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发信人: gzcsl(诗亮.忘情忘爱) 整理人: ashleyliu(2002-04-28 22:38:43), 站内信件 |
| 据记者调查，失败的原因不仅有中国青基会“投资了自己不
熟悉的行业”等客观因素，还由于该会的某些领导落入了不正之 风的“俗套”。口说无凭，让我们折回头看看该会领导人和经销 商签署的一份《补充协议》。这份手写的协议，对读者“理解” 投资失败的原因，有“画龙点睛”之功效： 为保持进一步的合作，经双方商定，达成以下协议： 1．T－Ⅱ型前列腺射频热疗仪属目前世界上最为先进的热疗 专用设备……双方认为，在这一领域里进行合作，有着广阔的前 景。 2．为进一步扩展双方的合作，使青基会能够实地了解该设 备生产使用情况，北京华电将以外方合作公司暨威克斯医疗仪器 有限公司的名义，邀请青基会的两名负责同志及一名业务顾问， 赴该设备集中地--法国进行考察，时间初步订于一九九二年六 月，具体时间由双方商定。 3．北京华电负责负担中国青基会赴法定代表人员的一切费 用，包括国际旅费。 徐永光在《补充协议》的“请永光审定”处，划圈予以批准。 热疗仪的原产地明明在以色列，但经销商拐弯抹角非要说产 品的“集中地”在法国，个中奥妙，毋庸赘言。青基会财务管理 的错误不止于此，看到热疗仪项目“烂尾”，为防止有朝一日上 级审查，需要做账平掉这一投资项目！ 具体步骤是： 1．从上海中金公司上缴给中国青基会的投资收益中隐瞒30 万； 2．由《希望月报》杂志社从“希望书库”捐款中直接截留 38万，调入上海中金公司账户，上海中金为“希望书库”开具虚 假的“活动经费”收据； 3．将“项目办公室”（中国青基会下属单位）及“共青团 中央华青事业管理委员会”（与中国青基会属一套班子。两块牌 子）在深圳新产业公司（青基会系该公司大股东）的“委托存款” 70万和 30万，一并调入上海中金公司，再由上海中金公司管辖 的“上海教师培训基地”，为“项目办”和“华青”凭空开具 “收到设备款”收据； 4．上海中金公司“综合”以上三笔收入共计168万，一并划 入中国青基会主账户，然后由中国青基会为上海中金公司开具 “转让投资项目”收据。 对这些“倒账”手法，不熟悉财务的读者大约会看得一头雾 水，但为了说清事实真相，我们至少需要仔细剖析一则事例。简 而言之，经一番处理，中国青基会违规投资“热疗仪”以及投资 失败的“痕迹”，就从希望工程的主账户上“蒸发”了。 （第2版） 发起募集“共同基金”填补窟窿？ 2月28日的中国青基会《严正声明》还指出：“中国青基会 和许许多多希望工程工作者的劳动，他们怀着崇高的社会理想， 临深履薄，艰苦奋斗，自律敬业，公开透明，像爱自己的生命一 样爱护这项表这了社会文明进步、人类美好愿望、造福儿童、延 续慧命的神圣事业。” 甘肃青基会前任秘书长苏宪华就此反驳说：这段话说对了一 半。中国青基会和全国各地青基会的许多工作人员确实是这样做 的，但徐永光却未必是这样的！ 苏宪华，女，1991年至2001年，任甘肃省青基会秘书长。 记者惊问：“您那么肯定，本报能不能报道您的真实姓名？” 苏继续爽快说：“你可以写。不写名字，希望工程的圈子内大家 也会知道是我说的。”她接着说： --1994年前后，中国青基会曾召集各省青基会秘书长开会， 鼓动各地应把希望工程非定向捐款和两三年内暂时不用的钱，拿 到徐永光那儿组建一个“共同基金”。老徐的理由很充分：一是 省级青基会应把主要精力放在救助上，不能擅自投资，一旦投资 失败，也无法向社会交待；二是团结力量大，而且他已聘请了学 历高、很聪明、极可靠的专业人士，准备炒股或投资好项目，不 仅风险小，而且回报高，保证有的赚，保证比存在银行里好多了； 三是赚了钱，可以有更大力量投入到希望工程中去，可以解决各 省青基会办公经费不足问题。 --见过老徐的人都知道，他口才好，说话极富鼓动性，让 老徐这么一煽呼，到会的富裕省份有答应万几百万上千万的，就 连西北省区的秘书长也有答应拿10万元送到老徐那里参加“共同 基金”的。我没参加，全国大概只有上海陆申、甘肃的我，算是 不多的几个例外。不是我未卜先知，一是我们甘肃真的没有“多 余钱”，二是我已经隐约看出老徐正在偏离希望工程宗旨。 --参加共同基金的，第二年真就有了回报，我呢，没参加， 也就没回报，结果成了全国青基会系统的“孤立分子”，当时还 挺难受。不过，现在风向变了，兄弟省的秘书长见到我都说： “啊呀！你怎么那么老谋深算？我们现在可惨了，参加进去的钱， 不仅利息迟迟拿不到，而且连本金也付不回来！这可怎么好，团 省委催着我们去‘追债’，到了老徐那里，他又说真的没钱，我 们两头为难，哭都没地方哭！” --你看，希望工程的旗帜，本来是纯洁和鲜红的，结果给 搞得变了颜色！ 老徐常常说，做希望工程，不允许有任何腐败和任何差错， 因为希望工程寄托了千百万人的最美好感情。老徐常把“如履薄 冰，如临深渊”挂在嘴边，谁能想得到，掉进冰窟窿的，恰恰是 他自己！ 不过，徐永光创建“共同基金”的目的，真是为了用“更大 的力量投入到希望工程中去”吗？ 1996年底，“共同基金”大规模募集活动已告结束，但徐永 光不知想出什么锦囊妙计，竟然“游说”湖南省青基会秘书长黄 钦贵同意，对“共同基金”再追加认购1000万，为此，中国青基 会（甲方）与湖南青基会（乙方）签署了正式协议，内容是： 一、双方共同认为，组建希望工程共同基金是确保希望工程 基金合法、安全、有效地增值，保护和推动希望工程事业发展的 有效途径。 二、乙方将壹千万元整汇入甲方指定账户，甲方从收到款项 之日起计息。甲方保证乙方加入共同基金的资金安全和增值，实 现年回报不低于14.47%，并分别在每年2月底和8月底将回报返还 乙方。 三、若遇国家银行利率调整，双方可就回报率进行协商。 不过，黄钦贵肯定没想到，徐永光竟然在协议签署之前，悄 悄执笔给中国青基会主管财务的副秘书长李宁写了一纸便笺。这 则内容言简意赅。字体龙飞凤舞的便笺，暴露了徐永光发起“共 同基金”的真实目的。便笺全文如下： “李宁：黄钦贵那里有一千万，可以入共同基金，但要求回 报高了一些。因对北海公司的包装要从新产业收600万元平账， 且需要600万元（原文如此），条件宽一点算了。打入新产业， 再入我会。希抓紧与钦贵联系。” 便笺落款：“永光”。 需要解释：1．“北海公司”，即“广西北海四维公司”， 中国青基会曾从1993年3月开始，先后投资860万元入股该公司， 参与公司的房地产项目，后市场风云突变，860万投资连本带息， 均无法收回，因此急需包装后将其转给别人。2．“新产业”， 即“深圳新产业公司”。3．“包装”，指为了把北海项目“甩” 出去，要在账面上将其做“好看”。4．“平账”，账目收支本 来“不平”，需人为地去做“平”。 虽然黄钦贵也有追求“高额利息”的意思，但他的本意或许 是想给本省希望工程基金“增值”，可惜，他做梦也想不到，徐 永光从一开始就是为了从下属青基会的账上“圈钱”去“平”中 国青基会自己的“烂账”。 问题是，如此大张旗鼓地从各省青基会募得的“共同基金”， 总额高达数千万元，究竟要干什么？记者一头钻进中国青基会的 财务报表，这才发现，中国青基会当时面临的“财务形势”，确 实很严峻。 记者查实：至1994年12月31日，中国青基会已在全国投资了 各类长、短线“项目”二十多个，其中“短期投资”为621.3万 元，“长期投资”为9982.7万元，两项合计1.05亿。