发信人: zmsz(宝哥)
整理人: icecream(2003-10-08 06:01:48), 站内信件
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知道我为什么--
一直不愿触及正题吗？而去写什么一肚子鸟气
什么叫如何控制行政自由裁量权（一）
打开大脑好好想想吧：
行政部门、行政职能、行政执法、岂能分开。建设部门有建筑法、质量部门有质量法、工商部门有反不正当竞争法、药监部门有药监法、军工部门有军工法、试想一个质量问题就有N个部门N个以上法。
每个产品涉及是多个领域产品，建材在生产领域用质量法、到了建筑部门用建筑法、在市场上用反不正当竞争法、到了军工领域用军工产品法、、、
中国实情是什么？
一件事交由一个部门管理时，都能管理好好的。怕只怕，大家都重视起来反而难办了。政出多门、各自为阵，美名齐曰：“抓共管”其实是，有利时大家抓，棘手时就齐声高喊着要共管。
无论从理论是如何强调控制行政自由裁量权，却无法摆脱中国实情。
为什么会说中国的财政是吃饭财政？
为什么说中国的国有企业是人口就业蓄水池？
不为什么，因为国情如此。
所以中国政府才会（才敢）理直气壮冲到联合国讲坛上：“生存权，才是第一人权”！
人的生存问题不解决，基础如何稳定？就业问题不搞好，生存又何以为继？
国家政权如此，各行政管理部门又何尝不是这样。
但要想排排坐、吃果果，特别是吃到好果果的，无权无势又岂能做到。市井小人是如此，国家是如此，各行政管理部门又何尝不是这样。
部门间的抢权制法立规，“正义公正”的文字，成了这些部门赖求生发展，吃到好果果的强力手段。
看看吧--
有多少部法律是由人大起草、又由多少是由行政部门制定？
有多少部法律解释权在人大、又有多少归行政部门？
谁都知道枪杆子里面出政权，我们普法时不是强调要拿起法律这件有力武器，保护自己吗？
试问最终制作这件武器的是你？是我？还是法律的制法部门？
试问，制法部门又是由谁操控？
人！什么人？还不是制法行政管理部门最高负责人！
制法、释法、执法及如何充分运用法律维护本部门利益--
积极营造进可攻退可守的保护伞，以确实保证本部门人人都能吃到好果果、成了行政管理部门制法者的首要任务。
在没有彻底解决政府部门机构宠大利益冲突不断，人人抢饭吃、个个争发展的问题前，现在大谈什么行政权的控制裁量岂不是白忙活？
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