发信人: fon()
整理人: znw(1999-09-24 17:01:10), 站内信件
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发展草业促进农业生态建设
加大投入维护草原资源优势
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多 年 来， 黑 龙 江 的 农 牧 民 只 知 道 草 地 是 国 家 的， 人 人 有
份。 形成 了 “草 原 无 主， 放 牧 无 界， 使 用 无 偿， 破 坏 无 妨”
的 大 锅 饭 局 面。 超 载 过 牧 加 剧 了 草 原 的 退 化， 随 意 取 土
和 乱 挖 药 材 严 重 破 坏 了 草 原 植 被， 乱 开 乱 垦 使 草 原 面 积
迅 速 缩 小， 造 成 了 全 省 草 原 “三 化” 面 积 不 断 增 加。 曾 有
专 家 预 言： 黑 龙 江 的 草 原 再 不 保 护 和 治 理， 一 百 年 以 后
将 会 出 现 严 重 的 荒 漠 化。 为 此， 1995 年 省 政 府 要 求 各 地
利 用 三 年 时 间， 把 可 利 用 草 原 全 部 承 包 到 户 经 营， 改 变
长 期 以 来 草 原 资 源 利 用 吃 大 锅 饭 的 弊 端。 据 统 计， 到 199
8 年 末， 全 省 已 承 包 4510 万 亩， 可 利 用 草 原 基 本 承 包 到 户
。 县 级 以 上 政 府 已 向 9600 多 个 村 级 经 济 组 织 发 放 了 《草
原 使 用 证》， 有 15 万 户 农 牧 民 签 定 了 草 原 承 包 合 同， 其 中
11 万 户 签 定 30 — 50 年 的 承 包 合 同。 三 年 间， 全 省 有 1.2 万
承 包 户 向 草 原 投 资 投 劳 折 合 人 民 币 1980 万 元， 改 建 草 原
105 万 亩。
森 林， 草 原、 湿 地 等 构 成 了 黑 龙 江 省 生 态 体 系。 这 些 得 天
独 厚 的 资 源， 只 要 科 学、 合 理 的 开 发 利 用， 就 能 建 设 良
好 的 生 态 环 境， 实 现 经 济 社 会 的 可 持 续 发 展。 尤 其 草 原，
是 黑 龙 江 省 资 源 优 势 之 一， 西 部 松 嫩 草 场 世 界 驰 名， 可
饲 养 上 百 万 头 牛 羊， 东 部 三 江 草 场 和 北 部 山 区 草 场 也 有
待 开 发 利 用。 发 展 现 代 化 畜 牧 业 只 靠 天 然 草 场 是 不 够 的
， 还 要 大 力 改 草 种 草， 这 不 但 可 以 增 加 载 畜 量， 也 有 利
于 生 态 建 设。 正 如 邓 小 平 同 志 所 提 出 的： “种 草 可 以 防 止
水 土 流 失， 也 可 以 养 牛 养 羊， 比 种 地 富 足， 还 可 以 吃 肉”
。
草 原 与 森 林 一 样 都 是 陆 地 生 态 系 统 的 重 要 组 成 部 分， 据
专 家 测 算， 一 亩 天 然 草 原 可 蓄 水 十 余 吨， 黑 龙 江 省 三 江
湿 生 草 原 存 蓄 水 量 高 达 150 吨 左 右。 在 大 雨 状 态 下， 草 原
可 减 少 地 表 径 流 47 — 60%， 减 少 泥 上 冲 刷 75% 以 上。 另 有
资 料 表 明， 每 公 顷 草 地 每 天 能 产 生 600 公 斤 氧， 吸 收 900 公
斤 二 氧 化 碳。 专 家 把 森 林、 草 原 比 作 自 然 界 的 肾 和 肺，
它 具 有 涵 养 水 分、 保 持 水 土、 防 风 固 沙、 保 护 农 田、 调 节
生 态 平 衡 等 巨 大 的 功 能。
草 原 资 源 另 一 个 重 要 作 用 是 经 济 功 能 — — 发 展 草 地 畜 牧
业， 生 产 人 类 所 需 的 肉、 蛋、 奶、 皮。 毛 等 畜 产 品。 世 界
发 达 国 家 都 很 重 视 草 地 畜 牧 业， 实 行 养 殖 业、 种 植 业 齐
头 并 进 共 同 发 展 的 政 策， 不 少 国 家 的 养 殖 业 超 过 种 植 业
。 如 算 加 工 增 值， 其 经 济 效 益 更 高。 据 专 家 测 算， 以 草 的
产 值 为 1， 用 于 畜 牧 业 可 增 值 3， 畜 牧 业 再 加 工 可 增 值 为
10。 美 国 畜 牧 业 产 值 占 农 业 总 产 值 的 60%， 草 地 畜 牧 业 产
值 占 畜 牧 业 产 值 的 70% 以 上， 充 分 说 明 了 草 地 的 经 济 优
势。
黑 龙 江 省 从 八 十 代 到 目 前， 20 年 间 草 原 面 积 减 少 了 4800
万 亩， 是 前 30 年 的 二 倍 半 还 多， 总 结 教 训， 其 主 要 原 因 是
草 原 管 理 问 题 及 法 律 意 识 淡 薄。 过 去 黑 龙 江 省 投 入 草 原
建 设 资 金 很 少， 使 草 原 “三 化” 问 题 得 不 到 及 时 治 理。 为
了 加 速 改 良 建 设 草 原 的 步 伐， 除 了 增 加 投 入 外， 全 省 还
出 台 了 总 体 技 术 措 施， 即 实 行 两 项 制 度、 实 施 五 项 技 术
、 建 设 两 大 工 程。 即 实 行 封 区 育 草 和 轮 牧 两 项 制 度， 使
草 原 得 以 修 养 生 息， 提 高 划 地 生 产 能 力； 实 施 人 工 种 草
、 浅 翻 轻 耙、 松 土 补 播、 生 耙 松 土 和 治 沙 治 碱 五 项 现 代
技术， 增 加 优 质 高 产 的 草 地 面 积； 建 设 牧 草 种 子 基 地 工 程
， 提 高 优 良 牧 草 种 子 自 给 率， 建 设 草 原 水 利 工 程， 不 断
增 加 旱 涝 保 收 优 质 草 场 面 积。 总 而 言 之， 黑 龙 江 省 所 采
取 的 一 切 措 施， 目 的 就 是 让 草 原 真 正 发 挥 维 护 生 态 平 衡
， 增 加 经 济 收 益 两 大 功 能， 造 福 当 代， 荫 及 子 孙。
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永远地热爱人民和土地
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