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整理人: abyiyi(2000-06-08 13:21:14), 站内信件
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一周法治评论（3.3--3.10)
过去一周，“两会”如期召开。所有关心中国前途命运的人，都
会仔细倾听其中民主与法治的声音。
3月5日,九届全国人大三次会议开幕,朱钅容基总理向人大作《政
府工作报告》，他说：“对所有重大案件，不管涉及哪个部门哪个人，
都要一查到底，决不徇私情、决不手软，对腐败分子要严惩不怠。”
此语赢得代表们最热烈的掌声。铿锵有力的话语表达了政府反腐倡廉
的决心，经久不息的掌声体现了民心背向。掌声过后，实践承诺的考
验很快就到，成克杰案、远华走私案相继浮出水面，如何惩处，国民
拭目以待。
传闻已久的成克杰案在3月4日得到官方证实，全国人大新闻发言
人曾建徽回答记者提问时说，全国人大常委会副委员长成克杰因涉嫌
违法违纪，正在反省、检查，不出席本届人大。成克杰是迄今为止，
被查出有严重违法违纪行为的党外职务最高的领导干部，我们应向那
些冲破重重阻力、奋战在反腐败第一线的战士们致敬。成克杰案留给
我们的思考很多。成克杰是从广西上去的，在其任内，广西的社会经
济搞得不怎么样，腐败分子却出了不少（如徐炳松、李乘龙等人）。
大家不禁要追问，这样的人为何青云有路？我们国家考察、提拨、任
用、监督干部的机制究竟存出什么问题？
高层有高层的腐败，下面有下面的贪婪，腐败已不是偶然现象。
《中国青年报》3月7日报道：在98年8月滔滔洪水中堤防缺口的嘉鱼
县爆出丑闻，该县大垸村党支部书记、村委会主任采取虚报人口等手
段，多领救灾款近30万元，并大肆挥霍、挪用。有些人总喜欢用“九
个指头和一个指头”的关系来比喻我们肌体的腐烂情况，事实证明这
不是过于天真就是别有用心。立心相信中央领导层看到腐败的严重性
和危害性，一定会采取有效的措施整饬吏治。
果然，在3月8日，原江西省副省长胡长清在南昌市被执行死刑。
这个据说字写得不错，有点文化品位的贪官，是被处决的官员中官阶
最高的一位。所谓物伤其类，希望这只“猴”的死能让其他“猴”缩
手吧。而国家统计局向全国人大常委会提出建议，在刑法中增加对统
计弄虚作假行为给予刑事处罚的内容。以后谁敢吹亩产万斤可是要面
对牢狱风险的。
我们这些法律人都十分关注人大的立法工作。这方面好消息真不
少。李鹏委员长在九届全国人大三次会议第三次大会上说，人大要进
一步推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程。为此，将进一步
研究修改公司法，加快社会保险法的起草工作，将加强教育、科技方
面的立法，起草反垄断法、反倾销法，修改商标法、专利法，制定和
修改与金融服务业和国际经济贸易有关的法律。要集中力量起草和审
议几部基本的法律草案。抓紧监督法的起草工作。争取今年内完成民
族区域自治法的修改工作。加快起草物权法、国有资产法等法律，抓
紧修改婚姻法。在民事主体制度、物权制度、债权制度、知识产权制
度、婚姻家庭制度等单项法律基本齐备的基础上，力争在本届人大任
期内编纂一部比较完整的民法典。立心一直觉得我们这个泱泱大国没
有一部民法典实在不成体统。拿破仑最引以为荣的不是征服欧洲大陆，
而是为法国留下了一部民法典。我们的政治家在这方面不应该比他逊
色。
除了官方立法外，民间也是推动立法的重要力量。在本届政协会
议上，何祚休政协委员提议起草《新闻监督法》。“新闻监督”真的
不错，但不少被监督者的心里想的是如何“监督新闻”。而这次人大
会议的1号提案是上海代表团张仲礼代表提交的关于尽快制定《电子
商务法》的议案。议案内容包括：电子商务的安全性问题；电子商务
的课税问题；电子商务运营中产生的一系列其他法律问题（如知识产
权、ISP责任、域名注册与商标、电子合同效力、电子支付与消费者
权益保护、电子签名效力、非法信息入侵等问题）。立心认为电子商
务的头号敌人不是购买力低下，而是安全隐患。虚拟世界最自由、最
个性张扬亦最陷阱重重。为安全计，法律的引入是不可避免的。谁是
大宗师？既精通法律又对网络有深刻的理解，能为我们每天狂飚的信
息高速路设定红绿灯。
3月2、3日，21CN网站遭不明身份的黑客攻击，据称广东省公安
厅计算机信息网络安全部门已介入。立心那几天一直无法登录21CN收
发邮件，恨得咬牙切齿。黑客再一次用技术警告我们，没有谁能在脆
弱的网络上生存。
这一周颇受大家关注的还有法官的新制服。3月7日，最高人民法
院向传媒展示了“2000年式审判服”，法官袍为黑色散袖式长袍。有
网友抨击这法官袍没有中国传统特色，立心不感苟同。必须承认，中
国现代法律基本上是向外国全盘移植的产物。中国的法律传统只有
“恐怖”二字，大家翻一翻唐律、宋律，通篇都是“黥”、“刖”、
“大辟”等字眼，权利、法治、民主一概欠奉，如果要死拗传统，那
只能是在袍的前面绣一蛇形怪物，后心贴一“勇”字药膏。所以立心
觉得新法官袍还不错。当然，立心也明白形式和内容的关系，如果法
官满脑子还是“黥”、“刖”，那么就算穿了新袍也没用。
说完中国就看看世界吧。3月3日上午，智利前总统皮诺切特回
到圣地亚哥。一直称身体不适的皮氏一下飞机连轮椅也扔了。此前一
天，英国内政大臣斯特劳宣布因84岁高龄的皮诺切特身体不佳，不适
宜接受审判和引渡第三国审判，皮氏即时获得自由。此事源自前年10
月，西班牙法官加尔松指控皮氏在执政时犯有多项虐待、屠杀的反人
道罪，要求英国政府将正在英治疗的皮氏引渡。立心一直饶有趣味地
看着这场活剧上演，剧终之际当然要发发议论。根据国际公约，各国
对反人类罪均有管辖权，西班牙与英国之间有引渡条约，由此展开了
引渡皮诺切特到西班牙受审的司法程序。立心觉得西班牙政府没有错。
智利政府的抗辩理由是皮氏作为持外交护照的终生议员享有国际法上
的外交豁免权。立心认为智利政府也有理。夹在中间的英国政府最为
难堪，标榜人权至上的英国与鼓吹法律至上的英国打架了。在国际法
中，法律效力的渊源是比较难判断的，法律价值的冲突更是难于取舍。
此案就算交由海牙国际法庭也不易裁决。英国最后解决此案的方式极
具政治智慧，但毫无法律意义。
好了，本周的评论到此。下一周，让我们关注“两高”的工作报
告吧。
立 心
2000年3月11日
我的父亲病情严峻，我每天都忧心忡忡。勉强写就这篇不成样的
东西，请大家原谅。
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为天地立心，为生民立命，
为往圣继绝学，为万世开太平。
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