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整理人: 1101234(2001-10-15 22:46:17), 站内信件
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标 题: 关注“森林认证”
发信站: 网易虚拟社区 (Tue Aug 17 16:53:40 1999), 站内信件
关注“森林认证”
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本报记者 庄建 通讯员 刘晓
森 林 认 证， 即 对 森 林 可 持 续 经 营 的 认 证。 通 俗 他 讲 就 是
由 一 个 独 立 的 第 三 方 来 对 森 林 的 经 营 管 理 方 式 进 行 评 估
并 签 发 一 个 书 面 证 书 的 过 程； 对 以 可 持 续 方 式 经 营 从 而
得 到 了 认 证 的 森 林 中 采 伐 出 来 的 产 品 还 可 以 贴 上 “绿 色
标 签”。 认 证 是 一 个 市 场 经 济 措 施， 通 过 市 场 导 向 提 高
合 理 利 用 森 林 的 意 识， 从 而 达 到 实 现 森 林 可 持 续 经 营 的
目 的。
1992 年 联 合 国 环 境 和 发 展 大 会 后， 国 际 上 对 森 林 可 持 续
经 营 的 标 准 和 指 标 进 行 了 广 泛 的 研 究 讨 论， 成 立 了 森 林
管 理 委 员 会 （FSC）， 制 定 出 一 套 关 于 森 林 可 持 续 经 营 的
国 际 性 原 则。 至 今 FSC 已 在 全 世 界 授 权 了 6 家 独 立 的 森 林
认 证 机 构。 目 前 欧 洲 国 家， 北 美 洲 国 家， 南 美 的 巴 西、 墨
西 哥 和 玻 利 维 亚， 非 洲 木 材 组 织 成 员 国 以 及 亚 洲 的 马 夹
西 亚 和 印 度 尼 西 亚 等 国 家 的 认 证 活 动 较 为 活 跃； 俄 日 等
国 也 正 在 进 行 中。 截 至 今 年 5 月 31 日， 已 有 30 个 国 家 共
计 16174349 公 顷 森 林 通 过 了 认 证。 事 实 上 在 80 年 代 后 期，
随 着 发 达 国 家 特 别 是 欧 洲 国 家 环 境 意 识 的 进 一 步 增 强，
消 费 者 强 烈 要 求 对 木 材 产 品 进 行 生 态 标 签。 1990 年 5 月，
国 际 热 带 组 织 （ITTO） 所 有 成 员 国 承 诺， 到 2000 年 所 有 进
入 国 际 贸 易 的 热 带 林 产 品 都 必 须 源 自 可 持 续 经 营 的 热
带 森 林。 联 合 国 开 发 计 划 署 UNDP CPR/96/109 森 林 可 持 续 经 营
项 目 国 家 项 目 办 公 室 主 任 陆 文 明 先 生 介 绍 说， 虽 然 这 个
目 标 一 时 还 实 现 不 了， 但 从 中 不 难 看 出 这 样 一 种 趋 势：
国 际 贸 易 中 的 林 产 品 必 须 源 自 可 持 续 经 营 的 森 林。
我 国 森 林 资 源 由 于 长 期 的 不 合 理 经 营， 其 结 构 和 生 态 功
能 已 受 到 严 重 破 坏， 去 年 的 特 大 水 灾 更 是 为 我 们 敲 响 了
警 钟。 目 前 我 国 正 在 积 极 探 索 实 现 林 业 可 持 续 发 展 的 途
径 和 措 施。 不 久 前 在 我 国 召 开 了 “森 林 可 持 续 经 营 和 认
证 国 际 研 讨 会”， 就 森 林 认 证 在 我 国 推 行 的 必 要 性 和 可
行 性 作 了 探 讨。
据 中 国 社 科 院 生 态 与 环 境 经 济 研 究 中 心 孙 昌 金 博 士 介 绍
， 我 国 目 前 正 在 试 行 的 促 进 森 林 可 持 续 经 营 的 体 系 尚 待
