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主题:清末保路运动的再反思(2) (转载)
发信人: vc()
整理人: renxingyu(2001-03-31 09:20:39), 站内信件
【 以下文字转载自 vc 的信箱 】
【 原文由
 [email protected] 所发表 】
        商办铁路政策的三大弊端
    
    
        然而。清政府的铁路商办政策自1904年推行以后不久,
就出现了人们原先不曾预料的严重问题与弊端。事实上,收回
利权运动更多地是激于道德义愤与爱国情绪。中国处于长期与
外世隔绝、缺乏资金、技术、管理经验的情况下,要通过商办
方式独立建造遍及全国各地的数以万里计的铁路决非易事。困
难主要有三个方面。
            首先是,民间无法筹集到修路所必须的巨额资金。
中国作为一个传统的农业国家,缺乏工业化所需要的资金来源。
根据1909年邮传部察勘各地自办铁路实况的报表,川汉、西撞、
洛撞、江西、安徽合计估算资金应为720O万两,而实际到位的资
金仅为1310万两,仅占应集资金的16.6%。这些铁路估算里程为
3420里,而实际建成仅为酗里,仅为应建里程的2.6%。而且,
在已经筹措到的资金中,实际上也主要为租股、土药股、盐茶股。
        在所有绅商自办的铁路中,川汉铁路问题最为严重。自商
办以来,时间已经过去了数年,集款只及全路所需款数的1/10,
有人估计,按此集资速度与建路速度,须90—100年时间才能完成。
        第二是,商办铁路公司不但缺乏合格的工程技术人才与经
营管理人才,而且也同样缺乏经营管理的监督机制。这两方面因素
相结合,必然导致商办铁路公司经营管理不善,任人唯亲,挪用贪
污严重,效率低下。以川汉商办铁路面盲,在已经收到的少量的路
款,约1000万元,又层层被经管铁路的人员贪污挪用达200余万之巨
,以致全蜀绅民追讨无门。事实上,当后来卑汉铁路移交时,政府才
发现,该铁路公司实际收入的资本为1600万元,其中花了大约100O万
元,只铺设了40英里的铁路,这样低下的效率,加上商层职员的浪费
贪污成风,致使商办公司的信誉扫地。
        问题的严重性还在于,商办公司的被侵蚀的股款,绝大多数
是普通民众按亩加捐面来的脂膏汗血,可以说是小民一家数十年心血
所聚,民众所蒙受的这种巨大的损失,必将引发民愤民怨,一旦发作,
后果不堪设想。清政府显然也意识到由此引发社会政治危机的可能性。
        第三是,由于商办铁路各自为政,各省和地区在干线上的统
筹和协调难以解决。各省所定路线,各有珍域,无法使一条贯穿各省的
铁路有效地建造起来。��枝线与干线铁路如何衔接,轨道如何贯通,这
些重大问题,事先均没有统筹全局的规划。其结果必然会形成路线交错,
重复建设,造成惊人的浪费。
        事实上,不少士绅与商民力求把铁路筑路权收为民办,并非出
于单纯的爱国动机的驱使,相当一部分地方商绅,把兴办铁路看作一桩
一本万利地捞取好处与发财的好机会。由著名劣绅王先谦于19O5年冬组建
的“粤汉铁路筹款购地公司”便是一个典型例子。王先谦虽然以爱国为号
召,要求全省绅民购买商办铁路公司的股分,而他本人却不愿在公司出资
购股。其理由是,作为经理,他理所当然接受免费“干股”。



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          V    C 
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*  查拉斯图拉黎明时起身,面对着太阳说:                        *
*  啊!你,伟大的星球啊!假如你没有被你照耀的万物,            *
*  你的幸福何在呢?我们取得了你的多余的光明,因此我们祝福你。”*
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