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一．2005年工作回顾
2005年人才开管理开发科和人才交流管理中心工作在
局领导班子的带领下，以科学人才观为指导，按照人才社会服务的要求，结合“共产党员先进性”教育，认真贯彻执行上级有关人事人才的政策法规，落实市委、市政府制定的有关人才政策，以大力引进人才和为人才提供多层次、多方位服务为重点，不断提高服务意识，完善服务手段，改进工作作风、提高工作效率，争创人才工作的服务品牌，各项工作能顺利地完成。主要体现在以下几方面：
（一） 加强政策学习，强化管理
随着改革的不断深化，人事人才工作面临着越来越多的新情况、新问题，难度也随之越来越大，一方面要依法行政，另一方面又要方便群众，提高效率。为此，我们多次组织学习有关政策法规，并针对一些当前的热点、难点问题，专程走访了省毕业生就业指导中心、省人才服务中心，积极寻求上级部门的指导和支持，进一步规范了毕业生报到、转正定级、人事代理、档案接收与转移等操作。
为了让大家及时了解中心整体运作的情况，从今年开始，我们试行月报制度，以部门为单位每月5号各自将上月工作进行和主要问题、建议在网站上社区园地登载。
为配合局加强财务管理，指定专人负责人事代理和职称考试的收费、缴款，并按有关规定规范了现金的收缴管理。
（二）认真做好干部人事调动、毕业生接收、人事代理等到日常工作。
1、干部人事调动
除了进一步完善网上调动查询专栏外，还及时通过电话告知办事情况、审批结果。此外，还与市劳动局商定，由我们按照现行《企业工资新旧标准对照表》对从市外调入企业的干部档案工资进行核定，每月底列表汇总交劳动局备案，改变了过去一直沿由我中心将市外调入干部档案逐个送到劳动局重新核定档案工资的做法，既提高了工作效率，又保障了人事档案的安全。为防止假档案、假学历、假身份及档案遗失等问题的出现，调动人员的商调函，由我中心以挂号信直接发至当地人事部门，并规范档案材料必须通过机要转递。
今年共受理干部调动957人（详见下表），审理档案 ？册。从数据统计分析，调入我市企业（含医院）的仍以本科和中级职称人才为主，占总调入人员的50%以上，引进的人才主要是医药、管理、财经、机械专业，医药类尤显突出，而文史、艺术、政法、化工则偏小占5%左右。由于城市建设投资集团有限公司组建、公用集团、火炬集团的重组，使市内干部流动增多。调出人员有50%流向深圳及广州，随着对人才素质要求的不断提高，另有12%人员选择继续深造（读研、读博），其余人员流向全国各大城市。
2005年全市企业（含医院）干部流动一览表
项目 小计 称 职 学 历
高级 中级 初级 博士 硕士 本科 大专 中专
调入 517 65 180 112 5 22 314 150 25
市内 流 动 149 12 34 55 0 2 63 42 25
调出 291 9 35 90 0 15 249 24 3
总数 957 86 249 257 5 39 626 216 53
2、 毕业生的就业推荐和接收
据统计，今年我市生源毕业生预计将达5478人（其中：本科1172人，大专2116人，中专2190人），虽然比去年的6230人略有减少，但就业形势依然严峻。根据今年我市生源毕业生的情况和近年来毕业生工作的经验，我们制订、印发了《中山市2005年普通高等（中专）院校毕业生就业工作意见》，对毕业生的就业工作明确思路、提出了要求、完善了措施。
到目前为止，共有135个单位申报计划接收毕业生2287人（其中博士研究生3人、硕士研究生40人、本科1755人，大专315人、中专105人、专业不限69人），与2004年需要量增加了8.1%。办理毕业生接收2247人(其中博士研究生4人,硕士研究生126人,本科1685人,大专348人,中专84人)。
为配合我市网上政务的实施，今年1月24日开通了毕业生接收网上报送系统，通过互联网就可以把接收毕业生的有关资料报送给我们，待审核、确认后，备齐书面材料前来即可办理。既方便了用人单位、提高了效率，又能使单位通过中心的网站，及时了解我市毕业生的有关政策及相关的动态。到目前为止，通过网上注册的单位135个，共发布了258条需求信息，申报接收毕业生1113人，占接收总人数的49.5%.
