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发信人: yong1015(色猪) 整理人: shee102(2003-06-17 23:18:48), 站内信件 |
| 凤凰卫视六月九日消息：庞大的官僚体系和低下的行政效率是困扰国的「顽疾」之一。北京郊区某县升格为「区」，需要更换公家印章上百万个，支出千万元。国务院实行机构改革，几乎是100亿元的代价减少一个部级单位。
据香港明报报导，胡锦涛、温家宝接任新一届中共领导以来，「从我做起」，取消出访送迎仪式、减少随团人数及交通工具等，力图树立亲民、务实、节俭的新形象。 但有内地学者认为，当局推行的行政改革仍然是在走形式，中国的行政成本仍然是全球最高的，要实现建立高效、廉价政府的最终目标，还必须将这些作风理念制度化。 胡锦涛日前出访俄罗斯等国并参加国际会议，这是他出任国家主席后首次出访，按照「惯例」要举行送迎仪式，但胡锦涛「新人新做法」，宣布取消送迎仪式，并大幅减少随团人数和交通工具。 虽然财政部的官员透露，中央预算对这类支出「并无单项成本核算」，在政府行政支出中「占比重很小」，但毫无疑问，它预示新一届中国领导人致力树立务实、节简新形象，是中国行政体制改革动向的一个重要信息。 报导说，首都社会经济发展研究所研究员辛向阳指，目前中国行政体制改革的关键，不再是精简哪一机构和哪些人，而是将成本概念引入改革。 北京郊区某县改区，需要更换公家印章上百万个，要支出千万元；1998年至2001年的中国行政机构精简，全国有约30万官员被分流，政府为这些人「工龄买断」、提供无偿住房、支付昂贵的深造费等，花钱难以计数，表面看人减少了，但支付代价巨大，成本高昂，违背了改革的初衷。 辛向阳还以中美税收为例，指去年中国税收收入是1.5万亿元，税务人员是100万人，而美国税收远高于中国，税务人员仅10万人。 他表示，这种情况不仅体现在各级政府毫不讲成本的「招商引资」活动、「形象工程」建设中，也表现在官场很多方面，会议费、接待费、车辆费、电话费等，官员的许多活动支出都列入「行政费用」。 辛向阳透露，去年中央某事业单位「市场化」，有关部门竟花了100亿元人民币「改革费用」。 中国人民大学行政学教授毛寿龙指出，中央领导对迎来送往礼节的简化，为地方政府减轻接待任务提供了制度化依据，但是要实现建立高效、廉价政府的最终目标，除了国家领导人「从我做起」的榜样效应，还必须将这些作风和理念制度化，达到全社会的制度保证。 内地专家还指出，目前看，中国政府降低行政成本的突破口应该是减少行政审批这是有效途径，又具有可操作性。 自2002年下半年开始，中国政府各职能部门相继公布了取消行政审批的项目，如证监会、外管局、发改委、商务部等先后取消了上百项审批项目。 ---- 
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