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3月11日农业部召开了先进性教育活动分析评议阶段动员大会，传达了中央政治局委员、中央书记处书记、中组部长、中央先进性教育活动领导小组组长贺国强同志在中央先进性教育活动督导组会议上的重要讲话，部党组书记、部长杜青林同志作了动员报告，中央第39督导组副组长李建国同志也作了重要讲话。中央的精神、部领导的重要报告，深刻阐明了扎实做好分析评议阶段工作的重要意义，明确了分析评议阶段的工作重点和重要环节，提出了总体要求，作出了具体的工作部署，我们要认真学习，深刻领会，不折不扣地贯彻执行。为进一步提高认识，统一思想，明确目标任务，切实做到抓好重点关节，解决突出问题，提高党员素质，明确努力方向，振奋工作精神，取得实际成效。以下我讲三个方面意见。
一、学习动员阶段的主要做法和收获
（一）主要做法
1、及时广泛动员，深入思想发动
在学习动员阶段，站党委认真及时制订了《先进性教育活动实施方案》，并于1月18日召开了动员大会，对我站的先进性教育活动作出了具体部署。会后，检查指导组对没有参加动员大会的党支部及党员进行了督促检查，现场召集了党员会议，进行了二次动员。对因出差没有参加学习的党员也由所在党支部逐人及时进行了动员补课，做到了层层动员，不留死角。通过广泛深入的思想发动，广大党员和群众的思想已充分发动起来，参与先进性教育活动的积极性逐渐高涨，呈现良好的发展势头。
2、精心组织部署，抓好关键环节
为保证先进性教育活动有计划、有步骤地开展，我们在总体方案基础上，对学习动员阶段的工作又进行了细化、量化和具体化，制定了我站“先进性教育活动学习动员阶段工作计划”,将学习动员阶段的各项任务进行了分解，明确具体的日期和时段，做到明确分工，责任到人，使活动有计划、有步骤地向前推进。同时狠抓动员部署、学习培训、讨论交流三个重点环节，确保重点突出、目标明确、不走过场，各个环节的工作扎实开展。先进性教育活动始终坚持高起点、高标准、高质量。
3、加大保障措施，抓好“三个落实”
站党委做到了“三个落实”：一是组织领导落实。成立了先进性教育活动领导小组及领导小组办公室，办公室分设综合协调组、宣传信息组和监督检查组，及时落实了机构和人员，做到分工明确，责任到人，并制定了相应的议事规则。二是保障制度落实。出台了《请假报告制度》、《支部联络员制度》和《先进性教育活动问责制度》。三是检查督促落实。设立专门的检查监督组，负责对各支部学习情况进行检查督促。同时建立了领导班子成员联系点制度，每个班子成员既要以普通党员身份参加所在支部的先进性教育活动，又要检查督促所联系的支部开展好学习交流。各位班子成员在学习交流中，以身作则，率先垂范。于康震站长春节前深入到康牧支部参加学习，并经常了解所联系支部的学习进展情况。何新天书记多次到牧业通讯和第四支部检查督促学习交流活动。徐百万副站长经常到诊断中心支部参加学习交流活动，并同支部党员一起总结交流。陈伟生副站长主动到老干部支部参加学习研讨交流，听取老同志意见。李明副站长认真参加了元立、德佳牧业联合支部的每一次学习，并及时总结该支部的好做法、好经验，推动学习，促进工作。切实有效的措施及站领导的高度重视，有效保证了总站先进性教育活动的顺利开展。
4、重点抓好学习，着力提高认识
通过组织领导干部理论学习中心组学习和举办先进性教育活动骨干培训班，重点抓了党员领导干部的集中学习。各支部也分别组织本支部党员集中学习、研讨，并督促党员系统深入地进行自学。大家都认真通读了中央规定的必读书目，并撰写了心得体会和比较详细的读书笔记，学习时间都超过了40小时。通过学习，全体党员对开展保持共产党员先进性教育活动有了充分的认识，学习的自觉性、主动性空前高涨。大家决心把思想统一到中央的重大决策上来,以高度的政治责任感和历史使命感,抓紧、抓好先进性教育活动的各项工作,努力解决党性、党风方面存在的突出问题。
