发信人: zooox()
整理人: xdykx(2001-02-09 22:47:38), 站内信件
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信息产业部今天发布《互联网电子公告服务管理规定》，指出，
上网用户使用电子公告服务系统要对所发布的信息负责，违法者将
受到相应处罚。 电子公告服务是指在互联网上以电子布告牌、电子
白板、电子论坛、网络聊天室、留言板等交互形式为上网用户提供
信息发布条件的行为，英文简称为BBS，在其上面发布的信息俗称
“贴子”。
新华社援引这项规定指出，电子公告服务提供者开展服务活动
和上网用户使用电子公告服务系统，都应当遵守法律、法规。
根据这项规定，拟开展电子公告服务的经营者应当在向省、自
治区、直辖市电信管理机构或者信息产业部申请经营性互联网信息
服务许可或者办理非经营性互联网信息服务备案时，提出专项申请
或者专项备案，在经批准或者备案后方能开展这项业务。
规定指出，开展电子公告服务，除应当符合《互联网信息服务
管理办法》规定的条件外，还应当具备有确定的电子公告服务类别
和栏目；有完善的电子公告服务规则；有电子公告服务安全保障措
施；有相应的专业管理人员和技术人员，能够对电子公告服务实施
有效管理。
规定指出，任何人不得在电子公告服务系统中发布反对宪法所
确定的基本原则；不得危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政
权，破坏国家统一；不得损害国家荣誉和利益；不得煽动民族仇恨、
民族歧视，破坏民族团结；不得破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封
建迷信；不得散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定；不得散布
淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪；不得含有侮
辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益以及含有法律、行政法规禁止
的其它内容的信息。
如果电子公告服务提供者发现其电子公告服务系统中出现明显
属于上述信息内容之一的，应当立即删除，保存有关记录，并向国
家有关机关报告。
规定还要求电子公告服务提供者应当记录电子公告服务系统中
发布的信息内容及其发布时间、互联网地址或者域名；互联网接入
服务提供者应当记录上网用户的上网时间、用户帐号、互联网地址
或者域名、主叫电话号码等信息。这两项记录备份应当保存六十日，
并在国家有关机关依法查询时，予以提供。这项规定中还对违反规
定的行为明确了相应的处罚。
信息产业部负责人表示，上述规定的发布和实施，将有利于加
强对互联网电子公告服务的管理，规范电子公告信息发布行为，促
进互联网的健康发展。
<<互联网电子公告服务管理规定>>(2000-11-07)
(信息产业部2000年10月8日第4次部务会议通过)
第一条:
为了加强对互联网电子公告服务(以下简称电子公告服务)的管
理，规范电子公告信息发布行为，维护国家安全和社会稳定，保障
公民、法人和其他组织的合法权益，根据《互联网信息服务管理办
法》的规定，制定本规定。
第二条:
在中华人民共和国境内开展电子公告服务和利用电子公告发
布信息，适用本规定。
本规定所称电子公告服务，是指在互联网上以电子布告牌、电
子白板、电子论坛、网络聊天室、留言板等交互形式为上网用户提
供信息发布条件的行为。
第三条:
电子公告服务提供者开展服务活动，应当遵守法律、法规，
加强行业自律，接受信息产业部及省、自治区、直辖市电信管理机
构和其他有关主管部门依法实施的监督检查。
第四条:
上网用户使用电子公告服务系统，应当遵守法律、法规，并
对所发布的信息负责。
第五条:
从事互联网信息服务，拟开展电子公告服务的，应当在向省、
自治区、直辖市电信管理机构或者信息产业部申请经营性互联网
信息服务许可或者办理非经营性互联网信息服务备案时，提出专
项申请或者专项备案。
省、自治区、直辖市电信管理机构或者信息产业部经审查符
合条件的，应当在规定时间内连同互联网信息服务一并予以批准
或者备案，并在经营许可证或备案文件中专项注明；不符合条件
的，不予批准或者不予备案，书面通知申请人并说明理由。
