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整理人: chanceroad(2000-05-31 00:25:19), 站内信件
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合理利用湿地资源
2000-3-27 13:49:39 作者:南非湿地保护计划官员 约翰·迪尼 来源：湿地国
际
在现代保护界，合理利用原则已被公认为普遍接受的准则。湿地公约鼓励采
用这种手段来长久地保护湿地生态特性。在非洲，乡村的农民广泛利用湿地的例
子很多，但关于已开发利用的湿地的大小、资源状况和利用强度等资料几乎没有
。科斯湾体系有相应的资料，从1980年起科斯湾开始进行详细的监测和管理，积
累了一大批资料。根据这些生态体系的资料我们可以进行湿地合理利用状况及其
实施问题的分析。
科斯湾位于南非东北海岸，是南非国内最大的河口湖体系之一。河口地区有
大量的鱼和植物。几百年来这里居住着密集的人群。尽管湿地在利用，但这里的
生态体系仍然是南非保存最好的地区之一，并且将把它作为保护区予以保护。
这里采用传统的捕鱼方法，就是用捕鱼笼，这种捕鱼法不会影响鱼在湖和海
洋之间的自由游动和产卵。这种捕鱼法只捕获很少量的洄游鱼类，所以这是一种
可持续的渔业。这种捕鱼法是当地人民文化的一部份，还能吸引游客。
科斯湾还是钓鱼运动的重要场所。娱乐性的钓鱼和当地人民的捕鱼是不同的
，但同样都是该地区湿地合理利用的组成部分，对当地的经济是有贡献的。
1990年地方当局为了控制非法的刺网捕鱼造成的过度捕捞和对洄游的干扰，
曾试验了一种刺网。以后这种刺网被允许通过当地的头人发给居民少数几个地方
使用。允许刺网在保护区使用是南非提出的新概念，并且只允许捕捞指定的尚未
被人捕捞过的鱼种。后来此种捕鱼规定被扩大到传统的和娱乐区以外，从而改善
了保护区管理人与当地人的关系，保证了保护区目标的实现。
自古以来当地人民就有采集莎草（Juncus krausii），当地人叫因采玛（in
cema）草编草席的传统。科斯湾莎草资源十分丰富，需求很旺，资源的货币价值
很高，促使人们去开发遥远的资源。采收的方法原来是用手拔，后来改为镰刀，
造成大面积资源退化，在这种情况下，保护部门决定禁止使用镰刀。这种做法大
大降低了商业开采量，外地人很少来这里采收。目前该地已经不限制采收面积、
季节和人数了。
在充分考虑当地经济和人口压力以及结构的条件下重视保护区的资源利用的
重要性。科斯湾周边地区人口增长速度快，失业人数多，对当地经济的压力很大
。可以说当地基本上没有工业，土壤是沙土，土地属村社所有，农业是自给自足
型的。保护区内各个村落均可步行到达，所以资源可随采随用。任何人均可进入
保护区采集资源，这是维持人民生存的需要。我们还不断增加保护区的经济能力
，使人民脱贫。保护区是周边基本食品和物资的供应者。这种方式已经得到保护
区当局的认可。保护区当局原意是限制保护区的大量食品和物资外运，主张限制
车辆进入。
科斯湾湿地利用也有教训。谈原则很容易，实施起来十分困难。科斯湾的领
导很幸运，因为那里资源丰富，用传统的方法是可以做到可持续利用的。但如果
采用高效率的现代方法采收资源，就会损坏资源基础。保护区必须控制捕鱼方法
，否则传统的方法会消失，而代之以高效的鱼网、鱼钩、鱼叉，从而损坏资源。
广义地说，科斯湾的资源利用可以分为3类，传统利用、现代利用和混合利用
。传统的方法有局限性，不足以维持商业的利益。除非发生大规模的捕捞，一般
不会出台新的限制。根据研究和监测的结果制定的规则对现代捕鱼方法加以限制
。制定规则的目的是既允许利用，又保护资源基础的完整性，从而符合合理利用
的概念。这种混合型地利用资源方法也给科斯湾带来不少问题，如往往超越可持
续的界限。利润促使更多的人进入保护区。
为解决该问题，已经出台新的规定，估计能解决问题。但传统捕鱼人不接受
新规定，所以在科斯湾要照顾传统捕鱼人，调节新捕鱼法，逐步取消混合捕鱼法
。科斯湾的经验还说明生存和娱乐两种需要是可以兼得的，但要谨慎制定出灵活
的管理战略，这样才能避免两种方法间的摩擦。为了合理利用湿地，保护区管理
者与使用者之间的良好沟通和协调是十分重要的。同样，有精密科学依据的信息
与人民多年来使用的知识相结合才会有合力。
总而言之，科斯湾自然保护区展示了多种利用形式，体现了湿地公约提倡的
合理利用的概念，同时向我们展示，资源的合理管理没有简单模式。无论在甚么
情况下，实施合理利用的关键在于把正确的原则与适当的但精确的信息相结合，
把远期效益与实施政策的意愿相结合。
http://www.mweb.com.cn/hubdoors/0011/article.asp?article_id=5483
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