发信人: ding()
整理人: snowypeng(2002-05-22 13:27:57), 站内信件
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《Internet 域 名 系 统 通 用 顶 级 域 谅 解 备 忘 录 》
总 则
1. 定 义
a.“ 域 名 系 统”（DNS）： 指RFC 1591中定义的互联网命 名 系 统；
b.“ 顶 级 域”（TLD）： 指RFC 1591中定义的域名层次的 最 高 一 级；
c.“ 二 级 域”（SLD）： 指 紧 跟 在 顶 级 域下面的那 一 级 域 名；
d.“ 通用顶级域”(gTLD)： 指RFC 1591中定义的“.com”、“.org”和“.net” 顶
级域及在本备忘录 签 署 者 中 或 它 们 主 持 下 建 立 的 顶 级 域；
e.“ 登 记 处”： 指管理域系统中顶级域所涉及的任务和活动 ，包括分配
和 保 持 该 顶 级 域 及 其 登 记 所 需 的 全 部 服 务；
f.“ 登 记 者”： 指获准输入和修改二级域(SLD)数据的实体 ， 这种数据由
登 记 处 应 寻 求 获 得 二 级 域 的 实 体 的 要 求 加 以 维 护；
g.“ 登 记 者 委 员 会”(CORE)： 指 由 获 准 的 登 记 者 组 成 的
工 作 组 织 ， 负 责 管 理 通 用 顶 级 域 规 定 的 分 配 工 作；
h.“ 登 记 者 委 员 会 通 用 顶 级 域”(CORE-gTLD)： 指 在 给 定
时 间 受 到 本《 谅 解 备 忘 录》 条 款 限 制 的 所 有 通 用 顶 级 域；
I.“ 登 记 者 委 员 会 谅 解 备 忘 录”(CORE-MoU)： 为 界 定
“ 登 记 者 委 员 会 通 用 顶 级 域” 和 登 记 者 委 员 会 必 须 据 此
运 作 的《 谅 解 备 忘 录》；
j.“ 域 名 管 理 仲 裁 委 员 会”： 指 为 了 审 议 第 三 方 对
二 级 域 的 分 配 提 出 的 质 疑 而 根 据 本《 谅 解 备 忘 录》 建 立
的 有 关 小 组 。
2. 原 则
a. 互 联 网 顶 级 域 名 是 一 种 公 共 资 源 ， 接 受 公 共 信 托
机 构 的 管 理；
b. 互 联 网 顶 级 域 的 任 何 管 理、 使 用 和（ 或） 演 变 都 是
公 共 政 策 问 题 ， 应 当 在 为 了 公 众 的 利 益 和 服 务 于 公 众 的
情 况 下 进 行；
c. 有 关 的 公 共 政 策 必 须 平 衡 且 代 表 互 联 网 域 名 现 有
和 未 来 的 风 险 承 担 者 的 利 益；
d. 如 果 对 互 联 网 域 名 登 记 服 务 实 行 一 种 自 我 调 节
和 面 向 市 场 的 方 法 ， 互 联 网 域 名 的 现 有 和 未 来 的 风 险
承 担 者 可 以 从 中 获 得 最 大 的 好 处；
e. 通 用 顶 级 域 域 名 登 记 服 务 的 提 供 者 应 在 全 球
设 分 支 机 构；
f. 应 当 执 行 这 样 一 项 政 策： 在 任 何 登 记 者 委 员 会
通 用 顶 级 域 中 的 一 个 二 级 域 名 ， 如 果 相 同 或 类 似 于 那
种 已 在 国 际 上 知 名 且 存 在 着 可 被 证 明 的 知 识 产 权 的 字
母 数 字 串 ， 那 么 该 字 母 数 字 串 只 可 以 由 那 种 可 证 明
知 识 产 权 的 所 有 人 持 有 或 使 用 ， 或 只 能 经 该 所 有 人 授
权 后 持 有 或 使 用 。 如 果 是 出 于 维 护 本 项 政 策 的 目 的
， 那 么 应 当 适 当 考 虑 第 三 方 可 能 使 用 这 种 二 级 域 名 的
情 况 。
