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发信人: zjwld(煮夜书生) 整理人: fan_z(2003-06-02 09:02:46), 站内信件 |
| 青原区
■ 地理位置 吉安市青原区地处江西省的中部，版图呈长条形，周边与吉水、永丰、兴国、泰和、吉州五县区接壤。区政府所在地河东镇与吉州城区隔江相望，井冈山大桥、赣江公路大桥和即将新建的阳明大桥把“一城两区”“一江两岸”的吉州区与青原区紧密相连，形成吉安城区的大环城路；区内梅林港码头上可达泰和、万安，下可与南昌、九江通航；京九铁路吉安火车站座落城区；105国道青原路段（青原大道）纵贯城区南北，成为省内一流的“园艺式大道”；区政府与市政府仅一江相隔，距省会南昌218公里。 ■ 自然资源 全区土地总面积894.1平方公里。境内地势大体由东南向赣江逐级降落，从东南边境依次为山地、丘陵、河谷平原。东南边境为大乌山，海拔高度1204.5米，是本区的最高点。西北地势较平坦，多为河流汇聚处，形成河谷平原，海拔高度约为50米。境内地表水资源较丰富，主要河流有赣江、富水、泷江，其中富水流经区内5个乡镇；白云山水库灌区灌溉面积为5.3万亩。主要矿产资源有煤、石灰石、花岗石、硅石、锰矿石、钨等。 本区地处中纬，受暖湿气流的交替影响，属亚热带季风湿润气候，四季分明。年平均气温18.3摄氏度，年平均降雨量1450毫米，无霜期270天。具备多种农作物生长的良好农业生产气候条件。 2000年，全区总人口18.1 万人,在13个县(市、区)中列第11位，劳动力资源约13万人，其中非农业人口1.6万人，占8.8%。全区有汉、畲、回等3个民族，属于聚居性质的少数民族是畲族，主要聚居地为东固镇，人口约1200人左右，其中江口、峰岭、樟洲、六渡、铜灶、上黄沙、龙家塘为少数民族村。其它均散居辖区境内。 ■ 行政区划 青原区是2000年5月11日经国务院国函[2000]40号文批准设立的，是2000年撤地设市全省唯一新组建的县级市辖行政区，区委、区人大、区政府、区政协于2001年元月18日正式挂牌成立。青原区由原吉安县东固镇、富田乡、云楼乡、新圩镇、文陂乡、值夏镇；吉水县富滩镇；吉州区河东镇、天玉镇共6镇3乡组成，区治设在与吉州区隔江相望的河东镇，下辖6镇3乡和1个副处级经济开发区管委会，全区共有1个街道办事处、141个村民委员会、6个居民委员会、1260个村民小组。全区总户数4.1万户。 ■ 经济和社会发展现状 2000年，全区国内生产总值（含华能电厂）为11.2亿元,剔除华能电厂建设投资产生的增加值后为7.75亿元，人均4282元,列全市第4位,其中:第一产业2.77亿元,第二产业2.02亿元,第三产业2.96亿元。三次产业比为35.7 : 26.1 : 38.2,与全市水平相比,第一产业低1.6个百分点,第二产业低5.3个百分点,第三产业高6.9个百分点;与吉州区相比,第一产业高20.3个百分点,第二产业低3.0个百分点,第三产业低17.3个百分点.属典型的农业区,工业小区,服务业弱区。 2000年,全区农业总产值为4.76亿元。按区域经济类型划分，初步形成了以河东、天玉的城郊农业经济区；值夏、新圩、富滩、文陂、云楼的丘陵农业经济区和东固、富田的山区特色农业区的雏形。全区年末实有耕地面积13005公顷（19.5万亩）。农作物播种总面积32410公顷（48.6万亩），复种指数为2.49；主种水稻，盛产油菜、花生、芝麻、豆类、黄红麻、瓜果、蔬菜、药材等粮食作物和经济作物。其中：粮食播种面积达19327公顷（29.0万亩），每公顷播面单产为3995公斤（266.33公斤/亩）,总产为77212吨(1.54亿斤);油料播种面积为6443公顷(9.7万亩),每公顷播面单产为718公斤(47.87公斤/亩),总产为4627吨(925.4万斤);蔬菜总产量为6.48万吨;水果总产量为1490吨。