5、严格实施步骤，立足实效创新
在学习动员阶段，我们坚持做到完成规定动作不走样，开设了先进性教育活动专网，编发了25期活动简报，组织进行了集中交流。同时我们结合实际，积极探索创新，优秀共产党员李学花同志的先进事迹报告、中央党校教授张荣臣同志专题报告、何新天书记的党课、于康震站长的形势报告等，从不同侧面诠释了共产党员先进性的内涵，大家受益匪浅。通过组织先进性教育活动知识竞赛，充分调动了广大干部职工参加教育活动的积极性和主动性。各支部或党小组也分别采取不同方式开展研讨交流，对学习中遇到的难题进行集中研究讨论。一支部在学习交流中提出支部要求实、创新、高效，支部委员要为党员办实事，要争做总站支部的楷模。二支部领导和普通党员要求严格，身先士卒，率先垂范，保证了学习效率和效果。元立、德佳联合支部将学习和工作紧密结合，做到两促进、两不误。其他支部也都结合各自特点，创造性地开展学习交流活动，取得很好效果。
6、坚持边学边改，解决突出问题
在学习动员过程中，我们坚持紧密结合实际,认真查找工作中的突出问题。对查找出来的有关会风、学风问题、个别支部组织不健全问题、离退休活动站文件信息运转不及时问题进行了及时整改。总站职工的精神状态、工作状态有了明显的转变，精神面貌焕然一新。在主题实践活动中，我们认真听取了养殖企业家、农户、基层干部和基层畜牧兽医站技术人员对总站工作的意见建议，为下一阶段查找和解决问题创造了条件。
7、结合工作实际，抓好主题实践活动
春节前，站领导班子成员对困难党员进行了查访慰问。2月25日站领导随兽医局领导到北京市昌平区进行调研、3月4日各处室、中心、实体的主要负责人到河北三河县开展主题实践活动，使党员干部亲身感受到了基层干部工作的艰辛和广大农民对科学技术的渴求，倾听了农民的心声，受到了教育。
我们以先进性教育活动为契机，对今年的各项工作进行了分解，并明确了责任人和完成时限。承诺今年要为职工和行业发展做十件实事。根据今年工作的安排、部署，在学习动员期间我们组成调研组到吉林省进行转变畜牧业生产方式、发展养殖小区调研活动。派防疫督察组赴湖北、湖南开展防治重大动物疫病督察，及时开展了草原鼠害防治工作、畜牧兽医检验检测基地竣工验收工作、动物疫病预防控制中心的前期准备工作,做到了先进性教育活动和当前业务工作两结合、两不误、两促进。
8、广泛征求意见，开展谈心活动
在学习动员阶段，我们向全国省级畜牧兽医站发放了调查问卷，广泛征求基层对我站各项工作的意见。在站内组织召开了三个征求意见座谈会，真诚地开展谈心活动。各支部在学习交流过程中，也将谈心活动作为征求意见、交流思想的重要内容，初步查摆了领导班子和党组织支部工作存在的突出问题。
（二）、主要收获
一是思想认识得到提高，参加先进性教育活动的自觉性、主动性增强。
二是理论学习进一步深化，学习实践“三个代表”重要思想的自觉性不断提高。
三是思想上受到了教育，进一步坚定了理想信念。
四是党建工作取得了新突破，基层党组织建设得到加强。
五是提炼出了总站保持共产党员先进性的具体要求，树立了先进性标尺，明确了党员规范。
六是坚持边学边查边改，解决了一些突出问题。
七是实现了先进性教育活动与做好中心工作“两不误、两促进”，增加了做好本职工作的动力。
（三）、不足及改进措施
第一阶段的工作虽然取得了预期成果，但也存在一些问题和不足。主要表现在个别支部学习交流存在一般化问题，有的支部抓得不够紧，虽然学习时间超过40小时，但质量不高，方法不多。这些问题我们要高度重视，并切实加以改正。
