发信人: gzlhy()
整理人: danhan(2002-01-08 23:29:54), 站内信件
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1999年新邮预订业已结束。新办法规定，必须预先缴纳全额预订
金，对机关团体等大户也不准少收。新办法出台以后，怎样估计明年
新邮的表现呢？相信这是许多人关心的问题。
预订新邮预先缴纳全额预订金，早从1994年底就开始了。由于当
时邮市处于低迷状态，所以预订量不太大，由此也决定了1995年和
1996年的邮票印量控制在较少的范围内。1996年和1997年邮市大热，
刺激了人们的购邮热情，原本绰绰有余的印量显得供不应求，"买票
难"的呼声再次出现。经过一番论证，管理层对1998年新邮采取了"以
订定量"的做法。其本意是尽可能准确地把握发行量，做到既满足供应，
又不至于有太大的水分。这应当说是解决供求矛盾、平衡供需关系的
好办法。遗憾的是，后来为了照顾青少年集邮者，决定对其只收40元
的预订金，这就留下了一个大空子，许多地方涌现出大量冒用青少年
名义少交预订金的现象。
不少集邮公司也向大户大开方便之门，有的仅收40元，有的甚至
仅收10元。这样做的结果，当然没有准确性可言。面对出乎意料的巨
大预订量，邮电部不得不专门派人下去"挤水分"。但即使如此，1998
年新邮发行量仍达3000万之巨，以致邮市难以消化，新邮纷纷跌到面
值以下，使广大预订户受到利益和心理上的双重伤害。
为此，1999年新邮预订办法有所改进，主要是取消青少年预订的
优惠政策，另外每出一套票都向有关集邮企业返还面值的40％。如果
这些措施得到不折不扣的贯彻，将最大限度地挤掉新邮预订的"水分"，
有效并准确地降低明年新邮的发行量。但这一办法仍然留下了一个漏洞，
即把预订金全额上缴省级邮政。以往的情况表明，有的省级单位本身执
行规定就不坚决，卖大户、搞"变通"的并不鲜见。如果把预订金全额
上缴国家邮政局，这个漏洞就不存在了。再说，预订多少、销售额大小
同本单位的利益直接挂钩，那么，为了多盈利，当然会千方百计地促销
（促订），订得越多，获利就越大，这是不言而喻的事。会不会有人在
利益驱动下闯红灯、玩"变通"呢？极可能！从掌握的情况看，许多地
方执行规定是好的，但有些地方也出现了违规预订的现象，尤其在预订
接近尾声而又达不到理想的预订数量时，这种现象愈加严重。
明年邮票的表现，将主要取决于发行量是否合理；而发行量的合理
程度，又主要取决于预先缴纳全额预订金这一办法能否得到贯彻。贯彻
得好，明年的新邮就有戏；贯彻得走样，明年邮票就可能重蹈今年邮票
的覆辙。'98集邮业务创下70多亿元的惊人纪录，明年的目标很可能是
保持今年的水平甚至更上一层楼。由此不难推断，明年的邮票印量可能
少于今年，但不会减少得太多。展望来年新邮的表现，悲观是没有道理
的，但期望值也不能太高。（文 / 北京 刘格文）
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