全区林地面积4.99万公顷(74.85万亩);盛产松、杉、竹等各种针、阔叶林木；茶油、茶叶、香菇、鲜笋、生姜等土特产品。活立木蓄积量180万立方米；年采伐量2万立方米；森林覆盖率为62.4%,其中湿地松面积1.0万公顷。全区果园年末面积318公顷（4770亩）；茶园面积10.3公顷(155亩);水面面积753公顷(1.13万亩);其中养殖水面面积527公顷(0.79万亩)。 2000年，全区生猪出栏7.3万头,户均1.97头,肉类总产量6365吨;年末生猪存栏4.7万头,耕牛存栏3.43万头;水产品产量0.4万吨,“新安鱼苗、新安红鲤”享誉区内外。目前，全区有大型水库1座，中型水库1座，小（一）型水库14座，小（二）型水库37座；小（二）型以上水库总库容量达4418万立方米；全区有效灌溉面积6732公顷（10.1万亩），有效灌溉率为51.8%。全区农业机械总动力2.95万千瓦。 农业生产存在的主要问题是：农业内部结构不合理矛盾十分突出，农业向高附加值产品转移的步伐缓慢；区内“三高”农业不明显，优质品率不高;特色农业有待进一步扬优成势，上规模，上档次。 2000年，全区全部工业总产值为6.9亿元,其中规模以上(国有及年销售收入500万元以上的非国有)工业总产值为1.13亿元。全部工业增加值1.84亿元。按市乡企局、统计局、经贸委、区工商分局提供的资料，我区辖区内列入规模以上工业企业共有19户，其中国有企业5户，集体企业2户，个私及其它12户，分布于电力、食品、建材、化工、机电、冶金等行业，落户在天玉、河东、富滩、值夏、新圩、富田、东固等7个乡镇。其中有华能电厂、白云山水电管理局、螺滩电厂、赣江专用面粉厂等4户为区外注册企业。全部规模以上企业注册资产总额为27.5亿元，其中：国有企业26.5亿元,占96.4%，其它仅占3.6%。在资产总额中，华能电厂占90%，资产额达24.8亿元。负债总额为21.7亿元，其中国有企业为21.52亿元，占99%。辖区内工业企业资产超亿元的只有1户（华能），超千万的有8户；上交税金超百万元的只有华能电厂，实际销售收入超500万元的有14户。 工业生产存在的主要问题：一是总量小，基础十分薄弱。企业的个数、规模、科技含量、经济效益均与城区的地位极不相称，尤其是区属工业更加薄弱，没有一家上档次、上规模的龙头企业。二 是支柱产业单一。除电力工业外，其它产业尚未形成，而电力企业均是国家直属或市属企业，其税金均上交市财政，从区本级财政收入角度而言，青原区的工业没有支柱。三是产品、产业结构不合理。产品科技含量普遍不高，90%以上产品生产技术处于80年代前期水平，高新技术产业、特色产业未见端倪，目前还拿不出在市里叫得响的拳头产品。四是工业企业“星星点灯”，分布过散，工业园区（基地）尚未成规模，难以有效管理和统筹建设。 工业化是经济发展的最基本规律，从长远看，青原区工业振兴之时，就是经济与社会腾飞之日。区委、区政府已把发展工业作为经济工作的重中之重。按照“扩大总量、优化布局、调整结构、提升质量”的思路，开始实施工业强区规划，高速、高效地建设梅林、富滩、富田三个工业园区。 2000年，经核定，全区财政总收入为2872万元，其中地方财政收入为2229万元，人均地方财政收入123.15元，列全市第11位；人均水平比全市平均水平低80元，仅为最高的井冈山市（含宁冈）的1/3，比最低的永新县也只高出8元。这与一个建制区的地位是极不相称的。全区财政供养人员近4000人，区辖9个乡镇，有8个属财政补贴乡镇。初步统计全区2000年末债务量达8300多万元。年末城乡居民存款余额约为3亿元。青原区新成立，百业待兴，各项建设任务十分繁重，区财政入不敷出，形势严峻。 