总之,我站保持共产党员先进性教育活动集中学习培训阶段取得了很好的成效，有了一个良好的开局，这是总站全体党员共同努力的结果，尤其是以张华荣同志为组长的部第九督导组，对我们的学习动员阶段工作给予了正确及时的指导，多次听取汇报，介绍经验，提出建议，为我们先进性教育活动第一阶段取得初步成效提供了重要保证。通过第一阶段的学习、交流，站党委及全体党员进一步统一了思想，提高了认识，对开展先进性教育活动的重大意义、对加强共产党员先进性教育的重要性、必要性和紧迫性有了更进一步的认识，理论水平有新的提高，较好完成了学习动员阶段的预定任务，达到了提高党员素质、健全基层组织、服务人民群众和促进各项工作的目的，为顺利转入先进性教育活动分析评议阶段打下了坚实基础。
二、深化认识、精心组织，确保分析评议阶段工作取得实效
（一）统一思想，深刻认识搞好分析评议的重要意义
分析评议是开展保持共产党员先进性教育活动的重要阶段，总站广大党员和干部职工要进一步加强理论学习，深化认识。一方面要把学习动员阶段取得的学习成果和思想收获转化为做好分析评议阶段工作的精神动力；另一方面要继续把提高思想认识贯穿分析评议阶段始终，进一步认清搞好分析评议的重要意义，把思想认识统一到中央的重大决策上来，统一到部党组的部署和要求上来。
1、认真扎实地搞好分析评议，是确保先进性教育活动取得实效的关键
分析评议阶段是保持共产党员先进性教育活动中承前启后的阶段，这一阶段的工作能否认真扎实地开展好，关系到整个先进性教育活动的成败。如果说学习动员阶段重在提高思想认识，打牢思想基础，那么分析评议阶段则重在查摆和解决领导班子、党组织和党员在思想政治建设、业务工作、能力作风和党风廉政建设方面存在的突出问题，进一步清洁党的健康肌体，纯洁党员队伍。开展积极的思想交锋，提出整改的措施。以此达到在学习动员阶段，我们坚持边学边查边改，对总站领导班子存在的突出问题进行了初步查找，通过召开不同层面的座谈会，通过多种方式广泛征求意见，对影响总站事业发展、影响总站行业形象、影响党员群众积极性调动的突出问题进行了疏理，并集中对学风问题、会风问题以作纪律作风问题进行了整改，取得了初步成效，让党员群众看到了希望，感受到了开展先进性教育活动带来的变化。但这仅仅是一个开头，仅仅是初步的整改。实际上还有不少深层的问题尚没有深入进行查摆和整改，特别是涉及到理想信念、思想作风、体制机制、能力素质等方面的问题还没有系统、深入地进行查找，没有深入地从主观意识、思想根源上进行剖析，还没有在深入剖析的基础上提出具体、可行的整改措施，并切实付于实施。而这些都是这次开展先进性教育活动要重点完成的目标任务，这些目标任务不能全部完成，就意味着总站开展先进性教育活动将流于形式，走过场。更重要的是我们在开展先进性教育活动中都不能把这些群众反映强烈、对总站改革发展事业阻碍较大、对党员和职工群众积极性挫伤较重的突出问题彻底解决好，那我们今后就不会再有更好的机会了，总站的事业就将因我们自身的问题而丧失重要的历史发展机遇，在一定程度上说，能不能扎实地开展好分析评议，能不能彻底解决好我们自身存在的突出问题，也关系到总站的前途和命运，这是一项事关总站全局、事关总站生存与发展的重大政治任务，必须完成好。[page]
2、分析评议能否开展好，对全体党员都是一次考验
分析评议阶段的工作重点环节多，工作要求高，政策性强，党员关心，群众关注。分析评议是巩固和扩大学习动员阶段的成果，同时也是对学习动员阶段的成果是否真实进行验证。一方面要检验全体党员在学习动员阶段是否增强了理论武装，提高了认识；是否深刻领会和全面把握了这次先进性教育活动的指导思想、目标要求和基本原则；是否下定决心要在先进性教育活动中，通过自我教育、自我检查、组织帮助和群众评议，找出差距，改进不足，解决自身存在的突出问题。另一方面，分析评议是发扬党内民主、开展积极健康的思想斗争的过程，对全体党员是一次极好的党性锻炼，也是一次思想政治素质的检验。作为党员，尤其是党员领导干部，是否坚持党的理论联系实际、批评与自我批评、密切联系群众的三大作风；是否能虚心听取群众意见；是否能正确对待批评以及能否开展批评；是否能正视自己的不足和存在的突出问题，并加以整改，这是最好的实践检验。我希望，也相信总站的全体党员能够以共产党人的宽阔胸襟，以坚强的党性，以对党的忠诚和对事业、对同志负责的精神，积极主动地投入到分析评议阶段的教育活动中，自觉经受考验，交一份让党和人民满意的答卷。
