发信人: antme()
整理人: kinnyhui(2002-06-30 22:20:27), 站内信件
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摘自《北青报》2000.04.13~14版
http://www.bjyouth.com.cn/Bqb/20000412/GB/4216^D0412B1401.htm
今年入春以来，我国北方地区不断遭受沙尘暴的袭击，北京已经是第7次遭遇沙
尘天气，南方一些城市也受到不同程度的影响。
这次沙尘暴的形成，专家们认为，气温高、降雨少、大风多是主要原因，生
态
环境和城市建设中的问题也是重要因素。
世纪之交的这场沙尘大搬家，给人们敲响了警钟，从中我们深切地体会到党
和
政府重视加快我国生态环境建设所具有的现实意义，感受到防治荒漠化的危机感
和
紧迫感，更加认识到西部大开发一定要从生态环境保护做起。
■我国是世界上受荒漠化危害最严重的国家之一，移动的沙丘成为中华民族
的
又一心腹之患
新中国成立以来，我国为改善生态环境作出了巨大努力，取得了很大成绩，
并
积累了大量宝贵的经验。特别是改革开放以来，国家先后实施“三北”防护林、
全
国治沙工程、长江中上游防护林、沿海防护林等一系列林业生态工程，加强草原
和
生态农业建设，使我国的生态环境建设进入了新的发展阶段。
然而，国家林业局局长王志宝指出，我国生态环境目前依然面临严峻的形势
，
整体继续恶化的趋势还没有完全得到控制。土地荒漠化不断扩大，面积达262万平
方
公里，大大超过全国耕地面积的总和。沙化土地面积以每年2460平方公里的速度
扩
展，相当于每年吃掉一个中等县。
中国工程院院士、著名林业专家沈国航说，我国历史上曾经是森林茂密的国
家，
在大规模的农业开发以前，森林覆盖率曾经高达50％。在新疆的楼兰遗址中，用
做
房梁、地基的胡杨木直径多在半米以上，足见两千多年前，这里的胡杨林多么繁
茂；
准噶尔盆地的西部，有一个泱泱大湖———艾比湖，面积达1200平方公里，素有
“绿色迷宫”之称，水草连天，鱼类和野鸭遍布；内蒙古的鄂尔多斯高原，也曾
是
水草丰美的地方，因而被成吉思汗指定为自己的陵地。后来由于自然气候的变异
和
人为的破坏，这些地方后来完全或基本上被沙化了。到本世纪初，我国已成为世
界
上水土流失最严重的国家之一。
如今，在西北、华北北部和东北北部，分布着大面积的干旱、半干旱和亚湿
润
干旱区，这里的生态环境极其脆弱，在日益增长的人口压力下，土地荒漠化的形
势
日趋严重。据统计，我国的荒漠化土地占全国土地面积的27％以上，相当于14个
广
东省的幅员，其中新疆、内蒙古的荒漠化土地面积分别占土地总面积的47％和60
％。
北京81％的饮用水来自河北，官厅、密云、潘家口水库上游的桑干河、潮河
、
白河和滦河均在河北境内。然而，河北也是荒漠化比较严重的省份之一，全省近
十
分之一的土地不同程度地受到荒漠化的危害，其中坝上沙区、张家口坝下五大沙
滩、
永定河中下游沙区等，给河北和京津地区带来严重的影响。
一个个移动的沙丘，不断侵蚀西北、华北和东北的大片绿洲和耕地，而且直
接
形成自然灾害，加剧了生态环境的恶化；导致土地生产力的严重衰退，加剧了贫
困
化程度；造成严重的经济损失，增加了经济和社会发展的压力。
■荒漠化的加剧主要是人类不合理的开发利用资源
据气象部门的统计，特大沙尘暴50年代在我国发生过5次，60年代发生过8次
，
70年代发生过13次，80年代发生过14次，而90年代至今已发生了23次，并且波及
范
围越来越广，造成的损失越来越大。
国家林业局防治荒漠化管理中心专家分析说，沙尘暴的频繁发生和发展表明
，
我国荒漠化问题在加剧。沙尘暴的形成首先要有大量的沙尘物质和起尘的大风天
气，
而人为破坏植被和持续的干旱，则加速了沙尘暴的发生和发展。这方面的因素可
归
为：
滥垦。由于我国人口的增加和短期利益的驱动，许多地方在不具备条件又无
防
护措施的情况下，无计划、无节制地进行开垦，导致了土地的沙漠化。历史上内
蒙
古曾出现两次开荒热，造成2000多万亩土地荒漠化。近年来黑龙江、内蒙古、甘
肃、
新疆四省区开垦的2900多万亩土地中，有一半撂荒。当地群众说：“一年开草场
，
二年打点粮，三年五年变沙梁”。