自 我 调 节 的 框 架
3. 有 关 本《 谅 解 备 忘 录》 或 据 此 建 立 的 机 构
《 通 用 顶 级 域 谅 解 备 忘 录》 的 保 管 人
通 用 顶 级 域 政 策 顾 问 机 构(PAB)
通 用 顶 级 域 政 策 监 督 委 员 会(POC)
登 记 者 委 员 会(CORE)
域 名 管 理 仲 裁 委 员 会(ACP)
4. 保 管 人
缔 约 各 方 同 意 ， 本 文 书 的 保 管 人 应 为 国 际 电 信 联 盟(ITU)
的 秘 书 长 。 保 管 人 的 任 务 包 括：
a. 将 本《 谅 解 备 忘 录》 散 发 给 在 互 联 网 通 用 顶 级 域 中 代
表 广 泛 利 益 的 有 关 部 门 的 实 体 ， 尤 其 包 括 同 互 联 网 有 关 的
组 织 和 机 构、 软 件 出 版 商、 经 营 者 和 服 务 提 供 商、 政 府 间 组
织 ， 政 府 或 区 域 性 机 构 和 当 局 ， 非 政 府 组 织 和 制 造 厂 家 。
如 果 它 们 有 此 愿 望 ， 可 邀 请 它 们 签 署 本 文 件；
b. 保 持 并 定 期 公 布 签 署 者 的 最 新 名 单；
c. 在 执 行 本《 谅 解 备 忘 录》 方 面 促 进 深 入 的 合 作 。
签 署 者 可 以 在 保 存 人 或 通 用 顶 级 域 政 策 监 督 委 员 会 的
邀 请 下 签 署 本 文 件( 见 第6 条) 。
5. 通 用 顶 级 域 政 策 顾 问 机 构(PAB)
a. 本《 谅 解 备 忘 录》 的 签 署 者 可 以 自 愿 选 择 参 加 通 用
顶 级 域 政 策 顾 问 机 构(PAB) ， 该 机 构 定 期 开 会 ， 可 以 本 人
亲 自 参 加 或 以 在 线 方 式 在 网 上 进 行 联 系 。
b. 政 策 顾 问 机 构 的 任 务 是 就 关 于 通 用 顶 级 域 和 域 名
系 统 的 一 般 政 策 事 项 向 政 策 监 督 委 员 会 提 出 建 议( 见 第6 条) ，
并 在 本《 谅 解 备 忘 录》 及《 登 记 者 委 员 会 谅 解 备 忘 录》 的
修 正 方 面 向 政 策 监 督 委 员 会 提 供 咨 询 。
c. 政 策 顾 问 机 构 应 采 用 大 体 一 致 的 方 式 决 定 其 对
政 策 监 督 委 员 会 提 出 的 建 议 。
6. 通 用 顶 级 域 政 策 监 督 委 员 会(POC)
a. 应 按 照 本《 谅 解 备 忘 录》 建 立 的 一 个 委 员 会 ，
监 督 登 记 者 委 员 会 和 登 记 者 委 员 会 通 用 顶 级 域 ， 并 为
登 记 者 委 员 会 及 其 登 记 者 制 定 有 关 政 策 。 该 委 员 会 由
公 认 为 在 有 关 问 题 上 具 有 全 面 知 识 和 专 长 的 个 人 和
专 家 组 成 ， 行 使 必 要 的 政 策 监 督 职 能 。
b. 作 为 通 用 顶 级 域 政 策 监 督 委 员 会（POC） ， 应 遵
循 适 用 于 为 公 共 信 托 职 能 服 务 的 那 些 机 构 的 惯 例 和
规 范 。
c. 监 督 委 员 会 的 决 定 应 要 求 不 少 于 占 投 票 总 数
67 ％ 的 多 数 人 的 同 意； 除 非 至 少 占 成 员 总 数67% 的 法 定
人 数 在 场 或 由 代 理 人 作 代 表 ， 否 则 监 督 委 员 会 不 得
作 出 任 何 决 定 。
d. 用 于 根 据 本《 谅 解 备 忘 录》 监 督 登 记 者 委 员
会 和 登 记 者 委 员 会 通 用 顶 级 域 的 文 书 是 由 监 督 委 员
会 和 全 体 登 记 者 委 员 会 通 用 顶 级 域 登 记 者 签 署 的
《 登 记 者 委 员 会 谅 解 备 忘 录》 。