3、分析评议能否取得实效，对各支部的战斗堡垒作用是一次检验
党支部是党员分析评议活动的直接组织者和实施主体，党支部书记是直接责任人。总站先进性教育活动分析评议阶段各项工作能否高质量、高标准完成，各党支部负有重要的责任。如果说前一阶段抓学习动员尚有时间、质量上的弹性，那么在分析评议阶段则是时间紧迫、环环紧扣，来不得半点松懈和通融。不论是广泛征求意见、开展谈心、撰写党性分析材料，还是组织召开组织生活会或民主生活会，提出评议意见等，七个环节都需要党支部协助组织或直接组织进行，每个环节都要做深入细致的工作，都需要精心组织，周密安排。特别是企业党支部，要做好分析评议阶段的工作难度会更大一些，由于企业党员外出任务多、经营任务重，时间难保证，开展分析评议任务相对艰巨。各支部领导和全体党员，要认清搞好分析评议的重要性和必要性，对可能遇到的困难要做好充分的思想准备和预先安排，把各个环节的工作抓实、抓紧，增强工作的计划性、主动性和预见性，尽职尽责地工作，力求实效。
（二）分析评议阶段工作的总体要求和主要任务
分析评议阶段是保持共产党员先进性教育活动动真格、见实效的关键阶段，从三月中旬到四月中旬将用五周左右时间完成。总的工作要求是：认真学习贯彻胡锦涛总书记在贵州考察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话精神，按照中央先进性教育活动领导小组和部党组的统一部署和要求，巩固和运用好学习动员阶段的成果，在广泛听取意见的基础上，进行党性分析、开展批评与自我批评和民主评议，准确查找党员、领导班子和党组织存在的突出问题。深刻分析原因，明确整改方向，确保这一阶段的各项工作不走过场、不出偏差，取得实效。
分析评议的重点是：对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和总站保持共产党员先进性的具体要求，围绕部党组提出的在这次先进性教育活动中要着力解决的四个方面的突出问题，即：进一步强化理想、信念和宗旨意识，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性；进一步强化科学发展观，提高执政党的方针政策的水平；进一步强化能力建设，提高为基层、为农民服务的本领；进一步强化基层组织，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。认真查找党员、领导班子和党组织在保持先进性方面存在的差距和突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。
1、党员查找和分析的重点：一是在思想和理论学习方面，通过查找问题、分析原因，进一步坚定理想信念和宗旨意识，加强理论学习和业务知识学习，提高实践“三个代表”重要思想的自觉性和本领；二是在立足本职发挥作用方面，通过查找问题、分析原因，进一步增强贯彻执行党的方针、政策的自觉性，立足岗位，忠于职守，无私奉献，奋发进取、开拓创新，充分发挥先锋模范作用；三是在作风和遵守纪律方面，通过查找问题、分析原因，进一步把立党为公、执政为民的要求落实到自己的行动中去，自觉遵守党的组织纪律和廉洁自律的各项规定，做到为民、务实、清廉。
2、领导班子查找和分析的重点：一是在贯彻党中央、国务院有关“三农”和发展畜牧兽医事业的方针政策、贯彻部党组的工作部署方面做得如何；二是在树立和落实科学发展观，充分履行职能，推进本部门、本中心、本企业、业务工作方面作用发挥得如何；三是在加强行业指导、业务管理和技术支撑能力建设，提高为行业服务为基层服务、为农牧民服务的意识和本领方面做得如何；四是在加强和改进作风建设，坚持民主集中制，提高构建和谐单位能力，加强党风廉政建设方面做得如何。
