发信人: vc()
整理人: renxingyu(2001-03-31 09:20:39), 站内信件
|
【 以下文字转载自 vc 的信箱 】 【 原文由 [email protected] 所发表 】 商办铁路政策的三大弊端 然而。清政府的铁路商办政策自1904年推行以后不久, 就出现了人们原先不曾预料的严重问题与弊端。事实上,收回 利权运动更多地是激于道德义愤与爱国情绪。中国处于长期与 外世隔绝、缺乏资金、技术、管理经验的情况下,要通过商办 方式独立建造遍及全国各地的数以万里计的铁路决非易事。困 难主要有三个方面。 首先是,民间无法筹集到修路所必须的巨额资金。 中国作为一个传统的农业国家,缺乏工业化所需要的资金来源。 根据1909年邮传部察勘各地自办铁路实况的报表,川汉、西撞、 洛撞、江西、安徽合计估算资金应为720O万两,而实际到位的资 金仅为1310万两,仅占应集资金的16.6%。这些铁路估算里程为 3420里,而实际建成仅为酗里,仅为应建里程的2.6%。而且, 在已经筹措到的资金中,实际上也主要为租股、土药股、盐茶股。 在所有绅商自办的铁路中,川汉铁路问题最为严重。自商 办以来,时间已经过去了数年,集款只及全路所需款数的1/10, 有人估计,按此集资速度与建路速度,须90—100年时间才能完成。 第二是,商办铁路公司不但缺乏合格的工程技术人才与经 营管理人才,而且也同样缺乏经营管理的监督机制。这两方面因素 相结合,必然导致商办铁路公司经营管理不善,任人唯亲,挪用贪 污严重,效率低下。以川汉商办铁路面盲,在已经收到的少量的路 款,约1000万元,又层层被经管铁路的人员贪污挪用达200余万之巨 ,以致全蜀绅民追讨无门。事实上,当后来卑汉铁路移交时,政府才 发现,该铁路公司实际收入的资本为1600万元,其中花了大约100O万 元,只铺设了40英里的铁路,这样低下的效率,加上商层职员的浪费 贪污成风,致使商办公司的信誉扫地。 问题的严重性还在于,商办公司的被侵蚀的股款,绝大多数 是普通民众按亩加捐面来的脂膏汗血,可以说是小民一家数十年心血 所聚,民众所蒙受的这种巨大的损失,必将引发民愤民怨,一旦发作, 后果不堪设想。清政府显然也意识到由此引发社会政治危机的可能性。 第三是,由于商办铁路各自为政,各省和地区在干线上的统 筹和协调难以解决。各省所定路线,各有珍域,无法使一条贯穿各省的 铁路有效地建造起来。��枝线与干线铁路如何衔接,轨道如何贯通,这 些重大问题,事先均没有统筹全局的规划。其结果必然会形成路线交错, 重复建设,造成惊人的浪费。 事实上,不少士绅与商民力求把铁路筑路权收为民办,并非出 于单纯的爱国动机的驱使,相当一部分地方商绅,把兴办铁路看作一桩 一本万利地捞取好处与发财的好机会。由著名劣绅王先谦于19O5年冬组建 的“粤汉铁路筹款购地公司”便是一个典型例子。王先谦虽然以爱国为号 召,要求全省绅民购买商办铁路公司的股分,而他本人却不愿在公司出资 购股。其理由是,作为经理,他理所当然接受免费“干股”。
-- V C **************************************************************** * 查拉斯图拉黎明时起身,面对着太阳说: * * 啊!你,伟大的星球啊!假如你没有被你照耀的万物, * * 你的幸福何在呢?我们取得了你的多余的光明,因此我们祝福你。”* ****************************************************************
|
|