完 善， 尤 其 是 在 加 强 与 市 场 的 联 系， 建 立 有 效 的 监 督 与
激 励 体 系 方 面。 因 此 推 行 认 证 机 制， 使 生 产 商 迫 于 政 治
和 市 场 的 双 重 压 力 对 森 林 可 持 续 性 备 加 关 注， 提 高 全 民
的 可 持 续 发 展 意 识， 不 失 为 一 个 好 办 法。 而 且 我 国 去 年
出 口 家 具 约 18 亿 美 元， 大 部 分 销 往 认 证 呼 声 很 高 的 西 欧
和 北 美， 不 推 行 认 证， 出 口 贸 易 必 然 会 受 到 影 响。 全 球
12 大 贸 易 公 司 Kinfisher 公 司 代 表 巴 竟 里 先 生 说， “不 考 虑
认 证 将 会 被 认 为 是 不 负 责 任 的 零 售 商， 其 经 营 无 疑 会 受
到 影 响， 因 为 他 将 不 能 获 得 世 界 上 几 个 大 公 司 的 合 同。
” 事 实 上， 我 国 的 一 些 木 材 出 口 企 业 已 面 临 要 求 认 证 的
压 力。 今 年 初， 广 东 省 一 家 台 资 企 业 就 已 申 请 通 过 了 由
FSC 授 权 的 美 国 认 证 体 系 森 林 保 护 计 划 （SCS） 的 认 证。
针 对 认 证 尚 未 被 各 国 完 全 接 受， 孙 博 解 释 说， 这 主 要 是
人 们 对 认 证 还 不 太 了 解， 存 在 着 误 解。 一 些 工 业 部 门 既
担 心 FSC 制 定 的 标 准 过 高， 同 时 担 心 其 对 自 己 的 经 营 过 程
进 行 监 督， 使 自 身 利 益 受 到 损 害； 另 有 一 些 组 织 担 心 认
证 第 三 方 的 介 入 会 涉 及 到 国 家 主 权 问 题。 孙 博 士 说， 而
事 实 上， 认 证 是 个 非 政 府 过 程， 政 府 只 能 作 为 参 与 者 加
入 认 证； 而 且 FSC 只 是 制 定 出 基 本 原 则， 各 地 区 有 权 利、
也 需 要 根 据 自 己 的 情 况 制 定 具 体 的 森 林 可 持 续 经 营 标
准。 至 于 认 证 的 费 用， 孙 博 士 指 出， 在 去 年 对 全 美 90% 加
入 了 认 证 的 公 司 作 的 一 项 调 查 显 示， 一 亩 林 地 的 认 证 费
折 合 人 民 币 才 0.2 元， 基 本 可 以 忽 略。 并 且， 没 有 一 家 公
司 表 示 要 退 出 认 证。 孙 博 士 说： “目 前 许 多 地 区 的 森 林
是 用 非 可 持 续 方 式 经 营 的， 而 改 变 经 营 方 式 需 要 巨 大 的
投 入。 这 才 是 推 行 森 林 认 证 的 最 大 障 碍。” 专 家 指 出， 我
国 实 行 认 证 确 实 存 在 着 一 定 困 难。 我 国 地 域 辽 阔， 发 展
极 不 平 衡； 而 且 目 前 真 正 了 解 认 证 的 人 还 不 多， 市 场 没
有 要 求 认 证 的 压 力。 想 一 下 子 就 全 部 实 现 认 证 是 不 现 实
的。 我 们 首 先 应 该 加 大 宣 传 力 度， 让 广 大 群 众 了 解 认 证
。 国 家 林 业 局 天 然 林 保 护 中 心 张 佩 昌 主 任 指 出： “目 前
我 们 准 备 先 在 天 然 林 保 护 区 中 搞 试 点， 同 时 也 要 防 止 有
些 发 达 国 家 在 技 术 上 压 制 我 们。”
与 会 专 家 均 表 示， 要 作 深 入 探 讨， 推 动 认 证 在 中 国 的 进
一 步 展 开。 据 悉， “国 际 森 林 可 持 续 经 营 的 标 签 和 认 证 机
制 的 进 展 以 及 对 中 国 贸 易 和 环 境 的 影 响” 的 研 究 工 作 明
年 即 将 全 面 展 开。
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