2000年，全区社会消费品零售总额为2.71亿元,人均1498元,列全市第6位。吉安贸易广场现有标准商铺1389套，二期开发建设的商住花园住宅区域尚在建设中，是赣中最大的商品批发集散地；东固传统的农历二月初二庙会日，五县区边境群众云集一市，鹰潭、赣州、抚州、吉安等地的商贩也前往赴市。贸易广场和东固庙会，对区内、市内商贸业的发展起着举足轻重的作用。目前，区内农村商业网点星罗棋布，农民一条街、农贸大市场遍布乡镇，已初步形成了以综合批发为龙头、专业批零为骨干、集贸市场为基础的城乡商贸市场体系。 2000年，全区固定资产投资总额为14.4亿元,其中华能电厂为建设高峰年,实际投资额达13.2亿元。全区公路总通车里程达到420公里,区内有“江西一流，吉安最好”的青原大道，青原至东固是贯穿全区的唯一公路主干道，全长66.9公里，95%的村委会实现了通汽车。移动电信通讯业已实现程控化，数字化，区内电话装机总量达7000余部。经过多年的建设，尤其是省级开发区——吉安河东经济开发区的设立和开发，为区治新城的基础设施建设奠定了良好的基础，开发区内水电路“三通一平”基础设施建设全面完成，进区开发项目达90多个。随着区内“生命线”——青原至东固省级公路的改造完成，全区将形成以公路为主，铁路、水路相结合的运输网络。 目前，全区 “八个一”重点工程正有序启动：拓展一个园（梅林工业园）、竣工一条道（青原大道）、搬走一条街（农民一条街）、建好一个校（井冈山师范学院附中）、启动一个区（梅苑住宅小区）、开发一座山（青原山风景名胜区）、修好一条路（青原至东固公路）建设一个园（公墓陵园）。 2000年，青原区辖区内总供电量3522万度，总用电量2996万度，其中农村用电量占41%。全区基本实现村村通电。区内有水电站4座，火电厂1座，总装机容量123.5万千瓦。其中水电以白云山、螺滩电站为主，年发电能力分别为2.1万千瓦、1.14万千瓦；火电为华能电厂，是江西最大，全国闻名的大型火力发电厂，总装机容量达120万千瓦，总投资29.7亿元，2000年累计完成投资额23.6亿元，2001年初，一号机组并网发电，预计2001年发电量可达9.9亿度。 2000年，全区农村农民人均纯收入为1784元（乡镇抽样调查数），列全市最后一位。按纯收入水平分组，人均800元以下的户数占19%，约3.1万人；800－1000元水平的户数占11.7%，约为1.9万人；东固、富田、云楼三个边远乡镇为“八七”扶贫期间原吉安县10个特困乡镇中的三个。全区农村贫困状况依然严重，扶贫攻坚任务依然艰巨。 2000年，全区学校总数126所，其中：中学11所，完中1所，完小55所；在校学生总数2.97万人，专任教师总数1728人。小学适龄儿童入学率为99.3%，初中、高中升学率分别为33.2%和47.2%。医院、卫生院总数12个，医生总数238人，病床数177床。 ■ 优势和潜力 青原区有着十分丰富的旅游资源。一是丰富的自然风光资源。“江西山川第一景”的青原山，景区有1200多年历史的佛教圣地“净居寺”、“阳明书院”等多处景观景点，1993年列为省级森林公园，1995年定为省级重点风景名胜区，2000年接待游客11.2万人次，总收入达300万元以上；白云山，位于富田乡与东固镇接壤处，山高林密，白云缭绕，景色秀丽，与山下曲折幽深，清波延绵40里的白云山水库交相辉映，可供游人休闲避暑；文陂乡历史悠久的老圩镇，保留有完好的古长街。二是光荣的红色资源。区内乡镇多为革命老根据地；被陈毅元帅誉为“东井冈”的东固革命根据地就创建在青原区内；毛泽东主席亲自指挥的龙冈、白云山的传奇战役已载入史册；区内革命历史旧址旧居众多有东固的平民银行、文陂的“二七会议”旧址、毛泽东旧居，有东固、龙冈、白云山和第一、二、三次反“围剿”的旧战场；革命烈士梁一清，中国人民解放军将领梁必业、梁兴初等均为区内文陂乡人士。