发信人: 86591233(ywh)
整理人: air11(2004-04-09 09:34:38), 站内信件
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广州市禁摩托车要合法。
随着城市化的发展，市区限制、禁止摩托车是无可非议的，摩托车对城市的不良影响是很多的，这已经不用在多说，特别是广州市这样一个城市，竟然有38万辆托车。
但是同时要考虑限制、禁止摩托车的措施是否合法？首先来看看市区38万辆托车是如何产生的。当年政府为了限制摩托车，对每一辆摩托车征收了1万多的增容费，政府因此获得了38亿元的收入，那些摩托车也因此获得一个入城“许可证”，从法律上说，政府和每一个摩托车主已经形成了一个事实上的合同（也可以视为行政许可），合同的内容包括：摩托车可以在当时的城区范围内行驶，行驶范围应该包括旧有的高架路，不包括新建的内环路，新开通的二沙岛。在此特别指出，人民路段在行驶范围之内的主干道，受合同保护。至于使用年限，国家行政法规的效力明显大于任何的事实合同，不论可以套牌前，还是不可以套牌后上的牌，都要执行国家行政法规，到年限就要报废。因此，无论是治安问题、污染还是违章问题，都不是违约的免责理由，这些问题在事实合同形成的时候都已经存在，都是可以预见性的。政府不应该朝令夕改。
禁摩在此要考问的是政府的诚信问题，是对合同是否执行的问题，与治安、污染、违章问题无关。
退一步说，从一般道理上来讲，38万辆托车是唯一交了进城费的车辆，如果其它没有交费车辆可以自由进城，反而交了进城费的车辆不给进城，是什么道理？
或许还会有人提出民意问题，市民对禁止摩托车的支持率已经达到60%，但是，我们的法制是否可以这样：因为有大多数人的同意就可以损害少数人的利益？如是依此类推：可以把少数富人的钱“拿来”，分给下岗工人、中低收入的人，对此做个民意测验，同意的比例也会超过50%。再往下走就回到了人们公审大会的时代，还要搞什么法治 |
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