发信人: 55555447(放气哗佬)
整理人: kaiyun.lin(2001-08-08 10:24:09), 站内信件
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由政府委的諮詢委員會在經過一年多的商議後，昨天提出一份名為「拓闊稅基改善稅制的諮詢文件就多項新稅種包括 消 費 稅 或 銷 售 稅 的 建 議 諮 詢 公 眾 。
我們對這份諮詢文件的立場非常簡單清楚，那就是全盤反對。我們不僅反對消費稅銷售稅也反對引入其他如資產收益稅離境稅或其他新稅項 。我們期望公眾仔細研究諮詢文件後 ，也會達致與我們 一 樣 的 結 論 。
破 壞 原 有 優 點
為甚麼我們全盤反對諮詢委員會的建議呢？因為我們認為現行的稅制已達到簡單、公平、有效率、具競爭力等重要原則而引入新稅項例如消費稅只會破壞這些原來的優點，令稅制變得複雜、不公行政費用高昂競爭力下降像這樣的改革根本不是改善稅制反而是「改壞 」稅制 ,這樣的改革又怎麼能不反對呢 ？
為甚麼說新稅項如消費稅會破壞原本稅制的優點呢？因為消費稅是帶有累退性質的稅項 ，令負擔能力較差的低收入人士相對多付稅款，這當然是違反收入較多者多付稅的公平原則了。其次 ，為了有效徵收消費稅 ，各大小商號、公司 , 消費者都需要在交易時額外計算所需徵納的稅項，過程更複雜，更容易出現空子、漏洞；而政府為了有效徵收消費稅，也需要大量人手核實各項交易，恐怕不少新收的稅項將用以支付查稅人員的薪水。像這樣複雜、勞民傷財、容易製造貪污機會的稅制，怎麼說也比不上現行簡單清楚的稅制，有甚麼理由要改變呢 ？
部 門 膨 脹 過 速
委員會又說，引入消費稅可以解決稅基過窄的問題。但我們認為這也是個似是而非的理由。首先，不管在任何發達國家，稅收特別是利得稅、入息稅都是倚賴大公司、高收入人士，因為他們的利潤、收入高，在整體稅收所佔的比例自然大；因此，少數人付了大部分的稅項並不是香港獨有的現象；除非香港改為實行累退稅制，令低收入人士交更多的稅，不然稅基較窄的情況是不會改變的。更重要的是自從強積金推出後，這種變相的薪酬稅（PyolTx）已擴展至幾乎所有的上班族頭上；也就是說付稅的人已包括三百多萬僱員及自僱人士，像這樣廣闊的稅網還能說是稅基過窄嗎？
也許 ,維持現行稅制，引進新稅項的原因就是令政府有一筆額外的穩定收入。但是我們認為這是一件壞事而非好事。正如大部分本地經濟學者所言，香港政府財政的最大問題是支出增長過快，公營部門膨脹過速。因此要處理好公共財政，首要問題是控制及削減開支，以免政府體積愈來愈龐大；若果現在反過來讓政府得到另一筆新的稅收，只會增加政府擴張開支的本錢及雄心，到時候公營部門體積將更難控制，政府在整體經濟的比重將愈來愈大，這對香港的長遠發展怎麼能算是件好事呢？
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