发信人: hot586( 『～浪漫々孤云～』)
整理人: lxdgood(2004-08-09 22:37:19), 站内信件
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立法：
97年，深圳市行政执法与行政监督工作均取得显著成效。市政府各行政机关积极推进依法行政，加大行政执法力度，规范行政执法行为，促进了政府机关的管理行为向制度化、法制化迈进。深圳市法制局在不断加强立法的同时，强化了行政执法监督工作。为了使行政执法的法律依据准确、合法，市法制局按照国家“行政处罚法”的要求，对市政府自1992年7月31日后发布的109件规章进行了清理。继续做好行政执法机构行政执法人员主体审核工作，共培训执法人员5500余人，颁发执法证件4000余套，基本实现了执法人员持证执法。市法制局积极推进执法责任制工作的开展，97年下半年在罗湖区政府开展了依法行政责任制试点工作，12月8日市政府通过了《关于建立依法行政责任制若干意见》和《深圳市依法行政责任制试点工作方案》 ，使这项工作进入了实施阶段。
检察机关：
深圳市检察机关在修改后的刑事诉讼法对案件管辖作出重大调整的情况下，努力更新执法观念，改进工作方法，使反贪办案工作保持了良好的势头。全年共受理举报线索2410件，其中属检察机关管辖的有2007件。共立案侦查贪污贿赂等犯罪案件169件、190人。己侦查终结132件、147人，移送审查起诉111件、120人。通过办案挽回经济损失人民币2.6亿元、港币96万元。查办涉嫌犯罪的“三机关一部门”工作人员22人，特别是查办了市社会保险局局长邱其海涉嫌受贿案、市法院经济审判庭庭长赵永库涉嫌受贿案、市法院执行庭副庭长钟乃听涉嫌受贿案、市国税务局海洋分局局长吴桂标涉嫌受贿案等一批领导干部犯罪要案。在依法打击犯罪的同时，依法保障无罪的人不受刑事追究。一年来，共初查案件线索449件，决定不立案195件，为受到诬告、错告和失实举报的国家工作人员及时澄清了事实。
深圳市刑事检察工作突出打击重点，坚持依法从重、从快严厉打击严重刑事犯罪分子的方针，97年全年共批捕杀人、抢劫、强奸、爆炸、放火、重大伤害、重大盗窃等严重刑事犯罪嫌疑人才辈出4416人，起诉4525人；批捕毒品犯罪嫌疑人674人，起诉562人。全市检察机关在严把案件质量关的前提下，弄懂、用好修改后的刑事诉讼法和刑法，加强与公安机关和法院的协调，加快了办案进度，保证了“严打”工作在检察环节的畅通。各区院审查起诉工作基本上都在法定期限办结。一年来，审查批捕工作基本上没有跨月的。全市检查机关批起诉案件实行了计算机管理，有效提高了工作效率。
97年深圳市检查机关继续把查处国家工作人员侵权、渎职犯罪作为反腐败的一项重要工作来抓。全年共立案侦查国家工作人员侵权、渎职等犯罪案件25件、43人。在案件管辖范围调整效大的情况下，全市检查机关法纪检察部门顺应新情况，及时采取有力措施，保持了办案力度。1997年是深圳市历年来办理刑事申诉案件最多的一年。全年共立案复查刑事申诉案件14件，办结13件。另一方面，深圳市民事行政检察工作坚持以抓抗诉案件为重心，坚持“敢抗、会抗、抗准”的办法原则，受理案件、立案审查、办结案件、提出抗诉案件的数量都是历年来最多的，连续2年位居全省第一。市院民行处被评为全省民行检察系统先进单位。
审判机关：
深圳市以实施修改后的刑事诉讼法和刑法为契机，把贯彻实行“两法”和推进“严打”斗争有机结合起来，打击的锋芒始终对准严重危害社会治安的故意杀人、抢劫、强奸、绑架、爆炸等暴力犯罪，重大盗窃犯罪，特别是涉枪犯罪、“黄赌毒”犯罪以及带有黑社会性质的有组织犯罪。全年共判处5年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的2895人，重刑率比全国平均水平高出10个百分点，狠狠打击了犯罪分子的嚣张气焰。经过持续不断的严打斗争，使深圳市社会治安状况有了改善，刑事案件有所下降，有力地维护了社会稳定。全市两级法院排除干扰，加大惩治力度，狠抓大要案审判，重点打击了发生在党政领导机关、行政机关、司法机关、金融等经济管理部门的犯罪以及县处级以上干部的犯罪。