e. 监 督 委 员 会 通 过 签 署《 登 记 者 委 员 会 谅 解 备
忘 录》 规 定 该 文 件 的 草 签 生 效 ， 未 经 监 督 委 员
会 的 签 署 ， 任 何 修 正 案 均 不 得 生 效 。
f. 政 策 监 督 委 员 会 在 履 行 它 的 职 责 时 ， 应 同 政 策
顾 问 机 构 和 登 记 者 委 员 会 磋 商 。
g. 政 策 监 督 委 员 会 的 成 员 将 由 下 列 各 个 团 体 和
组 织 以 下 列 人 数 任 命（ 被 任 命 者 不 一 定 是 任 命 团 体
或 组 织 的 成 员）：
互 联 网 分 址 当 局(IANA) — —2 名；
互 联 网 社 会(ISOC) — —2 名；
《 谅 解 备 忘 录》 保 管 人 的 代 表 — —1 名；
互 联 网 结 构 理 事 会(IAB) — —2 名；
登 记 者 委 员 会 — —2 名；
国 际 电 信 联 盟(ITU) — —1 名；
世 界 知 识 产 权 组 织(WIPO) — —1 名；
国 际 商 标 协 会(INTA) — —1 名 。
在 登 记 者 委 员 会 建 立 以 前 ， 临 时 政 策 监 督 委 员 会(iPOC) 应
由 互 联 网 分 址 当 局、 互 联 网 社 会、 互 联 网 结 构 理 事 会、
国 际 电 信 联 盟、 世 界 知 识 产 权 组 织 和 国 际 商 标 协 会 指
定 的 国 际 爱 德 豪 克 委 员 会(IAHC) 的 正 规( 非 当 然) 成 员 组
成 。 它 应 邀 请 上 述 各 个 团 体 和 组 织 在 登 记 者 委 员 会
第 一 次 全 会 上 指 定 它 们 的 代 表 ， 同 时 宣 告 解 散 。
h. 政 策 监 督 委 员 会 成 员 的 正 规 任 期 应 为 三 年 ，
但 为 使 任 期 错 开 ， 成 员 的 初 始 任 期 应 为：
1 年 初 始 任 期 － － 登 记 者 委 员 会、 互 联 网 结 构 理 事 会、
互 联 网 分 址 当 局、 互 联 网 社 会( 各1 名 代 表) 。
2 年 初 始 任 期 － －《 谅 解 备 忘 录》 保 管 人、
国 际 电 信 联 盟、 世 界 知 识 产 权 组 织、 国 际 商 标 协 会
代 表 。
3 年 初 始 任 期 － － 登 记 者 委 员 会、 互 联 网 结 构 理 事 会
、 互 联 网 分 址 当 局、 互 联 网 社 会( 各1 名 代 表) 。
拥 有2 名 代 表 的 上 述 团 体 或 组 织 应 决 定 任 命 哪 名 代 表
担 任(1 年 或3 年) 任 期 。 此 外 ， 每 个 团 体 或 组 织 在 任 命 其 代 表
时 应 有 意 识 地 实 现 均 衡 的 地 理 分 布 。
i. 政 策 监 督 委 员 会 应 与 登 记 者 委 员 会 的 执 行 委 员 会
协 调 ， 以 保 证 执 行 这 样 一 项 要 求 ， 即 每 个 登 记 者 在 所 有
方 面 均 按 照 本《 谅 解 备 忘 录》 和《 登 记 者 委 员 会 谅 解 备 忘 录》
运 作 。
j. 政 策 监 督 委 员 会 可 以 随 时 进 行 如 下 工 作：
改 变 通 用 顶 级 域 的 数 目 和 批 准 新 的 通 用 顶 级 域 的 名 字；
改 变 登 记 者 的 数 目（ 假 如 应 维 持 登 记 者 适 当 的 全 球 地 理
分 布）；
制 定 希 望 成 为 登 记 者 的 实 体 申 请 加 入 的 条 件 ， 其 中 尤 其
包 括 为 其 登 记 和 可 能 提 供 的 其 它 服 务 制 定 收 费 标 准 和 进
行 收 费 ， 收 费 数 额 可 不 时 地 确 定；
