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为贯彻落实中共中央国务院《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》和全省农村农业工作会议精神，更好的把握市场动态，以加大对菜农的支持力度，切实在引导、扶持、服务、监管等方面做好文章，推动我市由蔬菜大市向强市迈进，我办决定自2005年3月起，在全市范围内开展以蔬菜价格监测为主要内容的蔬菜价格监测体系建设。现就具体内容提出如下实施方案。
一、目的和意义
全面开展以蔬菜价格监测体系建设是促进我市蔬菜销售和蔬菜产业健康发展的一项主要手段，是践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是各级蔬菜管理部门的重要职责。全市各级蔬菜管理部门要进一步统一思想，提高认识，按照中央经济工作会议和全省农村农业工作会议关于加大对农业、农村、农民支持力度的要求，加强蔬菜价格监测体系建设工作，开展对蔬菜市场行情分析，引导农民搞好种植业结构调整，推进市场化蔬菜产业的发展。
二、主要建设内容
全市蔬菜价格监测体系建设主要是通过建立“一个网站、两级网点、三项制度”来开展，具体内容为：
1、一个网站：市蔬菜办公室与阜阳农产品中心批发市场合作，依托该市场信息中心，建立起“阜阳菜篮子工程信息网”。实现与各个市场、生产基地的连网。网站的主要任务是收集全市大宗蔬菜、食用菌品种的生产、价格信息等，进行定期和不定期的分析、预测，并上网发布；收集、介绍全国各重要蔬菜批发市场的市场行情、动态，向全市各个生产基地、批发市场通报，指导全市蔬菜生产与流通；刊登、介绍蔬菜生产新品种、新技术、新设施；介绍国家、省、市菜篮子工程建设方面的政策；交流经验，介绍市内外蔬菜产业化建设典型经验等等。
2、两级网点：建立县（市、区）城区市场和生产基地两级价格监测点。即各县（市、区）在城市重点批发市场、农贸市场，重点蔬菜生产基地分别设立监测点，各点确定价格信息员一名，由价格信息员把采集的蔬菜价格和市场的动态分析及时报送各县（市、区）蔬菜办，各县（市、区）蔬菜办再把收集的信息按时报送市蔬菜办，市蔬菜办把各县（市、区）报上来的价格汇总整理上网发布，全市形成一个蔬菜价格监测网络。监测点的具体职责是：要保证按照计划定时、定点、定品种进行价格记录和分析，并定期上报。以此作为价格测监控的基础数据，通过整体分析比较，指导我市蔬菜产业的生产与销售。
3、三项制度：建立信息员制度。即各县（市、区）按照本方案要求，因地制宜地制定计划，确定监测点并落实到人；通过考核认定一名具有高中以上文化程度，责任心强，热爱这项事业，有一定文字写作能力的人员或乡镇基层管理人员作为价格信息员。城区批发市场、农贸市场由市场主办者推荐一名符合要求的信息员，重点生产基地一般依托农民产销协会（或其它农民合作经济组织），由协会主办者负责推荐一名符合要求的信息员。条件不成熟的基地暂由乡镇工作人员兼职，待成立协会后交协会负责（基地信息员市菜办每年给予适当的经济补贴）。制订价格信息标准和采价工作规范。即针对市场价格和基地生产情况的不同特点，分别对两级网点的价格信息和生产情况等内容进行标准化处理，形成标准的表格，以便统一进行分析与处理。并对采价流程、时间、地点等工作制订一套工作规范，以确保信息的可靠性。具体内容待信息员培训阶段另文下发。日常工作实行考核奖惩制度。即由我办按照各县（市、区）上报的计划和工作情况汇报，随时进行检查、抽查，及时总结和推广各县（市、区）的经验。年终根据各县（市、区）工作开展情况给予奖励和表彰，确保蔬菜价格监测体系建设达到预期的效果。
三、实施步骤
蔬菜价格信息监测体系建设分三个阶段实施。
1、调查摸底、确定网点阶段。时间为2005年3月20日-5月20日，共二个月。工作内容为：各地在初步调查的基础上，与相关单位协商首批网点设置和信息员的选聘问题。市菜办对网点设置进行考察，确定各地的网点和信息员。同时进行“阜阳菜篮子工程信息网”方案论证和网页设计。
2、人员培训、试运行阶段。时间为5月20日-11月20日，共6个月。工作内容为：“阜阳菜篮子工程信息网”试运行；市菜办制订信息标准和工作运行机制，对首批信息员进行培训；各地开始试运行。要求各县（市、区）要每月三次上报蔬菜价格、一次市场分析。形成文字材料报市蔬菜办市场科。
3、总结规范、推广经验、扩大网点阶段。时间为11月20日-2006年1月5日，共一个半月。工作内容为：市菜办组织对各地首批网点进行考察，在总结成功经验基础上，规范首批网点建设并扩大试点，争取在全市各市场和生产基地推开，同时对首批网点建设工作进行表彰。
四、几点要求
1、加强领导，精心实施。各县（市、区）要把蔬菜价格监测体系建设作为一项重要工作抓紧、抓好、抓实，要从规范蔬菜市场秩序、维护广大群众的切身利益、促进农业增效、农民增收的高度来认识，要加强对蔬菜价格监测体系建设的组织领导，认真履行职责、周密部署、细化分工、精心安排，确保各项措施落到实处。
2、突出重点，强化监测。第一批全市暂设18个监测点（具体设立见附表），本地生产的大综蔬菜品种暂确定监测9个，其它品种的监测由各县（市、区）负责（暂无监测条件的要在上市前做出市场分析并上报市蔬菜办），监测要按照统一部署，制定符合本地实际的蔬菜价格监测体系建设方案。监测的重点是时令蔬菜特别是消费量、生产量大的主导蔬菜品种。
3、建立健全制度，规范高效运行。要按照本方案的要求，全面落实蔬菜价格信息监测的各项工作制度。要结合当地实际，力求具体、规范，力争长期有效地开展监测工作。使市场价格监测体系切实发挥为农业增效，为农民增收的作用。
4、争取部门配合，各方齐抓共管。各县（市、区）菜办要在当地党委、政府的统一领导下，继续加强与质量技术监督、工商、物价、卫生等部门以及各乡镇（办事处）和相关企业、协会的协调配合，充分发挥有关单位的合力，共同做好蔬菜产销信息检测工作。 
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