97年深圳市两级法院还加强了经济审判，保障和促进了社会主义市场经济的发展。全年共受理一审经济纠纷案件6754件，审结6345件。在经济审判工作中，对于企业承包、联营、兼并、租赁、资产重组、股权转让等纠纷案件；企业破产案件；金融纠纷案件；商品流通领域出现的案件等，都能保障当事人的真实意愿，坚持在适用法律上一律平等，依法保护各种所有制的财产权，促进了各种所有制经济健康发展。加强对涉外、涉港澳台经济纠纷案件的审理。审理涉外案件，严格执行国家法律，参照国际惯例，依法平等地保护中外当事人的合法权益，树立特区对外开放的法制信誉，优化特区投资的法律环境。审理涉港澳台案件，根据“一国两制”的方针，从有利于促进深圳与港澳台地区经济贸易关系发展，有利于推进祖国和平统一大业出发，秉公办事，切实保护当事人合法权益。
在民事审判方面，市两级法院从维护稳定、促进发展、加强精神文明的高度，进一步重视和加强审判工作。审判过程中，对于婚姻家庭案件；债务案件和赔偿案件；劳动争议纠纷案件；房地产纠纷案件；知识产权纠纷等案件的审理，都能运用相应的法律依据，使当事人双方得到合理、公正的判决。对社会关注的整形美容损害赔偿案件进行认真研究，依据法律的基本原则，判处侵权人赔偿受害人精神损失，如在全国引起很大反响的以胡长根等为被告的3宗整形美容损害赔偿案件，中院一审判处被告赔偿受害人物质与精神损失58.5万元，受到上级法院的肯定。对市民十分关注的“烂尾楼”纠纷案件，在查清事实、分清是非的基础上，依法妥善处理，对比华利山庄、信和花园等地集体上访的群众做细致的法律宣传工作，避免矛盾激化，促进社会安定。福田区和罗湖区法院还借鉴香港司法的有益经验而设立的小额钱债法庭，充分发挥了办案程序简化、便民高效的优势，审结了大量纠纷案件，许多案件1-2天便审结，取得了良好的社会效益。
司法行政机关：
深圳市司法行政机关97年围绕确保社会稳定这个重点，切实加强劳、监狱和人民调解工作，改革和发展律师、公证和基层法律服务工作，积极开展法律援助。强化法律服务职能。积极开展法律宣传教育和普法工作，推进依法治市，强化法制宣传职能。97年，深圳市第一劳教所、第二劳教所均被评为全省劳教系统先进单位、安全防范优胜单位、经济效益优胜单位以及市司法行政系统先进。
深圳市律师工作近几年来不断提高服务质量和工作效率，97年全市共办理各种律师业务1.95万件，截至年底，全市共有律师705人，有律师机构78家，其中香港律师行驻深办事处2家。全市共有1202人报名参加律师资格考试，达到合格分数线的有163人。深圳还完善对律师行业的管理，制定了《聘用外省市律师的管理规定》，开展了律师责任保险工作，至年底，共有22个律师所、170多名律师进行了投保。市司法局还制定了创建文明律师所的标准和办法。加强对律师所的审计工作，对全市律师事务所的财务状况进行了审计。
目前，深圳共有公证工作人员120人，其中公证员73人。97年全市公证机关办理各类公证8.23万件，公证项目涉及民事、经济合同、金融、房地产、财产、证据、法律行为等方面130多项。公证文书发往100多个国家和地区。针对这些情况，市司法行政机关加强了对公证工作的管理，深化公证工作改革，重点是搞活内部运行机制，完善岗位责任制和合理的分配机制。进一步健全了公证工作的办证程序和各项规章制度，加强公证员业务培训工作，提高了公证员办证水平。
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