向 咨 询 机 构 提 出 修 改 本《 谅 解 备 忘 录》 的 建 议 ， 其 中 包 括
但 不 限 于 政 策 监 督 委 员 会 组 织 的 变 动；
在 政 策 顾 问 机 构 和 登 记 者 委 员 会 磋 商 后 ， 将 不 按 照 本
《 谅 解 备 忘 录》和《 登 记 者 委 员 会 谅 解 备 忘 录》 运 作 的
登 记 者 除 名 。
7. 登 记 者 委 员 会(CORE)
a. 将 建 立 一 个 公 认 的 登 记 者 组 成 的 工 作 组 织 ， 负 责
管 理 根 据 通 用 顶 级 域 进 行 的 分 配 工 作 ， 名 为 登 记
者 委 员 会(CORE) 。
b. 登 记 者 委 员 会 将 根 据 瑞 士 的 法 律 建 立 ， 作 为 一 个
瑞 士 的 联 合 会 ， 接 受《 瑞 士 公 民 法 典》 第60 条 ～79
条 的 管 理 。
c. 为 了 成 为 本《 谅 解 备 忘 录》 界 定 的 登 记 者 和 有 权
进 入 登 记 者 委 员 会 的 通 用 顶 级 域 ， 登 记 者 必 须 是
《 登 记 者 委 员 会 谅 解 备 忘 录》 的 签 署 者 和 登 记 者
委 员 会 的 成 员 。
d. 登 记 者 委 员 会 应 制 定 和 实 施 有 关 要 求 ， 即 每 个 登
记 者 必 须 在 完 全 依 照 本《 谅 解 备 忘 录》 和
《 登 记 者 委 员 会 谅 解 备 忘 录》 的 规 定 和 政 策 监 督 委
员 会 的 决 定 运 作 。
e. 每 个 登 记 者 委 员 会 通 用 顶 级 域 的 登 记 者 可 以 根 据
公 平 使 用 和 先 到 者 优 先 的 原 则 ， 在 任 何 通 用 顶 级
域 中 分 配 根 据 本《 谅 解 备 忘 录》 和《 登 记 者 委 员 会 谅 解 备 忘 录》
描 述 或 建 立 的 二 级 域 。
8. 域 名 管 理 仲 裁 委 员 会(ACP)
a. 将 建 立 域 名 管 理 仲 裁 委 员 会(ACP) ， 管 理 第2 条(5) 款 中
规 定 的 政 策 。
b. 建 立 小 组 和 向 小 组 提 交 仲 裁 的 程 序 应 在《 登 记 者 委 员
会 谅 解 备 忘
录》 中 界 定； 特 别 地 ，《 登 记 者 委 员 会 谅 解 备 忘 录》 应 规 定 ，
登 记 者 必 须
遵 守 域 名 管 理 仲 裁 委 员 会 的 一 切 决 定 。 建 立 域 名 管 理 仲
裁 委 员 会 和 向 小
组 提 交 仲 裁 的 程 序 ， 应 由 世 界 知 识 产 权 组 织(WIPO) 的 仲 裁 和
调 解 中 心( 瑞 士 日 内 瓦) 管 理 ， 世 界 知 识 产 权 组 织 的 工
作 人 员 不 得 参 加 仲 裁 小 组 。
c. 域 名 管 理 仲 裁 委 员 会 的 任 何 决 定 均 不 得 妨 碍、 影 响
或 阻 止 有 关 国 家 法 庭 或 区 域 法 庭 听 审 案 件 ， 解 释
和 行 使 属 于 其 管 辖 范 围 内 的 知 识 产 权 的 权 力 。
同 样 ， 本 条 中 的 任 何 规 定 在 任 何 时 候 均 不 得 阻 止
任 何 一 方 向 此 种
国 家 法 庭 或 区 域 法 庭 提 出 可 以 提 出 的 起 诉 ， 也 不 得 阻 止
执 行 可 以 执 行 的 仲 裁 或 调 解 程 序 。
通 用 顶 级 域 域 名 系 统 的 结 构
9. 通 用 顶 级 域
a. 自 本《 谅 解 备 忘 录》 生 效 之 日 起 ， 应 由 临 时 政 策 监
督 委 员 会 在 域 名 系 统 中 现 有 的“.com”( 公 司)、“.org”( 组 织)
和“.net”( 网 络) 通 用 顶 级 域 之 外 再 增 建 一 批 通 用 顶 级 域
