发信人: aaa234(酷酷)
整理人: aaa234(2003-09-25 10:16:46), 站内信件
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早期的西方经济学界，奉行亚当斯密创立的自由经济理论，认为市场经济应完全由市场调节，反对国家干预，这一理论一直被西方国家所遵循。二十世纪初，西方国家先后出现了两次规模较大的经济危机，私有制生产方式的盲目性与自发性造成了市场供需严重失调，经济遭受了严重破坏。对此，著名经济学家凯恩斯提出了国家应积极干预经济的政策，从而引出了市场公共需求理论。
根据公共需求理论，社会生产是不可能完全由市场来调节的，某些生产领域不可能或很难由私人去经营，一个典型的例子就是航标灯，航标灯是很难让私人经营的，因为无法去界定通过的船只是否使用了航标灯，因此也无法界定能否对通过的船只进行收费，事实上有些船只确实并没有借助航标灯，仅凭经验便能顺利驶过该水域，所以没有谁愿意去私人承担建造航标灯的生产任务。私人无法经营或很难经营的生产领域便只能由政府统一组织生产。这类生产一般具有以下特点，一是投入大，生产周期长，私人一般无力也不愿承担，如机场建设、大型基础能源设施建设等；二是生产出来的产品能被大家轻易地无偿占有使用，如道路交通设施建设、城市绿化建设等等。
国家（政府）为满足社会公共需求而进行的资源配置活动，就是公共财政的定义。公共财政的支出，除了上述的公共生产建设性投资外，还有维持政府日常运作的支出、国防支出、调节国民收入分配、宏观经济调控等。
我国原有的计划经济模式下，国家对所有的社会生产都管起来，这已被实践证明是行不通的，按照公共财政思路，政府的财政支出应集中运用到满足社会公共需求上，政府应尽量退出一般竞争性的生产领域，能让市场调节的，都让市场去自动调节，政府应集中有限的财政资金，把该管的事管好。
由上比较可以看出，西方国家是由完全的市场自由调节，慢慢加入国家的宏观调节因素，而我国则由完全的计划经济模式，逐步转变为市场调节为主、国家宏观调节为辅，大家都有一个共通点，就是认识到在经济生产中，市场与计划都不可缺少，关键是要各司其职，合理搭配使用，才能实现社会资源的最大化配置。
发信人: coolbull(小牛斑猪)
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支离叵遂 |
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