1994年底， 希望工程的“待拨款”是多少呢--1.07亿！ 这是一个令人难以置信的数据。如果用上文之1.07亿待拨款 减去长短期投资1.05亿，至1994年底，徐永光只给希望工程“正 业”留下了200多万元的善款！ 此时此刻，摆在青基会领导面前的只有两条路：一是就此罢 手，公开诚恳地向社会各界说明自己挪用善款、投资失败，负荆 请罪以谢天下；一是沿着投资、失败、再投资，或许能够“捞回 来”的危险道路，再去“赌”一把。事实说明其选择了后者！ 数字枯燥，数据无情。书面证据显示，中国青基会1994年发 起“共同基金”的整整两年之后，即1996年底再统计，中国青基 会“股权投资小计” 为5877万元，“委托管理资金合计（含房 地产）”为11536万元，两者相加，投资总额竟然超过了1.6亿元！ 协议上虽有“若遇国家银行利率调整，双方可就回报率进行 协商”一句，但鉴于徐永光1996年12月允诺今后按“14.47%”的 利率支付利息，而同期的人民银行一年定期存款利率是“7.47%” （注：相信不是巧合），因此，不管国家银行的利率今后怎样调 整，那个“7%”的“利息差”都会像幽灵一样“上下浮动”， 始终“纠缠”着中国青基会。换个角度看，徐永光等于代表中国 青基会，向各省青基会借了一笔“高利贷”。 （第3版） 希望工程的救助款，是否按时下拨了？ 2月28日的中国青基会《严正声明》又指出：希望工程“保 证了各项捐款的按期下拨。十二年来，中国青基会从未发生助学 金或建校款滞留下拔的问题”。甘肃青基会原秘长苏宪华在接受 本报记者独家采访时，语气坚定地对记者说：“不对，不对。中 国青基会的助学金和建校款，很难按时下拔的！” 苏宪华说，很长时间以来，老徐掌管的中国青基会一直有个 大毛病：已经通知省里下拨的救助款、建校工程款，常常是“只 听楼梯响，不见‘款’下来”。我生性耿直，当面问过他们：扣 住捐款不下拨，是不是光想着把钱压在北京“生利息”？ 苏宪华介绍说：海内外的热心捐款不能及时下拔，可能留下 许多后遗症，例如，本来捐款可以在9月1日（新学年）之前下拔， 可我们到了10月或者11月才收到，等到我们再下拔，基层就会因 为反正迟了，那就干脆扣下，要求受助的贫困学生在来年3月1日 开学时，拿着写好的《感谢信》来领钱！对这类事，我们发现之 后，一律坚决纠正、坚决处理，可奇怪的是，希望工程总负责人 徐永光迟迟不拨救助款的事，多年来居然没有曝光，没有处理， 更没有纠正。 苏宪华强调，“这类事，直到2001年仍在继续！” 苏宪华还抱怨：捐建一座新的希望小学，是20万；改建一所 旧的，是10万元。不知什么原因，希望工程搞到后来，新建的少 了，多数成了“改建”。对甘肃来说，改建贫困地区旧学校也很 好，但我不知道，捐方是不是分期分批去捐的款，因为老徐给我 们下拔那10万元可费劲了：第一笔给5万；电话多次催款，第二 笔4万；剩下1万，久拖不给……修建、改建一所希望小学，中国 青基会规定地方财政要有配套资金，工程质量要验收，这些都是 对的，但我们做好了这一切，建校款还是迟迟不到。打长途，老 徐或手下工作人员就说：“你们的工程验收报告还没收到呀！” 我记得有两次，只好改寄特快专递，你再说没收到，我就给你传 真邮局的“交寄凭证”。就这样，最后的1万元也很难拿到现金， 往往是换成东西，例如三辰影库什么的。 希望工程的大笔捐款，莫非真被滞留在中国青基会的账户上， 任由他们“吃”利息？ 中国青基会前财务部副主任柳杨的回答是：“中国青基会基 本上不存在吃利息问题。”她说： --苏秘书长的想法有一定道理，因为学生救助款每学期下 拨一次，一年才两次；建校工程款的下拨，也常常有“滞留期”， 因此，许多省青基会的秘书长都曾问过：“大笔捐款滞留在你们 的账户上，中国青基会肯定获得不少利息吧？”