第六条:
开展电子公告服务，除应当符合《互联网信息服务管理办法》
规定的条件外，还应当具备下列条件：
(一)有确定的电子公告服务类别和栏目；
(二)有完善的电子公告服务规则；
(三)有电子公告服务安全保障措施，包括上网用户登记程序、
上网用户信息安全管理制度、技术保障设施；
(四)有相应的专业管理人员和技术人员，能够对电子公告服务实
施有效管理。
第七条:
已取得经营许可或者已履行备案手续的互联网信息服务提供
者，拟开展电子公告服务的，应当向原许可或者备案机关提出专
项申请或者专项备案。
省、自治区、直辖市电信管理机构或者信息产业部，应当自
收到专项申请或者专项备案材料之日起60日内进行审查完毕。经
审查符合条件的，予以批准或者备案，并在经营许可证或备案文
件中专项注明；不符合条件的，不予批准或者不予备案，书面通
知申请人并说明理由。
第八条:
未经专项批准或者专项备案手续，任何单位或者个人不得
擅自开展电子公告服务。
第九条:
任何人不得在电子公告服务系统中发布含有下列内容之一
的信息：
(一)反对宪法所确定的基本原则的；
(二)危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家
统一的；
(三)损害国家荣誉和利益的；
(四)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；
(五)破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；
(六)散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
(七)散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；
(八)侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
(九)含有法律、行政法规禁止的其他内容的；
第十条:
电子公告服务提供者应当在电子公告服务系统的显著位置刊
载经营许可证编号或者备案编号、电子公告服务规则，并提示上
网用户发布信息需要承担的法律责任。
第十一条:
电子公告服务提供者应当按照经批准或者备案的类别和栏目
提供服务，不得超出类别或者另设栏目提供服务。
第十二条:
电子公告服务提供者应当对上网用户的个人信息保密，未经
上网用户同意不得向他人泄露，但法律另有规定的除外。
第十三条:
电子公告服务提供者发现其电子公告服务系统中出现明显属
于本办法第九条所列的信息内容之一的，应当立即删除，保存有
关记录，并向国家有关机关报告。
第十四条:
电子公告服务提供者应当记录在电子公告服务系统中发布的
信息内容及其发布时间、互联网地址或者域名。记录备份应当保
存60日，并在国家有关机关依法查询时，予以提供。
第十五条:
互联网接入服务提供者应当记录上网用户的上网时间、用户
帐号、互联网地址或者域名、主叫电话号码等信息，记录备份应
保存60日，并在国家有关机关依法查询时，予以提供。
第十六条:
违反本规定第八条、第十一条的规定，擅自开展电子公告服
务或者超出经批准或者备案的类别、栏目提供电子公告服务的，
依据《互联网信息服务管理办法》第十九条的规定处罚。
第十七条:
在电子公告服务系统中发布本规定第九条规定的信息内容之
一的，依据《互联网信息服务管理办法》第二十条的规定处罚。
第十八条:
违反本规定第十条的规定，未刊载经营许可证编号或者备案
编号、未刊载电子公告服务规则或者未向上网用户作发布信息需
要承担法律责任提示的，依据《互联网信息服务管理办法》第二
十二条的规定处罚。
第十九条:
违反本规定第十二条的规定，未经上网用户同意，向他人非
法泄露上网用户个人信息的，由省、自治区、直辖市电信管理机
构责令改正；给上网用户造成损害或者损失的，依法承担法律责任。
第二十条:
未履行本规定第十三条、第十四条、第十五条规定的义务的，
依据《互联网信息服务管理办法》第二十一条、第二十三条的规定
处罚。
第二十一条:
在本规定施行以前已开展电子公告服务的，应当自本规定施
行之日起60日内，按照本规定办理专项申请或者专项备案手续。
第二十二条:
本规定自发布之日起施行。
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