发信人: Magicboy()
整理人: (1999-06-23 11:40:47), 站内信件
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【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
【 原文由 only 所发表 】
● 俞力工（本报特约） 根据新的消息透露，西方国家和南斯拉夫谈判时，把丧权
辱国的条件强加在南国身上，显示美国根本未曾想政治解决科索沃问题，而是早已想动武
，以遂其一石多鸟的目的。
连日来，科索沃的事态发展有了剧烈的变化。首先，媒体报道中不断出现将科索沃
分裂为两部分的画面；同时，也不断有人作出将科索沃置于国际共管的“保护地”之下
的建议；尤其令人注目的是，美国国务卿奥尔布赖特于4月7日表示，由于目前形势已变
，朗布依埃会议的大部内容已不再适用，如今不排除科索沃分裂的可能性。同日，德国
社会民主党主席团成员舍尔（Hermann Scheer）透露，北约组织在朗布依埃会议上所
提出的《和平协议草案》中列有一项“附加条款 ”，规定北约军队不只将派驻科索沃
地区，甚至有权在南斯拉夫境内任何地区活动。舍尔认为这种“投降条款”只有战败国
才会签署，因此要求北约组织立即停止军事攻击，并设想一个将俄罗斯也纳入的政治解
决方案。
舍尔所透露的消息传开之后，德国举国上下哗然，若干议员将矛头指向外长菲舍尔
，指控他在国会上刻意掩盖事实真相。且不论究竟是否单独外长一人应当对此事负责，
也暂且不论该爆炸性新闻可能对所有北约组织成员国造成什么影响，现下需要仔细探讨
的倒是朗布依埃会议与科索沃分裂之间的关系。
朗布依埃会议的第一阶段于1月6日开到同月23日。最初，科索沃解放军一方坚持独
立，拒绝解除武装；南斯拉夫政府一方原则上不反对“国际参与”（international
presence, 没具体指明参与内容），同时仅答应给予科索沃自治权；欧洲联盟国家为
避免军事干预，避免造成难民问题，避免得罪俄罗斯，避免使与俄罗斯毗邻的东欧国家
为难，甚至向南斯拉夫提出“结束对南斯拉夫的经济制裁”的建议，以作为允许科索沃
自治的条件；而美国一方则明显地偏袒科索沃解放军，坚持要以北约组织的名义向科索
沃地区派驻3万名北约部队。就在欧盟内部意见不统一，科索沃代表团内部意见不统一
，南斯拉夫与美国均不让步的情况下，第一轮会议宣告失败。
朗布依埃第二轮会议于3月中旬召开。在会议上，美国一方突然拿出一份内容与前一
份草案截然不同的长达82页的“协议草案”，逼迫南斯拉夫签字，同时还不断扬言“若
不同意，则立即以轰炸进行惩罚”。这份草案就包括了舍尔所透露的极不利于南斯拉夫
的条款。
过去，一般人以为，南斯拉夫之所以拒绝签字，主要的原因在于不同意北约组织军
队派驻科索沃；不同意科索沃的自治地位仅具过渡意义，因为根据“协议”，3年后将
由“一个国际会议来决定科索沃的前途”；不同意撤除南斯拉夫在科索沃地区部署的军
、警力量（“ 协议”只允许南斯拉夫政府在塞尔维亚与科索沃交界处驻扎1500名边防
部队）。如今，经过舍尔透露的消息，我们终于还知道，美国一方根本就不给和平解决
留下任何余地。换言之，美国早已决定用兵。接下来的问题就是，美国的用意何在？为
了回答这个问题似有必要回顾一下南斯拉夫自1990年发生动乱之后美国的态度。
从1990年12月23日斯洛文尼亚宣布独立始，相当长的一段时间内美国对分裂南斯
拉夫的兴趣并不如德国与奥地利那么浓厚。最初，美国的目标在于透过民主选举把美裔
南斯拉夫商人潘斯奇（Pansic）推上南斯拉夫的政治舞台，从而建立一个亲美的南斯
拉夫政府。
继潘斯奇选战失败，美国的计划落空之后，便于1992年3月18日提出了将波斯尼亚
和黑塞哥维那分为十区的计划，并于同年5月7日承认了斯洛文尼亚、克罗地亚和波斯尼
亚和黑塞哥维那的独立。
在美国提出分裂波黑的计划之前，许多对巴尔干情况了解的人士再三警告，该地民
族杂处有如百衲图，一旦分裂，必会导致混战和严重的种族清洗问题，同时分裂之后尤
其是伊斯兰教族群一方完全不具备独立建国的能力。事后事态发展的确如所预料，十个
区域的多数民族不约而同地大肆驱赶少数民族，最后又经过争战、谈判和现实需要，
“自然地”缩减为三个民族区。目前，虽有所谓的“戴顿协议”进行规划，实际上却是
废纸一张，不但遣返难民的规定不获任何一方执行，甚至制造新难民的事件还不断有计
划地进行着。然而这些社会因素均不在习惯于纸上作业的战略家的考虑之中，往往就凭
其大笔一挥，即便是一家人的卧室也得四分五裂。
如今，科索沃地区的情况似乎也大体如此。反正美国一方明明知道，要求南斯拉夫
政府同意科索沃独立，无异于让其政府垮台，是件不可能做到的事；若是维持现状，科
索沃的民族纠纷则永远得不到平息；公开地主张科索沃分裂为两部分，一来无法承担产
生难民的道义责任，二来又太便宜了南斯拉夫政府。那么，最万全的办法就是通过军事
行动以促成以下的结果：一、难民责任由南斯拉夫承担；二、科索沃一分为二，彻底
“解决”了民族问 题；三、摆脱联合国的牵制，扮演世界警察的角色；四、从此更加
强了对北约组织的控制；五、沉重地打击了近年来刚抬头的社会民主势力，从此扩大了
欧洲对美国的依赖；六、离间了中 西欧与以俄罗斯为首的东正教文化圈的关系；七、
削弱了巴尔干强国南斯拉夫的实力；八、为 进一步促使黑山独立，为阻扰南斯拉夫和
俄罗斯进入亚德里亚海创造了有利条件。
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信言不美,美言不信;善者不辩,辩者不善
知者不博,博者不知;圣人不积,既以为人
己愈有,既以与人己愈多
天之道,利而不害;圣人之道,为而不争
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