在继续完善毕业生电脑管理系统的同时,今年又自行开发了毕业生自动录入系统,将闲置的旧电脑重新安装、配置，摆放在办事大厅，供毕业生自动录入报到资料， 既大大提高了办事效率，加快了无纸化办公的进程，又使闲置的资源得到了充分使用。
3、人事代理和档案管理
人事代理工作继续注重人性化管理服务，不断完善服务手段，提高服务水平，对前来新办和续约的人员。书面提醒下次缴费时间、须归档的材料等有关注意事项。此外还通过中国高等教育学生信息网开通学信卡确认后续学历，逐步将原来的被动服务转为主动服务。
今年共办理人事代理1717人，其中人事关系、档案挂靠723人，毕业生人事代理345人，辞职、辞退人事代理365人，档案保管284人，为人事代理人员办理转正定级321人，职称晋升313人。
继续开展非公有企业、转制企业干部人事档案接收、管理工作，全年共接收非公有制企业干部人事档案214份，接收21个转制企业的干部人事档案483份，并为有关单位提供档案借阅537份。
根据人事档案达标要求，提高档案管理水平，全年共完成整理干部人事档案3172份。
（三）办好人才网站，及时传递人事人才资讯
充分发挥中心网站窗口作用，除了进一步完善中心网上业务开展和中心电脑系统维护管理外，还积极协助职改办、公务员管理科、工资科、培训等发布相关信息，及时登载新的人事人才政策和其他相关资讯，并通过网上咨询台解答人事人才政策和业务等问题，深受社会欢迎，全年咨询台总共对所提问的2345个问题中的1326个问题，进行解答，浏览者总的点击量为12万多次，为咨询者解决实际问题，得到较好的评价。
继续办好“每月人才市场情况综述”栏目，根据四间人才市场每月提供的数据进行统计、分析，向社会公布当月招聘列前的10个专业和应聘人数最多的前10个专业等信息，为用人单位和求职人员提供导向，引导人才有序流动。
此外，还根据局领导的要求，在原来网站的基础上，筹建中山市人事局网，作为人事局网上宣传和人事人才服务的窗口，实现政务公开，更好地为社会服务。目前筹建工作基本完成，目前中山市人事局网基本建好，待各科室核实上网资料后即可对外公布。
（四）加强人才市场的监督管理和协调工作，充分发挥人才市场的作用
通过每季度协调会和日常巡查、定期沟通、数据月报等形式，及时了解掌握人才中介服务机构的动作情况，对人才市场进行监督管理，规范市场行为，积极做好协调和服务，促进人才市场的发展。
为了充分发挥人才市场引进人才的主渠道作用，着重加强对人才招聘活动的计划管理，尤其是强化对举行大型人才交流会的管理，一是根据各人才市场的申报，协调制定全市的大型招聘会的计划安排，使招聘活动按计划执行、有序开展；二是实行事前监督制度，严把大型招聘会方案报批程序，做到每场招聘会具体方案、筹备情况有报告；三是实施现场指导、监督，指定专人对招聘会实行全程跟踪。
1至11月份，全市共举办大型人才招聘会23场，共有参会单位3253家，提供岗位52167个，入场人数累计135621人次。
按4家人才市场每月的上报情况统计，参加招聘活动单位共22345家（其中公有制企业378家、民（私）营企业15324家、外资企业3343家）；总需求253412人（其中博士23人、硕士105人、本科18984人、大专37562人、中专52341人、中专以下144379人）；总求职人数388612人次（包括网站注册求职），其中博士356人、硕士1026人、本科6234人、大专98624人、中专87231人、中专以下195141人。
根据《广东省人才市场管理条例》规定，完成了对需要年检的3家人才中心机构进行了年检。
2005年，审核批准新增人才中介服务机构2家。
（五）其他
1、办理《广东省居住证》6人，人才聘用证6人。结合我市的实际，已订了《实行〈广东省居住证〉制度后，〈中山市人才聘用证〉使用问题》和《中山市〈广东省居住证〉申领办法》，草拟了《中山市关于进一步加快人才引进工作的意见》和《中山市人才发展专项资金管理办法》。
2、完成了人才中心集体户口的开通手续，同时开展了镇区集体户情况调查和相关问题的协调。
3、积极开展人才协会的筹组工作。
4、共为37名企业聘用制干部办理了续聘手续。
二、2006年工作设想
（一）继续建立完善与人才中介服务机构的沟通、联系机制，及时了解和掌握人才市场的运行动态，协调有关部门帮助和解决人才市场运营中所遇到的困难和问题，促进人才市场的培育和发展。下半年，开展一次安全检查。
（二）做好调研工作， 对人才流动性大的企业作调查研究，找出原因，并组织与成功的企业交流，吸收好的经验，不仅为我市引进人才，并且留住人才。设问卷调查，对我市调出人员作情况模底，并收集意见。
（三）自行开发毕业生网上预报到系统
目标是使毕业生通过网上输入个人资料，进行预报到；毕业生预报到后可以在我们要求的时间内向我们提交报到证及相关资料，完成报到手续。
（四）通过手机短信平台、电子邮件、中心网站通告等渠道定期将到期要交费期限、职称考试的文件、办理转正定级、专业知识培训等信息及时传递。
（五）制定我市装备制造业人才引进优惠政策，为我市装备制造业的健康发展提供人才保障。
（六）与公安部门一同，研究非国家干部身份（自费生，无干部身份大中专毕业生）的人才入户问题，解决人才引进的政策性障碍。
（七）研究高层次人才重建档案问题，补充完善中委[1993]4号和中府[2000]52号文的做法。
（八）加大人才的宣传力度，利用电视、电台、报社、网络等媒体和渠道进行人才工作宣传。
（九）完成成立人才交流协会。 
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