发信人: athenass_2002(不是我不小心1)
整理人: gzcop(2003-04-21 18:59:55), 站内信件
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让反对公务员加薪的人闭嘴
一听说公务员要加薪,很多人表示反对,有的甚至忿忿不平。想想看,大街上写字楼里的先生小姐们加薪减薪,局外人不会多管闲事,惟独每次公务员同志们加薪大家都耿耿于怀,道理何在?有人说:公务员是纳税人养活的,涨工资要老百姓同意才行。
这么说也对也不对。公务员不种粮食、不造汽车、不生产商品,其收入和消费来自于其他社会成员缴纳的税金,从这个角度看,公务员确实是老百姓养活的。但另一方面,公务员组成的政府要提供人人所需的公共物品和服务,例如修水库、装路灯、抓小偷……等等,他们花费全社会缴纳的税金也是理所当然的。应该说,公务员和老百姓之间是一种交易关系,老百姓用税金购买了政府的服务,这样才比较确切。
既然是交易,当然就有价格,公务员的工资,就是其服务的价格。公务员的工资是高是低,如何人都说不准,因为同一件商品的价格,卖方永远觉得不够高,而买方又恰恰相反。每逢公务员加薪,政府会列出一大堆理由:高薪养廉、改进效率、刺激消费……等等,另一方面,总有人通过横向对比、隐形收入、服务质量等因素来表示反对。这么争来争去,问题永远不会有定论。
其实,这世界上本来就没有什么天生合理的价格,如果一定要找合理价格,那就是在公平竞争和自由选择的市场上形成的交易价格。正如我们在生活中所见,只要不怕东西卖不出去,卖方尽可以随心所欲地定价,如果买方嫌叫价太高,不用废话,换个货主就行了。数字高低不是问题,公务员的工资如果按照市场交易的模式来确定,其他人自然无话可说。
公务员的数量成千上万,当然不可能与购买其服务的纳税人逐一商定他们的工资,但通过承包的形式,由一个公务员总承包商来承包全社会的公共服务项目,再把项目层层分解,落实到每个人,并确定相应的岗位工资,这就解决了公务员工资是否合理的问题。
如果某个公务员觉得自己的工资太低,可以选择辞职,到社会上另谋高就。如果所有的公务员都觉得工资太低,纷纷离开,则公共服务的总承包人将无法完成自己的任务,他可以要求全社会增缴税金。纳税人要么同意增缴税金,要么更换一个效率更高的承包人。如果找不到效率更高的承包人,说明当前的公共服务已达到最优水平,纳税人只能心甘情愿地增缴税金。
总之,只要允许所有人都能自由竞选公共服务的承包人,大家就没有理由对公务员的工资说三道四。这种情况下,公务员的工资可能很高,但规模精炼,也可能工资很低,同时人数众多——这取决于公务员总承包商的运营策略。无论如何,全社会将得到性能价格比最优的公共物品和公共服务。
公共物品和公共服务是很重要的生产要素,几乎所有的商业活动都离不开它们的依托。极端想象一下,如果公共物品的价格无穷大,相当于得不到它,我们几乎无法生产出其他任何商品,如果公共物品的价格为零,相当于企业完全免税,我们的企业产量将会扩大很多倍。就是说,公共物品的价格与社会产出水平是密切相关的。
在自由竞选的政治制度下,由于供应方的充分竞争,全社会将得到单位价格最低的公共服务,使特定技术条件下的最大社会产出成为可能,最终实现经济繁荣;而在公共服务承包商垄断的情况下,公共物品低质高价,会严重地阻碍经济发展。
只要建立起竞争性的公共物品市场,反对公务员加薪的人就可以闭嘴了。
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