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整理人: zhanglu(2002-11-19 21:03:30), 站内信件
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2002年11月19日 通信信息报 记者温荣鑫
近日，据《人民邮电报》报道，铁道部副部长、铁通公司董事长、党委书记蔡庆华在铁通公司学习精神时指出，铁通在发展上要有新思路，改革要有新突破，各项工作要有新举措。此前，铁通在2002中国国际通信展中全新亮相，主推“全视通”视讯业务。这是不是铁通以与时俱进、开拓创新的精神，搞好铁通公司的经营、改革和发展向世人发出的一个信号呢？
铁通公司自2000年12月26日正式成立以来，成为电信市场最受关注的焦点之一，曾被媒体誉为电信市场的一匹“黑马”。在不到两年的时间里，在国内组建了296家地市分公司，铺设了京沪穗核心网、东北环、西北环、西南环、东南环等骨干网，并逐步推进城域网建设。目前，铁通具备了向市场提供包括本地电话业务、长途电话业务、IP业务、互联网、数据、无线寻呼、视讯业务等多种电信服务。铁通无疑是我国通信历史上的一个突破，以短短几个月的时间就将全国性质的通信网络实现了整合并且投入运营，这在任何国家都是没有过的。与不少发达国家的铁路通信公司向市场转移进程的速度比较，中国铁通的转变过程和效果无疑是最优秀的。
今年以来，铁通给业界的印象是比较稳健了，不再象刚挂牌时那样跃跃欲试，希望以黑马的姿态迅速脱颖而出，与电信、网通一争短长了。据媒体报道铁通比较务实的确定了今年的工作目标。全年投资计划初步安排为140亿元，全年运营收入目标为60亿元，电信市场的占有率力争达到2%至3%。
铁通姓“铁”，这是铁通发展的基础。铁通公司是铁路部门的全资子公司，公司股东16家，其中铁道部占51%股份，其他15个股东各铁路分局合计占49%。因此铁通的发展只有服从资本意志。而铁道部及其他各股东给铁通的定位：铁路是铁通的生存之本，为铁路服务是铁通的首要任务。初期铁通却举债推行了全都是为进行公共电信业务传输而展开的的六大工程，而不是为铁路专网通信展开的。而这六大工程所耗资金之巨大同其目前所带来的收益之比让铁道部难以接受。“铁道部看来，按铁通的现实状况，这样的速度显然不合时宜。铁道部希望铁通稳健一点。”铁通有关人士曾如此说。
有业界人士分析认为，市场疲软业绩不振是铁通调整发展经营战略的主要原因。铁通自成立以来，无论是和中国电信、中国联通等运营商互联互通上还是在新业务产品开发上，市场表现都不尽如人意。据有关部门的统计表明，截至今年年中，铁通在传统电信业务主要为固话市场 中的比重仍然只有1%，这同铁通成立之初提出的要誓夺中国电信1／4市场份额的目标相去甚远。
业内人士认为，铁通发展慢有许多客观原因，包括网络覆盖部分地区、互联互通不畅通、品牌美誉度不足、电话初装费取消等。铁道部部长傅志寰认为铁通有两点“先天不足”：一是人太多，有7万人的铁通劳动生产率非常低；二是“生不逢时”，一些优惠政策没有享受到。2000年12月铁通成立后，曾被认为是打破电信垄断的一剂良药，但6个月后，电话初装费被取消，给铁通一个不小的打击。也有观点认为，12月铁通大网建成后，南北电信拆分的方案出来了，仍没有给铁通一个市场缺口；最近移动牌照的发放计划中依旧没有铁通。这使铁通希望获得移动业务的也愿望落空。
目前，铁通可以经营除移动通信以外的所有业务，这似乎表明铁通可以大干一场。但现实却不尽人意，铁通面临很多实际的困难。业界人士认为，铁通面临三大困难：体制、冗员、资金。
据媒体透露，信产部对铁通目前的管理体制也颇为担心，希望其能尽快转轨。但按现在发展看，铁通在很长的一段时间内仍将留在铁道部。铁通是属于铁道部管辖，铁通长期以来以半军事化管理，铁道部和铁通的政企不分使铁通不能真正的面向市场。这样的体制直接导致冗员过多，而且人员有增无减，已经从成立之时的6万多人经增至7万人，是联通两倍多。出现了人员只见出不见进的怪现象。
随着铁通的扩张，资金将是制约其发展的最大瓶颈。2001年铁通完成经营收入43.1亿元，全年实现利润总额为327万元；2002年度，铁通投资计划初步安排为140亿元，全年运营收入达60亿元，电信市场占有率力争达到2%～3%。而据知情人士介绍铁通在去年投资几十个亿，今年可能要达到400个亿，资金缺口非常大。但铁通目前融资困难。
国外一些铁通发展的先例使我们坚定了对铁通的信心，英国、加拿大等国的铁通公司也都是国家主要的通信运营公司。我们欣喜的看到，铁通业务和市场取得了一些突破，但也要看到其进一步发展的最大挑战在内部改革。铁通作为一个固网运营商，包袱又太重、开拓市场不力、融资无门，因此铁通要发展只有跟上我国通信业改革的步伐，只有转变机制，建立现代企业制度，进行减员增效，才能跟上时代发展脉搏。据有关媒体报道，受冗员及资金困扰铁通高层正在酝酿裁员计划。
业界人士认为，铁通在搞好内部改革之时，要发展壮大可以从以下三个方面着手关键要找准定位、搞好融资、拿出关键业务。
首先，铁通要发展做大市场关键是要找准自己的市场定位。信息产业部电信研究院副总工程师杨培芳认为，铁通已经很难在公用网里找到适合自己发展的空间。如果还找不准自己的发展目标，最后它将不得不退出公用网，回到铁路专网经营上。其次，针对铁通面临的市场困境，业界人士分析认为铁通应转型电信增值服务，其理由是目前固话利润空间已经不大，而铁通又不存在规模优势；而铁通目前已形成具有相当规模的长途通信网、本地交换网、数据网和寻呼网，因此数据业务将是铁通的最好出路。更重要的是铁通依托铁路具有先天优势。铁道部每年投入数亿元建设的MIS系统、票务系统等全网的客户信息，就是铁通数据业务现成的大用户。铁通完全可以凭借这一优势，一边建设运营，一边逐渐将范围扩大到公众客户。
此外，铁通要发展，没有资金将寸步难行，因此铁通搞好融资。有媒体分析建议：一个可行的方案是将铁通的部分优良资产剥离出来，然后组建一家真正符合市场规范的合资公司，用这家公司来融资，甚至将来可以以其为基础上市融资，开辟出一条新路。
不管怎样，铁通要在短时间之内成为一只电信黑马与电信、网通成为平起平坐的竞争对手是不太现实的。
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