发信人: chanceroad()
整理人: chanceroad(2000-06-07 23:53:48), 站内信件
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作 者: moonfly (寒梅露雨) 2000.06.07
十多年前，不少地方即发出垃圾围城的警报；时至今日，城市被
垃圾包围的态势愈显严重。据1999年不完全统计，全国城市垃圾的历
年堆存量已达60多亿吨，侵占土地达5亿多平方米；全国666座城市都
有不同程度的垃圾问题，其中有200多座城市身陷重重垃圾山包围之
中。形势更加严峻的是，我国城市垃圾的年产量正以每年递增8％至1
0％的速度增长，如不赶紧采取有效办法解决垃圾问题，越集越多、
愈堆愈高的垃圾山将会压垮我们的生存环境！
国际上对城市生活垃圾的处理，广泛采用无害焚烧、堆肥、综合
利用和卫生填埋处理办法。我国城市垃圾的处理方法还是以简单的填
埋为主，占垃圾处理量的90％以上。这种处理办法的最大问题是对地
下水造成污染或潜在污染。 城市垃圾越处理越多，对城市的包围
越来越严重，这说明过去解决垃圾问题的体制和办法已不适用。目前，
我国的垃圾处理管理体制和政策基本上还没有脱开计划经济的框架。
现行垃圾管理体制集管理职能和服务职能为一体，管理体系比较混乱，
特别是同市场经济脱节。现行城市垃圾管理牵涉到建设部、国家环保
总局、国家计委、外经贸部、科技部、国家经贸委、卫生部等部委，
这种条块分割和多头管理不但不易协调和形成合力，而且容易产生许
多矛盾。
我国目前垃圾处理经费主要靠政府财政拨款，环卫设施建设主要
由政府投资，垃圾处理资金方面缺乏市场机制和相应的政策体系，不
能有效吸收民间资金和国外投资，大部分城市都存在很大资金缺口。
我国垃圾处理技术水平要比发达国家落后20年到30年左右，资金严重
不足进一步加剧了矛盾，造成大部分垃圾处理厂特别是垃圾填埋场未
能真正达到卫生处理或填埋标准。因此，建立市场机制吸引民间资本
参与垃圾处理工程开发和经营，是亟须解决的课题之一。
国际有关专家预测未来30年的“十大新兴技术”中，垃圾处理新
技术被排在第二位；在下世纪头10年内，在发达国家生活垃圾的50％
将被回收利用。从国际发展趋势和可持续发展战略考虑，我国垃圾处
理必须产业化。
综上所述，解决城市垃圾问题的核心工作是建立与市场经济接轨
的垃圾管理与运行机制，打破行业界限来重建城市垃圾管理与处理体
系，改条块分割为综合协调；官民携手，多方筹资，使垃圾处理走向
开放和合作，实现企业化经营，走产业化道路。国际经验和国内的实
验都表明，这是从根本上解决垃圾围城问题的正确道路。
（据《经济日报》郭晓）
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月色如水,梦随风飘.
※ 修改:．moonfly 于 Jun 7 11:22:00 修改本文．[FROM: 202.104.89.96]
※ 来源:．网易虚拟社区上海站 http://sh.163.com．[FROM: 202.104.89.96]
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┃绿色---就意味着悲哀吗?┃
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