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发信人: tony2871(糖仔) 整理人: smj796fd(2003-05-18 04:08:14), 站内信件 |
| 中国有个襄阳区，韩国有个襄阳郡，1998年两地结成友好城区。去年3月，双方互派公务员交流，襄阳区政府办公室干部黄艳斌远赴襄阳郡，当了一名韩国公务员。
“小政府”大能量 襄阳郡相当于中国的一个县，全郡共有400多名公务员，与我们的襄阳区政府相比，可谓“小政府”。 “小政府”提供给老百姓的是“大服务”。郡厅办公楼一楼为综合服务大厅，人们需要政府办理的各项事务均可在此解决，大到出口手续代办、土地变更，小到户口簿、身份证办理等全部实行限时服务。工作效率高与韩国政府的电脑普及率有关，整个行政体系电脑普及率高达100%，跨入了“电子政府”的时代。 去年6月，正值炎炎夏季，郡厅着手筹办一年一度的岘山文化节。主办单位是仅有4名公务员的观光文化课（相当于我国县属文化局）。文化节表演需要搭台。一到现场，课里的4名公务员就忙开了，搭钢架、铺台板、架顶棚……在国内，这种事儿通常由干部督办，建筑队包工头带领工人干。干完活大家各自回家吃饭，更不用说发些劳务补助了。从他们毫无倦意和怨言的表情中，我读懂了什么是韩国人倡导的敬业和奉献精神。 后来我才明白，这一切缘于韩国各级政府对公务员严格的考核。郡厅公务员都是经过道厅（相当于我国的省厅级机构）统一招考后录用的。在任职前，须在郡守面前进行服务宣誓。每年公务员还要接受民众对自己担任公务员过程中服务态度的评价，评价结果记入个人档案，作为公务员升迁去留的重要依据。 见识韩国人的“吝啬” 在襄阳郡，我见识了韩国人的“吝啬”。 去年4月3日，襄阳郡国际机场举行开航仪式，韩国国务总理李汉东亲自出席。这样一个盛大的庆祝活动，主席台不过是临时搭建的简易架。从总理到场至仪式结束，也就半个小时，而且不办招待，让人见证了隆重与简朴的真正内涵。我还了解到，襄阳郡厅每年用于公益性建设的支出高达财政支出的70%，工资性支出只占10%。郡厅仅有3部公用小轿车。其中郡守、副郡守和议长各一部，仅此而已。 为农民服务放在第一位 襄阳郡和我的家乡一样，是一个农业人口比重较大的地区。在农业结构调整中，让农民种什么，不种什么，郡厅不搞强迫，而是采取引导的办法。比如说养牛能赚钱，政府就会从财政预算中设立一笔基金，对养牛的农民给予资助，这样农民既得到实惠，又赚了钱，积极性自然提高了。 在韩国农村经济中，农协和农业技术中心扮演着十分重要的角色。农民们根据生产规模缴纳相应的会费，便可成为会员，享受多种服务。一是金融服务。农协在全国各地开办金融网点，从事金融业务，以优惠的条件向会员提供生产活动必需的资金支持，保证农民的资金需求。二是共同购买。会员所需的农药、农膜、化肥等生产资料，均由农协出面统一购买，大幅降低了生产成本。三是共同销售。农协在全国建立协同销售网络，各大城市均设有大型农产品销售市场。农协与会员签订订单，农民依靠订单组织生产，产品由协会负责销售，大大降低了农民单枪匹马闯市场的风险。 ----  |
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