3、党组织查找和分析的重点：一是围绕中心、服务大局，创新工作内容和方式，发挥政治领导核心和战斗堡垒作用方面做得如何；二是在加强和改进理论武装，做好党员和群众的思想政治工作，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力方面做得如何；三是在加强对党员的教育、管理、监督和健全党员权利保障机制方面做得如何；四是各处室、中心和企业党组织在坚持党建工作与业务中心工作两统一、两促进、两不误方面做得如何。
分析评议阶段的工作原则是：坚持以以正面教育自我教育为主，坚持发扬民主、坚持走群众路线充分发动群众，依靠群众，坚持开门搞教育，坚持高标准、严要求。做好征求意见广泛，广泛查摆问题全面准确，分析原因深刻透彻，民主评议客观真实，互相帮助扎实有效，使分析评议过程成为广大党员自我教育、自我提高、自我完善的过程。
（三）在抓好重点环节上下功夫，求实效
进入先进性教育活动分析评议阶段，要毫不松懈地继续抓好各个重点工作环节，在规定的时间内按规定的步骤、方法和要求认真扎实地组织实施。要在以下五个方面狠抓落实，抓出成效。
1、进一步深入进行思想发动，做好细致的思想政治工作
从学习动员阶段看，总站广大党员和干部职工对中央开展保持共产党员先进性教育活动的决策是衷心拥护的，认识是明确的，态度也是端正的。但不能忽视仍有少数党员在思想上还没有完全统一到中央的精神上来，党员在思想认识上还存在不平衡。主要有这样几种模糊认识：一是认为为先进性教育活动还是搞形式，难于真正解决实际问题，对能否转变作风、改变面貌、取得实效缺乏信心，甚至担心教育活动期间有了变化，集中教育活动一过又依然如故；二是对先进性教育活动的内容安排和工作要求感到是一种负担，认为占用的时间多，有厌倦情绪，对完成规定动作、严格按程序、按步骤、按标准进行教育活动有畏难心理；二是少数党员对将要开展的谈心活动、评议活动有思想障碍，具体有“三怕”：一怕面对面谈心，抹不开情面；二怕开展批评伤同志感情，影响同志关系；三怕自我批评、自我剖析暴露自己的思想，揭自己的短，让别人知道自己的缺点和不足。这些模糊认识和思想障碍不及时清除，必然要影响部分党员开展分析评议的主动性和积极性，从而降低总站整个教育活动的质量，甚至让一部分党员在分析评议阶段走过场。对广大党员和干部职工的思想发动不能有丝毫放松，要按照中央和总站先进性教育活动领导小组的要求，把思想发动、把深入细致的思想政治工作贯穿于先进性教育活动的全过程，贯穿于分析评议全阶段。各级党员领导干部、各级党组织要注意观察、了解党员及干部职工的思想变化，及时掌握思想动态，对产生模糊认识的党员要及时做好耐心细致的思想工作，帮助这些党员提高思想认识，端正自己的态度，摆正自己的位置，清除思想认识上、心理上的障碍，放下包袱，轻装上阵，以健康的心理、积极的态度、饱满地热情继续投身于先进性教育活动，在分析评议评议阶段自觉地做到自我教育，自我净化、自我提高。
2、广泛征求意见，坦诚开展谈心，找准突出问题
各处室、各中心、各支部要安排足够的时间，组织党员开展谈心活动，同时通过召开不同形式、不同层面的座谈会、通过问卷调查等多种形式，广泛征求意见。按照总站先进性教育领导小组的要求，副处以上党员领导干部及一般党员谈心要有一定的涉及面，站领导必须与班子成员、分管处长、中心和企业负责人谈心，并与所在支部的党员谈心；处级党员要与本处室党员群众及所在支部的党员谈心；中心、企业负责人要与中层干部及所在支部的全体党员谈心。党员还要主动与自己工作联系较多的部门或单位的党员群众谈心。特别是要主动找与自己有不同意见或产生过分歧的同志谈心。