发信人: zhanglu()
整理人: zhanglu(2003-08-05 17:41:07), 站内信件
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一切都在意料之中。昨日，倍受关注的、第一家挺身而出的小区——华盛实业蜀都花园如期与成都联通、成都铁通公司举行了一个名为“反不正当竞争的新闻发布会”。工商局公平交易处、工商局消费者权益保护处，以及成都当地媒体、《中华工商时报》等几十家媒体参加了此次会议，本报最先报道的“用户选择权引发固话大战”成为通信界时下聚焦的热点话题。
维权声明：尊重业主自主选择权
作为蜀都花园的开发商华盛实业常务副总裁胡嵩岳、物管公司——鸿盛物业公司总经理王海东等齐齐出现在昨日的发布会上。“为了促进市场的有序化，促进中国电信市场的发展，营造一个公平、公开的竞争环境和让业主了解事实的真相”，胡嵩岳先对发布会召开的目的作了说明。
随后，胡嵩岳则对电信运营商与开发商的关系进行了澄清，“蜀都花园和物管公司一直致力于维护业主对电信运营企商的自主选择权，尊重驻地网建设商的基本生存权。在蜀都花园相继开通联通、铁通固话业务的同时，曾多次敦促驻地网建设商泰龙公司尽快与成都电信公司达成入网协议……”。对于有关“阻挠线缆接入”的说法，胡嵩岳强调说，“蜀都花园和物管公司从未与任何电信运营商商业接触”。
对于电信尚未进入的现实，胡嵩岳解释说，“我们充分尊重市场经济体制下驻地网建设商的生存权。运营商何时进入小区并不是我们说了算，一切都是由最公平、最公正的市场作决定。开发商和物管公司无权决定让谁进和不让谁进的。”蜀都花园销售部经理熊勇还补充说，“蜀都花园将从用户选择权的出发，积极撮合电信和户线投资商进行积极的洽谈。”
投资商：细说利益分成
很多人关心的房价是否包含了户线成本的问题，胡嵩岳昨日澄清说，“房价不包含户线成本。因为蜀都花园的户线是四川泰龙投资建设的，而泰龙的回收则是通过与运营商基础话费的分成来完成的。”
为了弄清楚其中原委，记者昨日采访了四川省泰龙通信有限公司董事长、总经理张贤清。“泰龙目前在成都投资建设的固话线路的小区已有200多个，蜀都花园也是其中一家。实际上，我们与各大运营商是一个开放合作的关系，我们提供一个公共平台，不管是哪家运营商，只要用户需要接入，我们就把线路接起，运营商给我们付费，不存在排挤哪个运营商的问题。”张贤清说，“就小区固话线路的投资来说，如果包括设备投资，每户的投资在1500元；但运营商自己提供设备，每户的成本则在300~500元，这其中包括地下管道、地下电缆和入户线几个部分。以蜀都花园3000户的住户来说，如果包括设备投资，平均的投资在三四百万元，这么大的投资，我们不可能免费拿给别人，就需要收取网络接入费，而实现收费的方式是与运营商话费分成完成的。”
到底是怎样进行话费分成的呢？张贤清以蜀都花园的操作模式作了说明，“铁通将其蜀都花园用户固话话费的30%拿给泰龙；联通则把固话话费的40%分给泰龙。我们与电信谈判的，也是想让成都电信把其蜀都花园小区用户的40%的固话话费拿给泰龙。联通、电信之所以要高一些的原因：就是这两大运营商都有IP卡的销售，而IP卡是消费者提前就把钱支付给了运营商。但电信一直不愿进入小区的原因就是：分成没有最后达成。”
也就说，电信无法进入蜀都花园的原因就是：泰龙与成都电信在利益分成上没有达成一致，蜀都花园其实是一个局外人。
张贤清最后说，“小区户线的投资，是一个长期投资，根据我们的测算，如果一个小区的试装率在90%以上，需要7~8年才能收回投资，而利润汇报回报大概在10%~20%之间。”
成都电信发来紧急传真函
对于蜀都花园昨日召开新闻发布会一事，成都电信昨日向本报发来紧急传真函，对此事表明自己的态度。在来函中，电信充分表达了：“中国电信刊登《中国电信敬告客户》的目的，是为了提醒所有消费者能够充分行使自己的知情权和选择权，切实保障用户自身的通信权益不受侵害。”
电信在来函中特别强调说，“在我方与泰龙公司的接洽中，该公司以投资了小区户线为由，要求话费分成，设置了很高的进入门槛，提出了众多不合理的要求，造成了我公司通信线缆一直无法进入该小区……”。在该函的最后，电信方面还提出，“泰龙公司是一家仅拥有宽带驻地网经营权限的公司，根本无权经营基础性电信业务。但该公司在与我公司接洽中，明确提出用户缴纳的装机费用全部属于该公司，并要求每月在小区用户的话费中提成。此类行为已经明显涉嫌经营基础电信业务……电信现在尚无法确认泰龙公司就此经营行为的合法性问题。据悉，相关部门正就该公司经营权及经营范围问题进行调查。”
对于合法性的问题，张贤清则解释说，“泰龙作为一家经营用户驻地网的企业，我们没有经营电话业务，而经营的是网络接入，网络接入本来就是基础电信的业务范围，只不过纳入增值业务来管理。对于网络接入，有关规定指出接入的是‘电信业务’，而电信业务则包括宽带、窄带、语音和数据等业务。而且，需要声明的是，我们收取的是网络接入费，只不过对电信运营商来说，是需要通过话费分成的形式来实现而已。”
小区、楼盘加快协商
在各家投资商、运营商对固话的“最后一公里”展开争夺之时，房地产商家已经坐不住了。有商家声言‘过去每天要卖出4~5套住房，现在连续三天一套房子都卖不出去了。”也有两家开发商昨日接受记者采访时表示，目前除了与联通、铁通积极磋商外，也立即与电信方面接触。
一场一时还划不上句号的固话大战，充满了戏剧性，也充满了激情背后的思考。到底这场戏剧如何收场，让我们拭目以待。
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