滥牧。目前，我国大部分草场放牧超过了其承载能力，荒漠化地区草场牲畜
超
承载率为50％—120％，有的地方甚至高达300％，超载放牧使草场大面积退化、
沙
化。内蒙古草原牧草平均高度由70年代的70厘米下降到现在的25厘米，昔日“风
吹
草低见牛羊”的地方变成了“老鼠跑过见脊梁”。
滥伐。一部分荒漠化地区乱砍滥伐林木、过度樵采，致使大量宝贵的荒漠植
被
遭到破坏，土地失去了保护屏障。内蒙古吉兰泰镇70年代以来因当地居民乱砍滥
伐，
在短短20多年时间里，盐湖西部105万亩天然梭梭林已经减少到30万亩。由于失去
植
被保护，我国最大的盐湖生产基地———吉兰泰盐场5．6万亩盐矿床已有一半以
上
被流沙淹没。
滥采。由于经济利益的驱动，荒漠化地区滥采中药材、搂发菜以及无序的采
矿
工程建设十分突出，使大量的植被破坏，直接导致土地沙漠化。在内蒙古，每年
仅
进入阿拉善盟搂发菜的农牧民就有10万人，造成大面积的草原破坏。全区近几年
因
搂发菜破坏草原面积达1．9亿多亩，其中6000多万亩已经沙化。在陕西榆林地区
，
仅煤田开发一项，就使26万亩植被被毁，30万亩土地荒漠化。
滥用水资源。一部分地区仍沿用大水漫灌的落后方式进行灌溉，既浪费了水
资
源，又造成土地盐渍化。
■生态保护与建设是西部大开发的根本点和切入点
这次沙尘暴的袭击，犹如给刚刚起步的西部大开发一味清醒剂。中央已经提
出
生态保护与建设是西部大开发的根本点和切入点，这一重要指导思想应该为所有
西
部开发参与者所把握。
启示之一：首先应该明确的是，西部大开发绝不是大开荒，再不能继续滥垦
滥
伐，破坏植被。要根据荒漠化地区的实际情况，适应经济发展的新形势，坚持生
态、
社会、经济效益的协调统一。以生态体系建设为基石，以产业体系建设为龙头，
以
保障体系为依托，逐步加快生态农业建设步伐，提高开发效益，改善当地人们的
生
态和生活条件。
防治荒漠化是一项长期而艰巨的事业，需要有科学精神，立足长远、合理规
划、
分步实施。当前最重要的工作是，从源头入手治理生态环境急剧恶化、沙化扩展
迅
速，对国民经济和人民群众生活危害大的沙源，遏制荒漠化扩展趋势，减缓沙化
土
地扩大的势头；同时区别轻重缓急，优先启动一批重点治理项目。
启示之二：荒漠化与水土流失，是我国生态保护与建设中同等重要的问题。
这
两个问题解决不好，当地的经济发展问题、贫困问题、社会安定问题、民族团结
等
一系列问题，将难以根本解决，而且可能直接威胁到中华民族的生存。
同时还要看到，荒漠化地区各种矿产资源、光照等自然资源丰富，地广人稀
，
又有一定的水资源。有资料表明，如果使用节水技术将现有水资源利用率提高50
％，
再加上良好的防治荒漠化措施，就意味着西北地区还能再增加现有耕地面积的一
倍。
启示之三：机制是防治荒漠化的重要保障，要探索建立新的生态保护与建设
利
益机制。目前我国每年实际用于治沙的资金只有3000多万元，可谓杯水车薪，在
资
金投向上又是撒“胡椒面”，县县分钱，这使得治沙的进度赶不上荒漠化的进度
。
因此，在制止滥垦、滥牧、滥伐、滥采的同时，还要改革投资机制和提高科技含
量，
探索建立谁投资、谁受益的利益机制，以调动人民群众的积极性和创造性。
■加快生态建设再造山川秀美
改革开放以来，党中央、国务院对生态环境建设十分重视，开展了西北、华
北、
东北防护林工程及防沙治沙工程建设，共造林种草近3000万公顷，对于这一地区
植
被的恢复，减轻风沙危害起到了很大的作用。假若没有这些工程，遇到今年这样
异
常的气候，情况会更严重。
目前，我国各级政府、有关部门十分关注生态危机问题，开始将珍稀绿色植
被、
保护生态环境和合理的开发利用资源纳入重要的议事日程；一些沙化地区也下决
心
实施退耕还林还草战略，确定了一批近期的治沙重点工程。
《全国生态环境建设规划》明确提出，动员和组织全国人民，依靠科学技术
，
加强对现有天然林及野生动植物资源的保护，大力开展植树种草，治理水土流失
，
防治荒漠化，建设生态农业，改善生产和生活条件，加强综合治理力度，完成一
批
对改善全国生态环境有重要影响的工程，扭转生态环境恶化的势头。
新华社记者 傅刚 赵承 李佳路
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