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发信人: aaa234(
) 整理人: honpenxian(2003-09-25 12:21:18), 站内信件 |
| 国资委的设立将给证券市场带来什么影响？
设立国资委是本次政府机构改革的重要一步，庞大的国有资产如何运作，数量巨大的国有股是否会加速流动，都成为证券市场关注的话题。 首先，国资委的权力很大，在本届政府设置的各部门中地位独特。“国资体制改革的历程中，从来没有这样一个强势机构，把管资产和管人、管事全部结合起来。”中央企业工委的一位官员谨慎地作出评价。它既不是行政部门，也不是事业单位，而是首次出现的所谓“国务院直属正部级特设机构”。它将依法对企业的国有资产进行监管，依法履行出资人职责，但不得直接干预企业的生产经营活动。 其次，国资委设立后首先需做哪些工作？政协委员、中国社科院经济研究所研究员张卓元认为：主要有三个：第一是国务院的国资委要正常运行。第二是赶紧制定行政法规，以便于有法可依。第三是要搞好衔接的工作。 第三，对国有资产的再次划分任务艰巨，要做三项工作：哪些国有资产归中央政府履行出资人职能，哪些国有资产归地方政府履行出资人职能，需要划分，而且地方还要划分省地两级；国有资产几种经营性资产要保值增值，而非经营性的就不一样，这需要划分界定；“十六大”提出，在坚持国家所有的前提下，发挥中央和地方两个积极性。 第四，国资委成立将给证券市场带来什么影响？曾任国有资产管理局研究所副所长的周放声则认为，国资改制以后增值保值只是国有资本有效使用的一个方面。而国资委的工作目标则是三个：一是国有经济的战略性结构调整；二是国企改革；三是履行出资人职责，保障出资人权益。结构调整应为重中之重。 张卓元认为可以预见到的是，今后几年国有经济布局会越来越向关系国家经济命脉的行业集中，国有资产越来越向大企业集中，中小企业越来越开放搞活。国有资产绝对量会增加，但是相对量也就是国有资产所占比重会缓慢下降，现在占３５％、３６％，将来会稳定到２０％多点。国有企业在有优势的地方发挥作用，这也会促进民营企业发展。 对于投资者普遍关心的上市公司国有股的流通性问题，专家们普遍认为理顺了管理体制利于解决这一问题，但由于前期众多的准备工作要做，真正解决这一问题恐怕还需长时期的等待。 ----  |
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