概括起来要做到五个必须谈：即领导干部之间和上下级之间必须谈；与所在支部的党员必须谈；与本处室、本中心、本企业的党员群众必须谈；与自己工作联系多的部门或单位的党员群众必须谈；与自己有不同意见或产生过分歧的同志必须谈。开展谈心活动要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见。在开展谈心活动中，要提倡讲真话，讲实话，讲心理话，尽可能在谈心中解决问题。通过谈心，增加沟通，消除误会，化解矛盾，找准问题，形成共识，共同提高。谈心要做好记录，谈话时间，谈话的主要内容，征求意见的情况。记录要抽查检查。
广泛征求意见、开展谈心，目的是要全面彻底深入地查找存在的突出问题，要有针对性地找准党员、领导班子和党组织存在的突出问题，找准群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，找准影响本单位改革发展稳定的突出问题，找准涉及群众切身利益方面的突出问题。要在前一阶段广泛征求意见的基础上，进一步深入进行查找，按照自己找、上级点、组织帮、群众提的方法进行查摆。党员，尤其是党员领导干部在查找问题时，在摒弃私心杂念。虚心、诚心、真心地听取群众意见，要自觉做到“闻过则喜”，“有则改之，无则加勉”，以对党和人民负责的精神，对事业负责的精神，把存在的突出问题找彻底、找准确，为整改创造条件。
3、认真做好党性分析，深刻剖析思想根源
在查清找准突出问题的基础上，各支部要组织党员对照《党章》及新时期保持共产党员先进性的基本要求和总站保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的群众意见，撰写个人党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党员领导干部还要从领导班子和党组织存在的突出问题中检查自身存在的问题，从坚持科学发展观和正确的政绩观以及权力观，地位观、利益观等方面进行分析。对党员党性分析材料要实行逐级审核把关制，站领导、党委委员的由部第九督导组审核，处室正副处长、中心、企业负责人的由分管站领导审核，一般党员的由党支部书记审核，要坚持“四项标准”，即：主要问题是否找准找彻底；党性分析是否深刻透彻；整改措施是否具体可行；对组织、群众指出的问题态度是否端正、诚恳。对审查不符合标准的按不合格退回修改；问题突出又提不高认识的要指定专人加以帮助，审阅时还要做到“三看”，即一看联系个人实际紧不紧，二看问题找得准不准，三看思想根源剖析深不深。党性分析材料在内容结构上主要包括四个部分：一是总结成绩（党的十六大以来），二是查摆主要问题（2000年以来），三是剖析思想根源，四是整改措施。文字要求在4000字左右。
4、勇于开展批评和自我批评，实事求是地搞好民主评议
进行积极的思想交锋，开展批评和自我批评，是我们发扬党内民主的有效形式，也是我们党的优良传统作风之一。总站的共产党员要勇敢地拿起这一武器。在开展民主评议、召开组织生活会或民主生活会的过程中，要坚持实事求是和“惩前毖后，治病救人”的原则，开展批评时要从团结的愿望出发，坦诚、坦率，出于公心。要坚持原则，讲究方法，不回避矛盾，不避重就轻，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。要敞开思想，畅所欲言，敢于触及问题的要害和实质。要着力营造和谐宽松、生动活泼的民主风气，为开展批评和自我批评，做好分析评议创造良好的环境。开展评议时，既要肯定成绩，更要指出问题或不足，帮助分析原因，提出改正或改进的意见、建议。对党员提出评议意见过程中，要根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。
5、坚持边议边改，在求实效上下功夫
