发信人: jinman999999999(剑魂)
整理人: shee102(2002-11-21 16:29:37), 站内信件
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我有个朋友在农村参加扶贫工作，只要有机会，我总是通过他了解农村的实际情况，觉得农村问题很矛盾和复杂，下面就粗略地谈谈自己的看法：
一、切实做到减轻农民的负担。这些年来，国家一直在如何减轻农民负担的问题上做了很大的努力，但实际效果却不尽人意，原因有很多方面，就拿“费改税”来讲，有些省自去年就开始推行这个政策了，可农民在这方面的负担几乎没有减低多少，为什么呢？
问题出在计算税款的方法上，这个地方是这样计算的，每亩田核定应征税额时，不管你实际粮食产量是多少，都按照理论上最高的产量计算，有时候甚至超过实际产量的近一倍，除了按照最高产量外，还按照往年的最高价格计算，这个地方在征收农业税的时候，就一直把水稻的价格定为1.5元/公斤，可现在的市场价只有1元/公斤不到。
另外就是电力方面的负担一直得不到解决，农村电网改造以后，还是没有解决，问题就出在行政村，农田用水是集体调度，集体用电，然后按田亩比例再摊派在每户头上，这里就有很大的漏洞，农民都知道这里有猫腻，却又掌握不到确凿的证据，还有各种巧立名目的摊派，比如建房时的搭车收取各种不合理费用等等，一时都说不完，所以我认为国家在这方面的立法应当能够做到更细致，可以在各种法规的《实施细则》中加以完善，否则这些问题根本得不到彻底解决，上有政策，下有对策，歪嘴和尚念错经，久拖不决，受苦的还是农民。
二、科学种田一定要真正的开展落实。很多地方除了在杂交稻的品种改良上有所突破，其他方面根本谈不上什么科学种田，最主要的原因不是农民不相信科学，而是缺乏科学技术人员，乡里的农技站形同虚设，仅有一个门市部早被别人承包来卖农药及种子了，加上现在的农技术站被下放到乡镇，脱离农业局的领导，其作用就更小了， 有些地方，除了特殊情况，好几年都没有人前去指导农民如何科学种田.
所以我建议国家在这方面一定要加大投入，科学指导是一本万利的事情，切不可漠视，现在的农民和政府的关系非常紧张，政府通过科学指导对农民进行帮助，既增加了农民的收入，又缓和了矛盾，是一举两得的事情，可以在每个行政村都常设一个专职的农业技术人员，工资由国家出，并对其工作制订具体的目标和制度，通过法规给予真正的确定。
三、强化信息意识和市场意识。随着我国加入WTO组织，农业经济的发展和世界经济市场的联系越来越密切，目前我国很多农民在这方面的意识还很薄弱，首先表现在农作物的品种一直很单调，我朋友参加扶贫的那个地方，他们历年来的农作物品种几乎没有变化，种植方面就是普通的杂交水稻、油菜籽，除此就只有少量的其他普通的花生、大豆和芝麻。再也没有其他的新品种，养殖方面只有猪和鸡（皆是本地品种）。要想改变这个局面，政府必须要担当这个责任.
就目前而言，全国已有很多模式可供参考，我就不多说了。只想提一个建议，就是希望全国每个乡镇都要留一部分实验田，由政府管理，通过实验田的实际榜样提高农民的觉悟，农民最重实际，实验田做的好，农民第二年就会跟着一齐做。
四、改变现行的乡镇领导制度。现在的乡镇是铁打的营盘流水的兵，领导经常调换，没几个能够安心扎根，由于任期短，又有很多是外地人，所以在任职期间内，只求一个“稳”字，很难把精力全部放在农村工作上面。
鉴于乡镇领导这一块是个特殊的位置，我建议乡镇的领导就在本地落实人选，毕竟每个人多少有点家乡观点，另外根据实绩确定其任职期限，干好的，依然原地不动，只在级别上给予奖励性的提高，干不好的也不调走，就地降级，换个岗位，否则，没有多少人能够真正安心地在农村工作。
五、改变农副产品的价格政策。我们知道，在我国，农副产品的成本比国外不知道要高多少，加入WTO以后，对农民的影响就更大了，由于特殊的国情造成的农产品成本太高，使得中国的农民在竞争中永远处于不利的地位，加上中国在加入WTO的谈判中，对农副产品出口的补贴这一款也没有取得成功（依然是5%），农民就更被动了.
所以我建议改变现行的在这方面的价格政策，取消零碎的粮食零售商店，把握好这方面的市场准入资格的审批关，有国有和一部分经过严格审批而进入的企业经营粮食零售行业，然后由国家再次提高粮食收购的保护价，国家在这一方面的补贴可以通过粮食零售企业收回，当然，粮食零售企业再通过提高销售价格确保正常的生存和盈利.
这里面虽然有很多矛盾，而且牵涉的范围也很大，但我们至少要把思路多放在这上面，共同研究一种好的政策，否则对农民的不公平待遇就永远不能解决，要知道，农民是我们的衣食父母啊！！这样对待他们，每个有良心的人都应当感到愧疚。
好了，今天就扯到这里，我这些建议肯定不成熟，只是抛砖引玉罢了。
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