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整理人: aokven(2002-10-31 18:10:24), 站内信件
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观念篇
要么电子商务 要么无商可务
四月的北京，尽管风沙漫天，但却没有阻止住迎春花的绽开，对于中国互联
网界，电子商务也迎来了她的春天。4月5日第四届中国国际电子商务大会在北京
顺利召开。
经历了短短2年发展，目前中国的互联网已经开始走上电子商务的发展路程，
中国网民890万的数字，为中国发展电子商务奠定了基础。有业内专家指出，目前
中国的电子商务离国外的发展距离并不遥远，在拥有越来越多上网用户的环境下
，电子商务很快就能跟上世界的发展步伐。在此次的电子商务大会上，比前3届多
得多的网络公司纷纷参与，表明了网络平台已经基本构建完成，环绕在网民周围
的是一条无形的商务交易体系。而且从政府机构到行业主管单位，对电子商务的
未来发展充满了信心和希望。“要么电子商务，要么无商可务”，在展览会的一
个展台上方挂着这样一条广告语，在互联网进入蓬勃发展的今天，电子商务正在
走下技术平台，进入实际的操作阶段。
政府篇
政府需要急行军
在本次大会上，政府部门对电子商务表现出了空前的兴趣和积极性。
自去年年底以来中国内地的电子商务网站呈现急剧增长的趋势，目前已经达到60
0多家，据业内人士估计，今年年底有望突破1000家，从世界范围来看，预计200
3年，全球年度网上交易额将达到1万亿美元以上，占世界贸易总额的10％至25％
。中国要加入WTO，与世界经济融为一体，当然不能放过这个难得的机遇，据业内
人士预测，2000年中国国内的电子商务经营额会突破8亿元人民币，而两年后，这
个数字将会增加到100亿。这个增长速度无论对中国政府还是中国企业来说都具有
非常大的吸引力。
面对这样的变化，中国政府明确地表示了对这一新兴产业的支持。信息产业
部部长吴基传亲临大会，表明了政府要对国家电子商务发展进行规划的态度。与
以往的展会不同，本届大会的展览部分最引人注目的是，一批有政府背景的中国
传统产业参加，对电子商务表现出了很高的热情和态度。中国银行、招商银行、
中国邮政总局、民航总局、海关总署和国家税务总局不仅参加了本次电子商务大
会，而且还就电子商务在金融、证券、旅游工业的应用展开探讨。
中国银行从1996年就已经开始着手研究有关于电子商务方面的问题，1997年
2月，中国银行网上银行服务系统项目正式立项，标志着中国银行正式进入电子商
务领域，在本届电子商务大会上，中国银行的发言人认为银行能够提供给电子商
务安全解决方案。而作为中国第一家法人持股的招商银行在建立一卡通以来，去
年已经达到650万张，今年可能会达到1000万张。招行行长马蔚华说，招行能够在
股本回报率上居亚洲银行首位，年资财增长50％，很大程度上靠创新。网上银行
就是创新中的手段之一。
与中国银行和招商银行不同，中国邮政连年来都处于亏损状态，在人们眼中
早已成为了夕阳产业，但是在人们对邮政已经失去了信心的时候，在美国，邮政
业却在1995年扭亏为盈，在1998年更是盈利5.5亿美元。美国邮政之所以能够扭亏
为盈，在很大程度上得益于美国电子商务的发展，在1999年美国邮政更是提出要
把自己变成全美最大的电子商务配送公司。
中国邮政目前传统业务正面临着越来越多的快递公司的挑战，为此中国国家
邮政局在广州召开了“全国电子邮政工作座谈会”，提出大力发展电子邮政，适
应新经济发展需要。在本次大会上，国家邮政总局武士雄副局长表示，将进行邮
政电子商城、邮政信息服务、邮政电子银行、电子邮局和网上集邮等方面的服务
，并建立电子邮政的基本框架：接入平台，基础网络，安全认证体系，支付体系
，业务平台和业务应用系统，以及相应的法律法规。 目前全国有邮政局6.7万个
，生产用房2220万平方米，各类邮运汽车约3.3万辆，邮路总长298万公里，覆盖
31个省市，7200个网点的邮政储汇计算机网络和邮政综合计算机网络。所以中国
邮政涉足电子商务领域，强势是显而易见的。
但是尽管银行安全及网上银行的模式已经形成，为网上购物进行配送服务的
快递基础也存在，但是网易公司电子商务副总裁祝守宇认为，邮政系统的速递和
银行支付的真正应用与电子商务的要求仍有一段距离，快速发展刻不容缓。