整个分析评议阶段都要坚持边评议边整改，在求实效上下功夫。要引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。对查找出来的问题，具备整改条件的要马上就改。对学习动员阶段已整改的问题要继续巩固、扩大成果，并从制度上予以规范。对查找出来的问题，要认真疏理，分门别类地进行汇总，具备整改条件的要马上就改。对总站领导班子、党组织和党员存在的突出问题，总站内部管理方面存在的突出问题，群众最关心、最不满意的，问题要重点进行整改，切实转变工作作风，以整改的实际成效取信于群众，推动教育活动深入进行。
分析评议阶段我站整改工作的重点是，以作风建设为突破口，积极推进观念创新、方法创新、体制创新和机制创新，切实转变工作作风，强化为基层和农牧民服务的职能和意识。一是研究制定、完善总站机构改革方案，建立健全符合国家兽医管理体制改革要求、有利于加强公共卫生管理和重大动物疫病预防与控制的新型管理体制和运行机制，强化公共卫生管理和重大动物疫情应急机制，增强抵御风险能力；二是建立健全总站党委、各党支部工作规则，强化党建工作的规范性、制度性和科学性；三是深入研究制定总站中心管理办法，建立健全中心管理制度，抓紧出台《中心管理办法》，强化中心竞争、进取、创新、激励机制，增强中心加快发展的动力和活力，促进中心综合能力建设；四是建立健全重点工作检查督办制度，强化为基层、为行业、为农牧民服务的意识，改进和加强重大动物疫病防治、基层畜牧兽医体系建设、草原生态保护与建设、畜牧业技术推广与服务工作。[page]
三、抓好分析评议阶段工作的几点要求
在分析评议阶段，要认真贯彻农业部先进性教育活动领导小组颁发的“关于先进性教育活动分析评议阶段工作的具体安排意见”，按照中央提出的指导原则，着重在以下七方面加大工作力度：
（一）加强领导，精心组织，周密安排
总站先进性教育领导小组和领导小组办公室要切实负起领导责任和指导责任，要按照部党组要求，精心组织，周密部署，加强领导，严格督导。要加强政策研究，及时发现和解决问题，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差。领导小组成员要多深入联系的支部指导督促，与支部委员共同研究分析评议阶段的工作部署，参加分析评议的全程活动。领导小组办公室成员既要各司其职，又要加强配合，及时掌握党员的思想动态，有针对性地做好党员的思想政治工作，引导党员端正态度，正确对待群众的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果。要及时掌握群众的思想动态，正确引导群众参与分析评议的活动。监督检查组要加强对各支部巡回检查，及时发现、解决问题，确保各支部分析评议活动健康开展，保证质量。
（二）巩固和运用学习动员阶段的成果
各支部在组织开展分析评议过程中，要始终抓好学习，组织广大党员有针对性地学习胡锦涛总书记的重要讲话，引导广大党员把学习思考的成果转化为做好分析评议的自觉行动，引导广大党员提高认识、端正态度，摆正位置，自觉投入，自我剖析，尤其是运用好在学习讨论基础上提出的保持共产党员先进性的具体要求，组织党员进行对照检查和分析评议，查找不足，剖析思想根源，明确努力方向。要坚持理论联系实际，继续改进思想工作作风，进一步密切党群、干群关系。
（三）要坚持群众路线，充分发动和依靠群众
要坚持开门搞教育，充分发动和依靠群众，各支部要注意组织群众、引导群众积极参与教育活动，在征求意见、开展评议时，要吸收群众参加，让群众有渠道、有机会提出意见，参与评议。要尊重群众的意见和建议，充分发扬民主，让群众享有充分的知情权、参与权和监督权，把让群众满意作为我们查找和解决突出问题的标准。要在总站内部营造民主的氛围，营造相信群众、依靠群众的氛围。要抓紧研究制定《群众监督评价制度》，从制度上保障群众在先进性教育活动中的权力和义务。