要知道20世纪90 年代初期、中期的银行利息还是比较高的。可是，我说出的真相 或许会让你更吃惊：中国青基会主账户上，资金余额常常少得可 怜。 --原因，主要是徐永光挪用希望工程捐款的第一拨投资就 没能实现“预期收益”，而投资与借贷的最大区别又是“本金难 退”，因此中国青基会的“待拨款”从一开始就有“窟窿”。老 徐呢，一步错、步步错，他必须不断向社会呼吁，请求大家给希 望工程捐款，然后用第二拨捐款的“一部分”，去填第一拔投资 失败所留下的“窟窿”。我后来才明白，老徐这是寅吃卯粮。 --按理说，中国青基会户头上的“待拨款”应该有好几千 万甚至超过一个亿，但上级主管单位和善良的捐款人不知道，希 望工程主账户上常常没那么多钱，有时甚至到了没钱下拨、“等 米下锅”的尴尬境地。搞到后来，我们应该下拨的救助款甚至要 请富裕省份先行垫付，贫困地区才由我们直接下拨。老徐的口头 禅是“如临深渊，如履薄冰”，这可不是他在“警醒”自己，那 是对中国青基会捉襟见肘的财务状况的真实写照。 记者听出了一身冷汗：“真有那么可怕？ 柳杨：是的，表面看，我们是在强调希望小学必须要有基层 政府的配套资金，必须经过中国青基会全程监控，必须慎重选择 校址、随时掌握工程进度、严格检查工程质量……但真正原因， 是我们的账户上确实没钱。我举个例子，青基会“希望办”有位 叫张传远的，我在的时候，他经常拿着领导已经批准的下拨救助 款的“预算单” 来找我，问财务有多少钱能拨下去。后来，他 干脆改成问：你有多少钱能下拨？有多少，我就填多少单子请领 导批！每一次，他手里都是攥着一摞单子，但我们账户上确实没 有那么多钱。就这样，一旦有大额捐款到了我们的账户，“基金 部”为了追加投资，有时还会和“希望办”吵架呢！ 苏、柳陈述，相互印证，不过，书面证据或许更具说服力： 1995年国庆前后，徐永光和河南信阳信托投资公司（公司设 在深圳，以下简称“信阳信托”）签署协议，准备把中国青基会 各个账户上的资金“归拢”后，转入信阳信托，“搏”一把短线 利息差，但“存款协议”签订一个多月后，仍无法“履行”。 不是财务部门故意怠慢领导，实在是中国青基会的账户上缺 少现金存款。证据清楚显示，1995年11月，希望工程主账户上只 有存款150万。此外，中国青基会不接受审计的华青账户92万， 项目办账户74万，食堂账户33万，活动账户8万，合计357万元。 但是，1995年的这个11月，徐永光还必须面对如下“任务和 风险”： 1．热心人士已经捐赠到位的希望小学建校工程款316万元， 须在本月下拔； 2．同样己经捐赠到位，且数量更加可观的“1（家）+1结对” 救助款（以“千万元”计），须在本月下拨； 3．此前对山东济南的投资，其“按期回款计划”许诺并无 十分把握； 4．今后对信阳信托的存款，其“随时调回存款”的承诺也 是未知数。 为此，当时的财务部负责人曾琦大胆而又婉转地提出“警 告”：我会目前在银行的“资金结存状况是不乐观的”！可惜， 青基会最终还是把357万元中的一大部分调入信阳信托；坚持 “试运行一次”。 2001年12月20日，面对电视镜头，徐永光就“四川宣汉假信 事件”这样说：“我再补充一下，就是说宣汉的当事人，无论他 是违法或违规，都要受到法律或行政的制裁，应该说是会比一般 的定性还要严，请相信，对希望工程捐款，如果是贪污、挪用或 者做出其他不规范的行为，受到制裁的程度会远远超过对一般资 金管理上所出现的错误！” 现已查明，四川宣汉“假信事件”的当事人唐纯旭，共计挪 用希望工程捐款5400元。作为“小蛀虫”，唐已经受到严肃查处。 ---- 
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