发信人: cqham(cqham)
整理人: ccu13650(2001-07-02 22:01:04), 站内信件
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【谈谈日本的保证人制度变化的问题】
栖原 晓
我任职的亚洲学生文化协会的留学生接待室，每年都要接待六千人次左右的来访者。留学生们前来商谈的问题各方面都有：如何滞留日本、今后的出路、寻找公寓以及打工之类等等。
特别是滞留日本的申请问题，由于日本入国管理局规定的申请材料经常变动，这就使得留学生们一般都不很清楚应该提出什么材料，也不知道如何出示这些材料。为了此事而来的留学生很多。由于入国管理局的手续更改后，通知这些留学生需要花费时间，而此时一些似是而非的消息又在留学生中不胫而走。这种混乱局面使得留学生更觉困惑。去年春天，有位从日语学校毕业后幸运地考取了国立大学的中国女留学生前来商谈保证人问题。该学生是两年前在国内给了中间人100万日元以后才获得了「保证人」的。现在听说如果想获得继续滞留日本资格的话，就必须再交纳100万日元买「保证人」。然而实际上其生活费和学费都是由国内的双亲寄来的，只是为了得到一个名义上的保证人就要花这么多钱，这个女学生表示实在无法理解。（汇率：1元人民币约等于13日元）
这就是由于不清楚入管局的申请材料已经变更这一重要信息而造成的典型事例之一。事实上从两年前开始（1994年）入管局已将审查重点从保证人身上转移到更为可信的支付学习生活经费的证明上来，考查方法已发生了很大变化。如果不了解这一变化，即使给了中间人很高的手续费，也无法获得入国许可的。这点务请大家注意。不然，像「上海事件」这类事情还是很有可能发生的。下面就中国人留学日本，特别是进入日语学校学习的问题，归纳出以下几项，谨供大家参考。
入国申请问题上的变更要点：
第一，保证人只需在保证书上按普通的印章就行（不需要那种在政府登录的印章）。以往的印章证明和纳税证明之类的材料一概不需要了。同时，与一般的保证人相比，日本法务省更倾向于鼓励那些接收机构（如大学、职业学校或日语学校）充任学生的保证人。
第二，费用支付证明书（即经济保证书）的问题。首先，我们希望大家知道，迄今为止一直未被承认的中国留学生本人支付所需费用、或由其双亲从中国汇款等手段支付费用等，已得到了承认。但是，需要出示留学所需费用（美金或日元）的银行存款证明。此外，还需出示这些外汇存款的来源证明。如有在日本或美国的亲戚出示的汇款证明也可以。但同时需付带提交其亲戚关系的证明。近几年来有一些留学生毕业后留日就职，并招亲戚赴日的事例，现在他们正式地被承认为经济保证人（费用承担者）。
第三，过去非亲戚关系的日本人当中国留学生的经济保证人的事例，已被取消。入国管理局认为，从前因太注重保证人的审查，而招来了开头所述的一部分黑掮客征收不正当的大笔金钱这一事实.但是，这一决定实际上对中国青年们来说，实现赴日本留学的愿望，变得更加困难了。只对一部分有资产的子弟更加容易而已。对大多数的人来说，「经济证明」这一高高的栅栏已死死地挡住了他们去实现赴日本留学的愿望。现在，日本已无法满足那些充满求学的意志、抱有一定的水平、而缺乏财政能力的青年们，赴日实现留学的愿望。只能依靠国费留学、及极少数的民间团体提供的奖学金等才能得以实现。因此，一般来说，留学愿望已难以实现。刚才我所提到的女学生，听到本留学生咨询处的说明后，似乎受到了一定的打击，但听了我们的提议，她托一位在日本比较亲近的日本人当身份保证人，把费用支付证明转换成本国汇款，这样，她不费力地解决了留日问题。不过，赴日前已支付的100万日元，已无法收回。（汇率：1元人民币约等于13日元）凡希望赴日本留学，尤其是希望入日语学校学习的同学们，千万不要被黑掮客欺骗。如果你付高额手续费，被介绍一位保证人也好，被介绍名义上的费用支付者也好，日本方面许可入国的可能性是很小的。
最后我还想补充一句，入国管理局废除「身份保证人制度」的同时，定出将把日语学校排列名次的方针，按毕业生中的非法留日者比率等算出「可信任学校」名次，将「优良校」学生的「就学」在留资格从一般的六个月升至相当于「留学」资格的一年。有关此事的详细内容至今还不清楚。
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栖原先生现任日本亚洲学生文化协会学生问题接待室负责人。为了替在日的亚洲留学生排忧解难，也为了使留学生能更好地了解日本现状，栖原先生作了大量的工作，并撰写了《亚洲留学生之障碍》一书（日本放送协会－NHK出版发行）。亚洲学生文化协会 电话：03-3946-7565 , FAX：03-3946-7599
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