发信人: jackwu()
整理人: morefool(2001-02-01 13:42:20), 站内信件
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自1990年美国开放投资移民以来，投资移民以亚洲投资者占最大
多数，有81％的投资移民来自亚洲，9％为欧洲投资者，5％从南美洲
来，其余来自世界其他各地。虽然，当初订定投资移民类，假想目标
是中共接受后涌出的香港资金,但是亚洲投资移民还是以中国大陆的
“投资者”为多。
移民局依移民法交给的投资移民EB－5报告书中,指出过去九年的
时间,每年一万名额的投资移民,都因为不如预期的受欢迎,而名额都有
剩余。但是在96年对聘用的美国籍员工人数稍加放松后,加上美国的私
人企业加强了到国外吸收投资夥伴后,投资移民才有逐渐上升的迹向。
投资移民规定在美国投资的外国投资者,投资一百万元及聘用十名
美国公民或合法居民,即可取得临时居留身份,在经济落后及失业率高
区域投资可以减半。实施后,投资百万元的占55％,到落后地区投资者
有45％。
移民局认为投资移民项目不如预期是因为有投资者不了解从临时
居留身份调整到永久居留身份的程序,担心投资后拿不到美国居留；其
次，加拿大的投资移民做得比美国成功,吸引到更多的亚洲投资者；第
三是投资者在美国投资后,在其他地方赚到的钱也要交付美国所得税及
其他的税务,有些投资者不愿付担美国的海外课税；第四是其他的项目
例如杰出商业人才的职业移民永久居留,比投资要简单及省钱,而且用
不着聘请十名美国工作人员。
为了使投资移民可以更为吸引投资者,96年开始,移民局放松了不
少条件、投资的方式和聘用工人的计算方式等,使投资者可以透过美国
现有的投资基金进行投资,可以用借款的方式减少真正投资的数额等。
但是移民局发现这样做也发生了不少弊端。如投资者投资入投资基金
,根本不必在美国重新创业,所“聘用”的员工,也是原来即存在的员工
,根本没有达到创造就业的投资移民目地。所以移民局在97年,反反覆
覆的停止审核,以及重新开放投资移民的办理,增加了投资移民不少麻
烦。不过目前都己事过境迁, 投资移民开始向上攀升。
为了改善投资移民的处理和审查,移民局在报告书中建议, 国会把
投资移民的各种定义,加以详细的界定,让移民局处理起来有个明白的
根据。例如,国会倒底准不准投到投资移民基金的投资者,完全不闻不
问投资及经营者。
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