三是人文景点较多。区内有世界级品牌——文天祥故居陵园在富田；有天玉的临江古窑遗址；值夏的胡铨墓。这些都是进行革命传统教育、爱国主义教育和游览的好场所。 青原区发展经济可以倚重的优势较多。一是交通优势。京九铁路吉安火车站座落在区内；105国道纵贯城区南北，梅林港码头可通航南昌、九江。二是科教优势。青原区内形成了以“井冈山师范学院”为龙头、以吉安农校、吉安武校、新科电子学院、井冈山师范学院附中、职业学校为依托的科教网络体系。三是能源优势。落户青原区内的井冈山华能电厂以及白云山电站、螺滩电站，为青原区的经济发展提供了强大的能源支持。四是市场优势。青原区有着赣中最大的商品批发集散地——吉安贸易广场和火车站前广场，这将极大地带动其它市场的建设和繁荣。五是招商引资和外贸优势。新建在区内的吉安海关、商检机构，将给青原区的发展带来商机。 青原区机构改革一步到位。本着“精简、统一、效能”的原则，以转变政府职能为核心，将多项相似或相近的职能部门合署办公，实行一套人马，多块牌子。区委设置6个部门，区政府只设17个机构，实行“小政府、大社会”，“小机构、大服务”。区机关行政编制260名，人员在全市范围内经过考试、考察、试用后，择优录用，建立起一个精干高效、廉洁务实、充满生机和活力的政府，最大限度地降低行政成本，提高行政效率。社区服务人员、市政养护人员、城市监察人员等工勤人员，面向社会实行聘任制和末尾淘汰制，通过有效的激励机制，提高人员工作效率和服务质量。全体工作人员以“三个代表”重要思想学教活动为载体，努力培养“三种精神”，即：超前思维，开拓创新的创业精神；白手起家，后发先至的移民精神；齐心合力，团结协作的团体精神，为青原区建功立业而发奋工作。 青原区财政支出管理体制改革一步到位。按照“收支直达、财务统管”的改革方案，实行财政管理“五统一”，即：预算统编、国库统付、会计统配、工资统发、采购统办；在全市率先成立区级会计结算中心，各单位的财务收支实行“集中管理、统一开户、分户核算”；成立区政府采购委员会、采购中心，推行政府采购工作；调整完善乡镇支出结构，实行“零户统管”，取消乡镇七站八所等所属单位的银行帐户，全面推行综合预算管理。 ■ 展望未来 青原区2001年工作的总体思路是：以改革创新为动力，千方百计加快工业化、城镇化、产业化进程。按照一年起好步，两年打基础，三年迈大步，五年创一流的战略步骤，逐步把青原区建设成为精兵简政的样板区、改革开放的小特区，新办工业的聚集区、后来居上的新城区、现代农业的示范区、生态旅游的观光区。2001年全区经济和社会发展目标是：国内生产总值增长9%；财政总收入和地方财政收入增长9%；农民人均纯收入净增110元；力争年末城区新吸纳人口8000人，城镇化水平提高4个百分点，达到19.6‰。 青原区“十五”规划的初步总体设想是：坚持以发展为主题，以结构调整为主线，以体制创新和科技进步为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点，充分发挥青原区的比较优势，加速基础设施建设，加快工业化，城镇化和产业化进程，大力推进经济结构的战略性调整，促进经济增长方式的根本性转变，切实增强经济竞争力、城市吸引力和社会凝聚力，实现经济、社会协调发展。 总之，青原区全区上下将围绕实现农民增收，着力发展农村经济；围绕实现工业聚集成势，着力强攻工业；围绕财政增长，着力招商引资，培育经济增长点；围绕增强综合实力，着力加快基础设施建设，同时坚持科教兴区，严格控制人口增长，提高人口素质，确保社会稳定，让一个繁荣、文明、富裕的青原区于二十一世纪初矗立在赣江东岸。 ----  |
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