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主题:领导挑战对管理挑战[摘自(总统备忘录)]
发信人: szlhhong(大林)
整理人: connie_1999(2004-06-30 13:52:21), 站内信件
伦纳德·D.谢弗是佳点健康网公司的董事长兼首席执行官。早先,他曾担任联合卫生公司总裁,以及学生借贷市场联合公司执行副总裁和业务总裁。他曾在政府中任职,担任过美国卫生保健财务管理局局长,还担任过美国卫生教育福利部下属的管理和预算局助理局长,能及伊利诺斯州预算局局长。谢弗先生毕业于普林斯顿大学。
致:当先美国总统
致函人:伦纳德·D.谢弗,佳点健康网公司董事长兼首席执行官
主题:领导挑战对管理挑战
    传统观点认为,“商业的业务”与“政府的业务”是不同的概念,其管理技巧不能互相替代。我管理过私有企业,并在州以及联邦政府担任过不同职务。据我的经验,无论私有企业还是政府部门,其管理挑战极其相似。而对业绩的衡量,标准则完全不同。
    在私有企业,有个客观定义的“底线”,可以定期对该“底线”进行评价。大多数坚定提高该评估标准的公司,被认为是成功的企业。在政府中,使用其他行动或影响的标准来评估绩效。然而,美国人民不会评估美国总统的管理能力。
    人们认为,虽然总统的责任是处理棘手的政府管理问题,总统最重要的责任却在于对个人或机构施加影响。这些个人或机构不在总统的正式管辖范围之内,总统对他们没有正式的管理权限。这些领域的绩效,不能用通用财会原则的客观标准来衡量。
    总统任命管理人员来管理大部分联邦政府,但他本人并不是管理人员。相反,他是领袖,对全体美国人民而言,他负责国家的前途。
    除了战时或严重危机,总统的政绩由一些主观标准来评估,例如“生活质量”或者“对未来的信心”。总统对于经济、犯罪率或者外国首脑的行为不负有管理责任。但是,他应当对这些或更多领域有效的发挥自己的影响。议会、联邦储备体系、联邦法院也隶属于联邦政府,但是它们不必向总统负责。然而,若要选民认为总统称职的话,总统就必须成功地向这些机构施加影响。
    总统任命管理人员来管理大部分联邦政府,但他本人并不是管理者。相反,他是领袖,对全体美国人民而言,他负责国家的前途。总统必须制定目标,将目标有效地传达下去,制定一套价值或决断标准。这些标准是指导政府的行为准则,其他人亦可以此来预测总统的行为,预测总统或政府在国内外推行的政策。总统必须说服美国人民:他的目标和价值符合美国的利益。这样,即使某些机构不属于总统的管辖范围,总统也可以使这些机构的行为符合他要实现的目标。
    总统必须说服美国人民:他的目标和价值符合美国的利益。这样,即使某些机构不属于总统的管辖范围,总统也可以使这些机构的行为符合他要实现的目标。
    身处联邦政府的最高位置,总统要对浩繁的行动和任务施加影响。他无法亲自与每个他必须施加影响的人或机构接触。因此,伟大的总统不是管理自己的追随者,不是通过逻辑或者有说服力的事实或者思想与他们进行交流。他应该是象征性的领袖,是信仰的化身,以自己的行为来传达自己的价值,他鼓舞政府内以及全世界的人在特定时期像总统本人那样行动。
    象征性的领袖不必具备出众的交流技巧。但是,他必须首先将自己的目标和信仰提炼成一套相对简单的基本原则,能够(实际上也是如此)始终适用于不同的问题和不同的时期。
    作为新任总统,为了有效行使管理权力,为了适时担任象征性领袖,首先,你必须完成下列四项任务:
  1、确定并交流你的前景规划,为你的政府、美国民众和全世界提供一幅清晰的前途画卷。
  2、做出重大决定之时,公开陈述你的价值和判断标准;应用这些价值标准时,应该始终一致——你应起表率作用。
  3、将你的价值体现在日常生活中,利用小的事件、日常决定和具有象征意义的时刻来表明你的信仰,激励其他人在你政府中的或社会事务上运用这些标准——利用象征和想象来激励其他人。
  4、发现与你志同道合的管理者,任命他们来管理你的政府;赏识、奖励和激励他们来实现你的理想。
    让你的部长们从事管理。实际上,你无暇管理偌大的联邦政府。具有讽刺意味的是,为了实现你的目标,你必须对某些重要人物或机构施加影响,而他们却不隶属于联邦政府。
    你应当关注未来,鼓舞美国以及世界上的关键人物或机构,使他们的行为和决策有助于将你的目标变成现实。


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