发信人: deeplyocean()
整理人: (2000-06-16 08:44:19), 站内信件
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一、实施可持续发展战略的选择
中国现代化建设是在人口基数大，人均资源少，经济发展 和科学技术水平都比较
落后的条件下进行的。70年代以来，随 着中国人口的增长、经济的发展和人民消
费水平的不断提高， 使本来就已经短缺的资源和脆弱的环境面临着越来越大的压
力。 选择一条什么样的发展道路，历史地成为与当代中国人民及其 子孙后代生
存息息相关的重大问题。
中国政府十分重视因人口增长和经济发展而出现的环境问题，把保护环境作 为提
高人民生活水平和生活质量的一个重要方面。为了促进经济、社 会与环境的协调
发展，中国在80年代制定并实施了一系列保护环境的方针、 政策、法律和措施。
——确立环境保护为中国的一项基本国策。防治环境污染和生态破坏以及合理开
发利用 自然资源关系到国家的全局利益和长远发展，中国政府坚定不移地贯彻执
行环境保护这项 基本国策。
——制定经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步 实施、同步发展，实现
经济效益、社会效益、环境效益相统一 的指导方针，实行“预防为主，防治结合
”、“谁污染，谁治理”和“强 化环境管理”三大政策。
——颁布实施环境保护的法律法规，把环境保护建立在 法制的基础上，不断完善
环境法律体系，严格执法程序，加大 执法力度，保证环境法律法规的有效实施。
——坚持环境保护纳入国民经济和社会发展计划，实施国 家指导下的宏观调控与
管理，逐步增加对环境保护的投入，使 环境保护与各项建设事业统筹兼顾，协调
发展。
——建立健全各级政府的环境保护机构，形成比较完善的环境管理体制 ，充分发
挥环境监督管理的作用。
——加速环境科学技术的进步。加强基础理论研究，组织 科技攻关，开发和推广
防治环境污染的实用技术，扶植环 境保护产业的发展，初步形成了环境保护科研
体系。
——开展环境宣传教育，提高全民族的环境意识。广泛进 行环境宣传，逐步普及
中小学环境教育，发展环境保护在职教 育和专业教育，培养环境科学技术和管理
方面的专门人才。
——推进环境保护领域的国际合作。积极发展同世界各国 和国际组织在环境与发
展方面的交流与合作，认真履行国际环 境公约，努力发挥中国在国际环境事务中
的作用。
进入90年代，国际社会与世界各国在探索解决环境与发展 问题的道路上迈出了重
要一步。1992年6月，联合国环境与发 展大会把可持续发展作为未来共同的发展
战略，得到了与会各 国政府的普遍赞同。
1992年8月，联合国环境与发展大会之后，中国政府 提出了中国环境与发展应采
取的十大对策，明确指出走 可持续发展道路是当代中国以及未来的必然选择。
1994年3月，中国政府批准发布了《中国21世纪议程—— 中国21世纪人口、
环境与发展白皮书》，从人口、环境与发展 的具体国情出发，提出了中国可持续
发展的总体战略、对策以 及行动方案。有关部门和地方也分别制定了实施可持续
发展战 略的行动计划。
1996年3月，第八届全国人民代表大会第四次会议审议通过的《中华人 民共和国
国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标 纲要》，把实施可持续发展
作为现代化建设的一项重大战略， 使可持续发展战略在中国经济建设和社会发展
过程中得以实施。
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