（四）严格掌握政策界限，及时纠正偏差
分析评议阶段工作，政策性强，群众参与度广，必须注意把握好政策界限。既要广泛发动群众，又不能搞群众运动；既要严格要求，程序到位，又不搞人人过关；既要坚持共性标准，又要注意不同岗位、不同类型的个性特点。要坚持实事求是的原则，注意把党员不重视学习、思想跟不上形势同丧失共产主义理想信念区别开来；把由于经验不足、能力所限、方法不当在工作中发生的失误，同玩忽职守、以权谋私区别开来。对党员领导干部的要求应当更严格一些。要始终坚持以正面教育、自我教育为主，不搞运动，不乱扣帽子，不揪辫子。
（五）要坚持标本兼治，建立长效机制
对查摆出的突出问题，要坚持标本兼治，既要从思想根源上深刻剖析，从措施上加以整改，又要从源头上、制度上加以规范，通过完善制度、健全机制、改革体制从根本上进行整改。针对分析评议中发现的问题，要深入分析，除了主观因素外，是否存在体制、机制和制度上的原因；要坚持把建立、健全制度贯穿于分析评议阶段全过程，通过加强制度建设，通过转换机制，建立起有利于党员持续保持先进性、发挥先锋模范作用的长效机制。
（六）坚持两结合，两促进，做到两不误
进入春耕备耕季节，总站各项业务工作也进入紧张繁忙时期。在先进性教育活动和中心工作任务都十分繁重的情况下，各处室、各中心、各企业更需要突出重点，统筹兼顾，合理安排，把开展先进性教育活动与做好当前的各项中心工作紧密结合起来，努力做到两结合、两不误、两促进。当前，首要的任务是继续集中精力、集中人员、集中时间抓好先进性教育活动，认真扎实地搞好分析评议。同时要按照业务工作部署，重点抓好重大动物疫病的春防工作、基层体系改革工作、草原鼠虫害预警、预防工作和推进转变畜牧业生产方式转变工作。各级领导、全体党员在这一时期，要更加自觉地发扬勤奋进取、甘于奉献的精神，加倍努力的学习、工作，自觉克服困难，最广泛地调动积极性，用认真扎实开展先进性教育活动和努力完成本职工作任务的实际行动，来体现共产党员的先锋模范作用，来体现先进性教育活动的实际成效。
（七）以提高思想认识，增强素质为重点，继续组织开展好离退休老同志的先进性教育活动
按照中央和部党组要求，离退休老同志要以参加理论学习，提高思想认识为主。根据“总站离退休干部先进性教育活动实施方案”的部署要求，在分析评议阶段，离退休老同志要通过学习、讨论，通过召开支部组织生活会进行自我认识、自我检查、自我教育、自我提高、自我完善，年老体弱，看书有困难的老同志经过领导小组同意可以不撰写个人党性分析材料。离退休老干部中的党员可以相互之间、党员与非党员之间开展谈心，可以开展批评和自我批评，围绕坚定理想信念、增强党性、发扬党的优良传统和作风、发挥余热、加强精神文明建设、构建和谐社会、永葆共产党员政治本色等方面进行自我检查，进一步提高思想认识，增强党员意识、责任意识。在整个教育活动期间，老干部党支部要安排一次主题实践活动。同时对如何进一步改进和加强离退休干部活动站的党建工作、老干部工作提出意见和建议，力争把离退休干部活动站的管理工作提高到一个新水平。
同志们，经过前一段的学习动员，总站先进性教育活动取得了阶段性成果，广大党员和干部职工参加先进性教育活动的政治热情持续高涨。我们要乘势而上，扎实推进，以高度的政治意识和责任意识，以良好的精神状态积极投入到第二阶段的先进性教育活动中，通过分析评议阶段的洗礼，进一步提高认识、找出差距、解决问题、放下包袱、振奋精神、明确方向，使自己真正能成为新时期的合格党员，充分体现出共产党员的先进性。全体党员和干部职工，要继续深入学习，认真查摆，深刻剖析，扎实整改，严格按步骤、按程序、高质量、高标准完成分析评议阶段的各项工作，确保先进性教育活动健康、深入开展，取得更大的成果。
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