法律篇
由于电子商务在我国刚刚起步，因此与之相关的各种法规都还没有出台。在
本次大会上，中医药管理局的洪小顺先生在解释网上售药等相关规定时指出，目
前由于人们对在网上售药的安全性及可操作性还没有清晰的认识，因此禁止网上
售药也只是暂时性的规定，在不久将会有严格而规范的管理办法出台。随着互联
网在中国的迅速发展，国内的各类法规都需要加紧制定，以适应新经济的需要。
附录 电子商务部分法律文献
中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例
中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定
中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法
计算机信息网络国际联网安全保护管理办法
中国互联网络域名注册暂行管理办法
中国互联网络域名注册实施细则
关于发布《计算机信息网络国际联网出入口信道管理办法》的通知
中国公众多媒体通信管理办法
电子出版物管理暂行规定
金融机构计算机信息系统安全保护工作暂行规定
计算机信息系统国际联网保密管理规定（全文）
经济合作与发展组织（OECD）
美国《全球电子商务政策框架》（1997）
电子商务欧洲动议（1997）
新加坡电子商务法
企业篇
企业上网不能等待
随着第四届中国国际电子商务大会的闭幕，人们越来越多地将互联网的关注
点转向企业的网络建设。在本次展会上，政府参与网络建设的态度变的更加明朗
，表明中国互联网发展的环境和土壤已经基本形成，网络经济即将成为国内经济
发展的新的增长点。但是，在欣欣向荣、蓬勃发展的另一面，能够真正支撑互联
网运转的中国企业上网的数量和对网上商务的需求现状仍不够乐观，现有国企以
及民营企业上网比例微乎其微，使得互联网的商务服务难以真正实现，直接影响
到电子商务B2B的开展。
自去年以来，美国电子商务的发展模式逐步确定了以B2B为主的交易方式，同
时由互联网带来的全球经济一体化，使世界范围内的企业在采购和产品的交易完
全可以通过在线服务完成。但是，目前在中国由于企业对互联网的认识不够，造
成以企业为主的在线交易仍旧难以实现。在本次大会的总裁论坛上，许多国内外
的大型电子商务厂家对中国企业上网的能力和速度发表了自己的看法。美国康柏
电脑公司大中国区总裁俞新昌在谈到中国网络化发展的意义时指出，利用全球覆
盖的因特网和电话通信系统联接无数企业的内部网，电子商务已经延伸到了客户
的家中，在买、卖和供应商之间架起一座桥梁，以先进的技术渗透于售前、订货
、签订合同、生产、交货、运输、支付，一直到安装和售后服务整个过程。他说
，中国即将进入WTO，因此，必须具有比国际竞争对手更大的灵活性、提高投资回
报率、加速新品上市时间，给用户提供最佳的价格和服务，为了适应这种新的市
场发展的需要，中国企业的经营模式面临新的挑战。从宏观角度来说，中国应该
以大中型国营企业的采购系统为切入点发展电子商务。
中国目前企业电子商务存在许多制约因素，难以得到迅速发展，许多在线电
子商务企业的总裁都提出了自己的看法。中昊化工网交易中心董事长高晓骅认为
，目前中国电子商务热还仅限于学术界，作为其生存土壤的企业界多采取观望的
态度，观念落后使企业认为原有的销售渠道、销售方法就能够满足发展需要，何
必再去上网。同时，大部分企业对计算机都缺乏认识，计算机应用仅限于文字处
理，与生产相关的企业管理未实现电子化，尽管我国网络用户逐年增长，但是12
亿人中仅有210万企业网络用户，企业自行上网的就更少，更不用说与网络交易相
关的安全、信用、法律等问题。在本次大会同时举办的展览会上，一家专门为国
内企业上网做准备的会员制网站中国企业网的负责人告诉记者，目前许多中小型
企业都有上网的想法，但是对于如何利用网络经营获益却了解甚少。尽管目前已
经有上百家企业开始与他们接触，但是，由于企业内部的诸多原因，使在线商务
服务还远远没有实现。
可以说，此次电子商务大会为国内的企业提供了一次与互联网连接的机会，
也为中国企业追赶世界水平提供了一个便捷而有效的平台。有专业人士指出，只
有快速建立以网络经济为主的发展和经济模式，才能够适应未来新经济的发展。
企业已经没有等待的余地，商务上网刻不容缓。
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