发信人: xuecl()
整理人: kzl(2000-06-08 13:54:16), 站内信件
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从宽？从严？
虽然“坦白从宽，抗拒从严”已经不再成为执法者的口号，但从严从宽的提法仍
然不绝于耳。这不仅仅是宽与严的问题，而是人治和法治的问题。执法的从宽和
从严都为法制框架下实行人治提供一种机制。
一种是立法从宽，执法从严。这里从严不是指严格执法，而是指过度执法，就象
我们过去常常见到的“严打”，不知道业内还有没有这种提法，但阵发性严打的
执法思路却从来没有得到过清算，一些冤魂恐怕一直要冤下去了。遗憾的是这种
过度执法得到很多人的认同，还有人搬出“乱世用重典”的古训为其辩护。有一
个报道说某人因和十几名女青年发生过性关系（没有说强奸）在严打中被判十二
年徒刑，几次潜逃去找这些女青年以求得自己无罪的证据，后因对自己孩子的教
育出色而抛头露面于是被抓回监狱。这一事是因“教育”而报道的，从报道本身
提供的材料看，这人肯定是冤枉的，却没有几个人为他鸣冤。往自己头上想想，
如果你仅仅因为和较多的女性或男性发生过关系将被判重刑，那你肯定不会认同
这种过度执法的做法。更为遗憾的是这种执法的任意性也渗透到立法程序中，于
是宪法所赋予公民的权利被一层层的剥夺。我只是想提醒公众注意，不要再拥护
“乱世用重典”，那只是法制外衣下的人治的幌子。
另一种是立法从严，执法从宽。粗看上去这做法没有对公民权利的侵害，实际上
它的危害很大，不仅仅因为应该得到惩罚的犯罪行为得以逃脱，还因为它将掩盖
立法中的不合理因素，而使得法律本身不能够得以纠正。比如说一项不合理的规
定很少被执行，于是它得到的反对也很少，但执法者看谁不顺眼，就把它用上去
，这时候谁也没办法，法律是那样规定的。不要以为这种行为已经得到足够的重
视，有一种怪论就隐含着对这种行为的认可。有人提出中国人的税负太重了，于
是有准官方的人士反驳说，中国实际税收占国民生产总值如何如何，世界平均水
平如何如何，结论是中国人的税负并不重。再回到上面的例子，有人也许会拿出
法律条文说：某条某款规定和某数以上的人发生性关系就是犯罪。如果它得到了
严格的执行，即所有符合条件的人都被关起来了，那社会就会通过立法者重新审
视这些条款。如果仅仅是少数人因此被关起来，那就是典型的人治。
我们呼唤法治，我们呼唤法律面前人人平等，那我们就不应该容忍执法过程中的
偏差，包括从宽从严的说法，包括严打，包括乱世重典，包括任意的减免税等等
。
雷尧 http://go.163.com/~xuecl 20000606
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