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整理人: kknd_kknd(2003-03-18 16:28:51), 站内信件
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东风汽车公司总经理苗圩谈汽车消费政策——地方封锁越来越严重
全国人大代表、东风汽车公司总经理苗圩谈汽车消费政策
■本报记者 杨明炜
现在强加在汽车产业的各种消费政策不仅让消费者无所适从，也把汽车生产企业搞得“焦头烂额”。全国人大代表、东风汽车公司总经理苗圩日前向记者诉苦说，我们到处“磕头作揖”，一会儿这里“咕泡”了，一会儿那里“咕泡”了，搞得企业非常狼狈。
多头管理，大家无所适从
他介绍，目前汽车行业的多头管理，造成企业、用户之间矛盾重重、大家无所适从。以前，管理汽车生产许可证的是国家经贸委，国家环保局负责汽车尾气排放，质量技术监督局管理汽车的３Ｃ认证，交通部根据汽车小目录来进行汽车道路收费。这还不包括，各地地方政府制定各种名目繁多的汽车消费规定。
汽车企业面对如此复杂的汽车消费政策，每天要在这些部门之间进行斡旋，如３Ｃ认证与目录管理就有一些矛盾。应该说，公安部应该按经贸委的目录给汽车上牌照。技术监督局又搞了一个３Ｃ认证，规定所有车辆必须贴上这个３Ｃ认证才能上路行驶。本来汽车挡风玻璃上的标识就不少了。
由此，苗圩提交了《关于“加快〈道路车辆法〉立法进程”的议案》，并对《道路车辆法》的基本内容做了勾画。全国从上到下都在强调依法行政，“那么我就想到，只有用一部法律来管汽车。”以美国、日本汽车管理为例，最多也就涉及两个部门。一个是警察署，一个商务部。主要针对安全与环保。
汽车消费政策为何迟迟不出台
苗圩说，现在我们都在盼汽车消费政策能出台，国家计委也组织我们讨论了许多回，为何现在迟迟没有下文。
现在的汽车消费税为３％－８％，都是由汽车厂家代交，最后转嫁给了消费者。
苗圩认为，２００２年汽车业进入高速增长期，成为对国民经济增长贡献最大的行业之一，在这种情况下，更要注意保护消费者的积极性，因为保护了消费者就是保护了国民经济的增长，也保证了汽车企业的发展。因此，关系中国汽车产业的消费政策应该及早出台，为中国汽车企业、消费者“保驾护航”。
地方封锁越来越严重
苗圩介绍，现在地方封锁越来越严重了。以前是上海，现在北京也因为索纳塔的上市，对其他汽车厂家的地方封锁也加剧了。现在北京市公务车更新也已经停下来，原来在北京出租车市场每月销量的９０％都是神龙富康，现在根本就销不动了。
苗圩认为，现在越是经济发达的地区，对汽车的地方封锁却越来越严重，甚至超过了欠发达地区。
苗圩大声疾呼，“社会主义大市场被人为分割，我觉得不合理。”并且，我们的市场可以向外国人开放，现在，对国内企业却不开放。
分析原因，苗圩认为，地方政府拼命呵护当地汽车企业，一方面，是因为汽车产业政策有利于汽车生产，而不利于汽车消费的。比如，汽车企业所交的增值税、所得税，都是由生产环节来交的。如果流转税变成消费税，这意味着，这个地方如果卖得越多，而不是生产的东西越多，所获得的税就越多。
而现在的情况是，税收是有利于生产，而不利于消费。如果实行消费税，就可能在一定程度上打破地方封锁。因为，地方政府可能就想通了，办企业一个是解决就业的问题，一个是解决税收的问题。不管誰的汽车，只要在当地卖的多，向当地交的税就多；并且围绕汽车服务的第三产业，也会兴旺，也能解决大量的就业，因此对地方封锁也就没有兴趣。
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