[ 见 第6 条(g) 款] ， 该 增 建 部 分 应 在 本《 谅 解 备 忘 录》 和
《 登 记 者 委 员 会 谅 解 备 忘 录》 有 关 规 定 的 范 围 内 管 理 。
b. 经 与 政 策 顾 问 机 构 和 登 记 者 委 员 会 磋 商 后
， 政 策 监 督 委 员 会 断 定 ， 除 在 上 述(a) 款 中 建 立 的 那 些
部 分 外 ， 在 域 名 系 统 中 增 建 通 用 顶 级 域 将 最 有 利 于 为
互 联 网 用 户 服 务 ， 如 果 有 的 话 ， 每 个 增 建 的 通 用 顶 级
域 均 应 在 本《 谅 解 备 忘 录》 和《 登 记 者 委 员 会 谅 解 备 忘
录》 有 关 规 定 的 范 围 内 建 立 和 管 理 。 增 建 的 每 个 通 用
顶 级 域 应 由3 个 或3 个 以 上 的 字 母 数 字 标 识 符 组 成 。
10. 不 受 本《 谅 解 备 忘 录》 条 款 制 约 的 顶 级 域
a. 在 目 前 据 以 管 理 通 信 组 织 和 网 络 通 用 顶 级 域
的“ 合 作 协 定” 终 止 或 适 当 修 正 以 前 ， 通 信 组 织 和 网
络 的 通 用 顶 级 域 不 受 本《 谅 解 备 忘 录》 条 款 的 制 约 。
b. 同 样 ， 在“.com”( 公 司)、“.org”( 组 织) 和“.net”( 网 络)
的 通 用 顶 级 域 接 受 本《 谅 解 备 忘 录》 条 款 的 制 约 以 前 ，
管 理 这 些 通 用 顶 级 域 的 登 记 者 不 应 被 视 为 本 备 忘 录 的
通 用 顶 级 域 的 登 记 者 。
c. 在 域 名 系 统 之 内 ， 根 据 现 有 的 互 联 网RFC ，
为ISO 3166 国 家 代 码 保 留 的 两 个 字 符 顶 级 域 名 应 不 受
本《 谅 解 备 忘 录》 的 制 约 。
d. 不 明 确 列 入 通 用 顶 级 域 集 内 的 所 有 其 它 的 顶 级
域 域 名 不 受 本 备 忘 录 条 款 的 制 约 。
行 政 条 款
11. 一 般 条 款 和 审 查
a. 本《 谅 解 备 忘 录》 的 签 署 者 ， 在 任 何 情 况
下 都 应 包 括 设 在 美 国 弗 吉 尼 亚 州 雷 斯 顿 的 国 际
互 联 网 社 会(ISOC) 和 设 在 美 国 加 利 福 尼 亚 州 马 里 纳 德
尔 雷 伊 的 互 联 网 分 址 当 局(IANA) 。
b. 本《 谅 解 备 忘 录》 自 互 联 网 分 址 当 局(IANA) 和
互 联 网 社 会(ISOC) 双 方 均 签 署 之 日 起 生 效 。
c. 签 署 者 同 意 定 期 审 查 它 们 根 据 本 备 忘 录 进
行 合 作 的 结 果 ， 并 在 适 当 时 候 审 议 加 强 它 们 合 作
的 必 要 性 ， 且 通 过 政 策 顾 问 机 构 向 政 策 监 督 委 员
会 提 出 修 改 和 更 新 本 备 忘 录 安 排 和 范 围 的 适 当 建 议 。
d. 本 备 忘 录 的 修 正 案 应 由 政 策 监 督 委 员 会 在 与
咨 询 机 构 登 记 者 委 员 会 磋 商 后 提 出 。
e. 未 经 互 联 网 分 址 当 局 和 互 联 网 社 会 双 方 签
署 以 前 ， 本 备 忘 录 的 任 何 修 正 案 均 不 得 生 效 ， 且 任
何 此 类 修 正 案 应 自 签 署 之 日 生 效 。
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※ 来源:．龙门客栈 bbs.newsnet.net.cn．[FROM: 202.96.154.19]
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