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两会学习心得—过多的“上访”和“下访”都不是正常现象

作者：未知 来源：应用文写作网 加入时间：2005-12-29　月光软件站
据人民网北京3月12日电（记者 崔丽）“今天，最高人民法院院长肖扬在接受本报记者专访时称，为切实解决群众“告状难”、“申诉难”的问题，以及确保法官队伍清正廉洁，最高法院将于近期组建巡视组，到各地倾听群众意见，解决实际问题”，对于最高法院将派巡视组“下访” 力克告状难申诉难，我们老百姓是表示欢迎的，也是挺高兴的，但在庆幸之余，不免又感到非常的无奈，其实许多小事又何必麻烦到最高人民法院呢。
　　在我国有这样一种非常具特色的现象，就是什么事情只要惊动了中央高层事情就变得异常的好办，所以有些老百姓不惜一切代价都要去北京走一趟，或者通过一些其它的方式来惊动中央领导，这也就是我们中国的“上访”现象。对于上访这种现象的出现，喜忧各参半，喜的是中央领导绝对是可信的，中央领导绝对是对老百姓负责的；忧的是地方各级部门的领导为什么就那么不可信呢？为什么非要到中央最高层才能把问题解决呢？难道中央领导就可以凭自己的意愿办事吗？难道中央领导就可以用自己手中的权力随意为他人办事吗？难道中央领导就不要讲规章制度吗？当然不是了，中央领导肯定是遵纪守法的，中央领导肯定是按规章制度来办事的，那这就怪了，既然中央领导按照制度来办事，为什么中央领导就可以把老百姓的问题顺利解决，为什么一些地方部门和领导就不可能？这些结果只能说明一个事实，也就是地方各级部门和领导并没有按规章制度来办事，或者并没有真正做到尽职尽责。这样一种现象是非常令人感到无奈的，这样一种现象也是非常可怕的，如果地方部门及领导不认真负责不秉公办事，那要这些部门要这些领导干什么，中国这么大就算中央领导一年365天不吃不喝不睡觉，也不能把所有老百姓“上访”的问题解决。

　　中央领导能够“下访”的确是好事，这样可以更直接的了解基层部门的工作情况及老百姓的生活状况和需求，但仅靠中央最高层领导的“下访”，成效也其实是杯水车薪，并不能解决太多的实际问题，中国是一个拥有960万平方公里国土面积，拥有13亿人口的泱泱大国，这样一个庞大的国家，如果什么事都要让最高层来“下访”的话，那是极其可悲的，也是非常令人担优的，这种现象其实说明了我国现阶段的人治现象还是非常严重的，如果真是一个制度化办事的国家是不需要“上访”和“下访”，如果凡事都是依造制度办事的话，“上访”和“下访”也就没多大意义了。

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