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整理人: znw(2000-05-31 00:30:21), 站内信件
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缺水：中国面临的最大挑战之一
[香港《远东经济评报》2月3日一期报道]
题：断水（作者 罗荷莲）
北京水的供应2/3靠地下水，而去年北京西部和西南部的
地下水位下降了3.47米。这是由于去年特别干旱，但也是
长期抽取地下水的结果。在过去的50年中，北京的人口增
长了3倍，它的工业用水增长31倍，需要灌溉的农田面积
增长了23倍。
北京的情况并非是特殊的例子。据中国科学院的估计，
1997年，华北平原城市缺水造成的损失高达2000亿元人民
币（24亿美元），占国内生产总值的3%。
由于没有足够的灌溉用水，大约要少收2000万吨粮食。在
工业城市太原，缺水情况非常严重，以致许多居民每天只
有两小时有自来水用。据科学院的一项报告说，缺水情况
还在继续恶化。今后50年，中国用水量还将增加60%，达到
每年8000亿立方米。
能否解决令人担忧的华北缺水问题，已经在考验北京的政治
决心。除了一项从遥远的长江引水到北方来的不大可能实现
的计划外，解决华北问题缺水的唯一办法，就是更有效地利
用水源，而这意味着提高水费。在水供应有限的情况下，政
府还不得不在农业和工业之间和在落后的内地和发达的东部
沿海地区之间做出选择。
中国的水费历来人为定的很低,对工作单位和个人节约用水,
或是修理漏水管道也少有奖励措施。中文“自来水”的意思
是“水自动来”，使人不大会想到水资源的实际价值。
由于担心水费增幅过大会引起社会动荡，地方政府90年代末
期（当时水的短缺已开始影响到生活用水）以来一直在小幅
提高水价。去年11月，又通过了征收排污费的法令。虽然
1999年曾两度提价，但北京生活用水每立方米仅收人民币1元
3角，工业用水收1元6角。而据一家合资环境咨询公司估计，
要想鼓励私人投资于水源开发并满足将来对水的供应和污水
处理设施的需求，水价应为5元每立方米左右。
该咨询公司驻北京办事处负责人说：“北京地下水过去20年来
一直在下降，但人们并不感到浪费水有多么可怕。这种情况同
水价低有很大关系。”他指出，北京大街上的洗车行洗一辆车
只收12元，而考虑到所用水的实际价值，价格应该大大提高。
中国科学院水资源研究中心的刘昌明（音）说，北京农民的灌
溉需求占北京水资源的1/2，这大大加剧了北京水资源的短缺。
刘说，由于北京是国家的首都，所以在用水方面有优先权。事
实上，已经从河北向北京调水。但华北其他城市就没有这种特
殊待遇了。
世界观察研究所的布朗指出，为了发展内地的工业，上游用水
量大增，导致黄河下游1997年断流226天，从而给靠近黄河出海
口的产粮大省山东省带来严重影响。
布朗说：“中国希望开发内地，这意味着它准备牺牲一些需要
灌溉的农田，因为水就这么多。”
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摘自：《参考消息》2000年2月23日
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