发信人: nanhai13(南海十三郎)
整理人: stormyboy(2002-06-21 23:41:16), 站内信件
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一國兩制成敗 從未主導兩岸統一
6月21日 星期五 更新
【明報專訊】專訪中大香港亞太研究所副所長劉兆佳教授
廣 告
回歸五周年，其中一個焦點話題是香港的「一國兩制」到底對台灣還有沒有吸引力﹖中央會否因為要向台灣作示範，不惜一切保住香港的經濟﹖即將執掌中央政策組的中文大學香港亞太研究所副所長劉兆佳認為，「一國兩制」從未在兩岸問題上起主導作用，「一國兩制」的基本落實，只可以減少台獨勢力獲得國際同情的空間，中國從未認為，「一國兩制」落實，兩岸和談就會水到渠成，兩岸問題的主導因素仍然是中美的外交問題。以下是劉教授的訪問節錄。
中央當年提出「一國兩制」時，的確是要針對台灣，亦曾說中國希望先統一台灣，再處理香港問題。但後來英國人在79年開始試探中國對香港問題的反應，其實中國並未有預計英國會這麼早就提出要討論香港問題，結果不得不先處理香港問題，而當時中國的想法亦已轉變，「一國兩制」的建立，已變成為香港而設。
香港的「一國兩制」，對台灣統一的示範作用有多大﹖「一國兩制」是否統一台灣的部署﹖其實不是，當時「一國兩制」設立的目的，的確是為了香港。
共黨管治地位 命繫一國兩制
首先，「一國兩制」的設立，與中國跟西方關係有重要關聯。
香港問題影響到中國與英國及西方國家的關係，尤其是美國，若中國因香港問題而影響與西方關係，這與78年中共第十屆三中全會所訂立──黨的主要任務由政治鬥爭轉為經濟建設，因而要搞開放改革──的原則相違背。
中國搞開放改革，需要借助西方來支持中國的現代化，借助西方對抗蘇聯，所以，當時的指導原則是，不可因香港問題影響中國與西方國家的關係，影響中國的外交部署。所以，「一國兩制」的設立，其實已並非為了要統一台灣，而是在收回香港的大前提下，不可影響與西方的關係，所以要建立一套西方及香港人也接納的制度，不可影響西方的利益，亦不可對港人的利益及信心有太大的影響。
第二，「一國兩制」與共產黨的管治地位有重要關係。
共產黨在78年後銳意要強化管治地位，過去推行馬列毛主義及政治運動，危及政權安危，出現管治困難，人民開始不滿，所以，當時共產黨希望借經濟建設來強化其管治根基，而香港當時在經濟上對大陸十分重要，要作為改革開放的窗口。
即是說，保住香港的經濟，其實是對中國的現代化以及共產黨的管治有利，共產黨的利益其實是與香港的利益一致，所以「一國兩制」其實不是恩惠。
第三，國家尊嚴非常重要，故要建立一套制度，減低香港人對回歸的抗拒，避免香港人因反對回歸而出現動亂，更避免有大批華人表示寧要殖民統治也不願回歸，維護中國的國家尊嚴及體面。
在兩岸問題上，香港的位置在何﹖長遠來說，中國當然希望兩岸統一，但其政策是不斷轉變的，而且變得愈來愈寬鬆。在80年代，中國的確希望以「一國兩制」去吸引台灣開展談判，但大陸並沒有將所有注碼放在這裏。既然香港問題已經提出，中國當然希望台灣看到香港實施「一國兩制」後，了解到大陸真的有誠意，讓台灣保留自己的經濟及自由，但中國政府從未認為，「一國兩制」成功在香港落實，兩岸問題自然水到渠成。
減少台獨勢力國際空間
兩岸問題並不單涉及兩岸，而是與美國及其他西方國家有關，是中國與美國及西方國家的外交問題，「一國兩制」只可以減少兩岸統一的阻力，減少台獨對反抗統一的壓力，而非解決台灣問題的獨步單方。大陸對於兩岸問題，其最終注碼是在軍事壓力。
透過「一國兩制」，大陸可以向國際社會宣示，他有意及有決心執行國際協定（中英聯合聲明），亦可令西方國家相信，「一國兩制」在香港可以實行，在台灣也同樣可以做到，亦因為如此，台獨人士要求獨立的訴求獲得同情的機會就會減少。所以，若成功落實「一國兩制」，就可以改變台獨力量的國際環境，台獨訴求所獲得的國際同情就會下降。
對統一只屬輔助 並非主導
回歸後，民意調查均顯示港人認同「一國兩制」得到落實，而外國駐港的領事亦認同香港正實行「一國兩制」。國際社會如何看香港是否落實「一國兩制」，其中一個主要的因素，就是看港人自己如何看「一國兩制」。調查顯示港人認同中國兌現了承諾，亦對中國政府表示有信心。落實「一國兩制」，可以視為能成功阻止台獨勢力進一步擴張，但並不可以促成兩岸統一。對兩岸統一，只有輔助性，而沒有主導性。
回歸後香港在經濟、管治及社會上出現困難，其實並不能與「一國兩制」拉上關係，其中一個指標，就是香港人其實甚少指摘這些問題是源於中央干預，即使是人大釋法，港人也是批評港府多於批評中央。另外，回歸後並沒有出現移民潮，這說明了香港人移民只是因為政治因素，經濟問題並不足以令香港人移民，這亦可以印證「一國兩制」正在實踐中。當年大家都擔心中央會否影響香港的自由，甚至李柱銘及司徒華更說已做好坐牢的準備，但如今港人卻批評港府太弱勢。回歸後香港遇到的問題，其實並非事前預計的問題，所以各方都無法適應這形勢，包括政黨、政治及傳媒。
即使沒台灣問題 也會力保港經濟
內地會否因為要為台灣作示範，因而在未來繼續「保住」香港的經濟﹖其實即使沒有台灣問題，中央政府也會設法保持香港繁榮，因為不可容許香港在殖民地時代較回歸後還要好。另外，內地也有人認為「一國兩制」給香港太多優惠，若在實行「一國兩制」後香港的經濟反而變差，這些人會質疑，為何要給予香港這麼多優惠。所以，即使沒有台灣問題，中央也會繼續支持香港的經濟，以印證當年給予港人「一國兩制」是正確的決定。
97後港人由以前的過分自大轉移到過於自卑，但其實這自卑是沒有根據的，相信最終香港可克服困難。
明報記者伍瑞瑜
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心聲淚影女兒香，
燕歸何處覓殘塘。
紅宵夜盜寒江雪，
癡人正是十三郎。
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