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整理人: aokven(2002-11-08 21:26:56), 站内信件
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郑 州 大 学
计 算 机 法 研 究 所 所 长 杨 坚 争
提 供 法 律 保 障
----一、 安 全 性 与 便 捷 性 的 关 系
----安 全 性 与 便 捷 性， 二 者 的 关 系 是 辨 证 关 系， 需 要 妥 善
处 理。 大 家 都 说， 真 正 实 现 电 子 商 务， 关 键 在 于 安 全 性，
这 是 正 确 的。 但 片 面 强 调 安 全 性 会 影 响 电 子 商 务 的 推 广
， EDI 就 是 一 个 典 型 的 例 子。EDI 较 好 地 解 决 了 报 文 的 安 全
传 输， 但 由 于 标 准 太 多， 手 续 比 较 复 杂， 需 要 专 门 的 培
训， 因 此 在 我 国 的 推 广 速 度 缓 慢。 所 以， 必 须 在 安 全 性 与
便 捷 性 之 间 寻 找 一 个 均 衡 点。 技 术 上 的 多 层 保 障， 必 然
增 加 操 作 环 节， 也 增 加 交 易 成 本。 解 决 这 一 矛 盾， 主 要
有 两 种 办 法， 一 是 区 分 交 易 的 安 全 级 别， 采 用 不 同 的 安
全 措 施； 二 是 健 全 法 律 法 规， 加 强 法 制 教 育， 从 一 开 始 就
使 电 子 商 务 在 良 好 的 法 律 环 境 下 运 行。
----二、 我 国 电 子 商 务 认 证 机 构 的 设 立 问 题
----认 证 是 电 子 商 务 中 的 一 个 核 心 问 题， 必 须 予 以 高 度 重
视。 认 证 机 构 的 建 立， 应 考 虑 权 威 性、 安 全 性， 考 虑 高 效
、 快 捷， 并 注 意 投 入 产 出 比， 尽 量 利 用 原 有 的 资 料 和 机
构 设 施。
----同 传 统 的 交 易 一 样， 电 子 商 务 交 易 主 要 涉 及 两 个 方 面
的 问 题：
----第 一， 身 份 认 证， 即 辨 别 参 与 交 易 的 这 个 企 业、 这 个
人 是 干 什 么 的。 从 我 国 目 前 情 况 看， 面 对 成 千 上 万 的 网
络 消 费 者， 全 面 实 施 个 人 身 份 认 证 几 乎 是 不 可 能 的， 也
是 不 必 要 的。 但 对 于 企 业 与 企 业 之 间 的 交 易， 即B to B 的
交 易， 身 份 认 证 非 常 必 要。 目 前 我 国 企 业 在 国 家 工 商 部
门 都 有 登 记， 只 要 通 过 认 证 机 构 将 这 些 资 料 汇 总， 即 可
开 展 企 业 身 份 认 证。 所 以， 这 项 认 证 由 国 家 工 商 部 门 来
做 比 较 恰 当。
----第 二， 资 信 认 证, 即 查 看 企 业 资 信 情 况 如 何。 资 信 等 级
是AAA， 还 是BBB， 必 须 由 银 行 提 供 证 明。 我 国 开 展 企 业 资
信 等 级 的 评 定 已 有 多 年 的 历 史， 将 这 一 工 作 计 算 机 化，
即 可 用 于 电 子 商 务 交 易 的 认 证。 所 以， 这 项 认 证 可 以 由
银 行 来 做。
----还 有 一 个 数 据 是 比 较 系 统 的， 即 企 业 税 收 情 况。 企 业
税 收 资 料 历 年 积 累 完 整， 可 以 全 面 反 映 一 个 企 业 的 整 体
经 营 情 况。 所 以， 我 认 为 可 以 增 加 一 个 税 收 认 证， 以 衡
量 一 个 企 业 整 体 素 质 的 高 低。 这 项 认 证 可 以 由 国 家 税 务
总 局 来 做。
----上 述 三 个 方 面 实 际 上 是 三 个 分 支 认 证 系 统， 我 把 它 们
叫 做“ 职 能 认 证 系 统”， 它 们 是 为 根 认 证 发 放 认 证 证 书
提 供 依 据 的。 在 职 能 认 证 系 统 上 面， 还 需 要 有 一 个 根 认
证 系 统。 根 认 证 系 统 的 建 立， 可 以 由 国 务 院 信 息 化 办 公
室 牵 头， 成 立 国 家 认 证 机 构， 并 在 省、 市 设 立 相 应 的 分 支
机 构， 从 而 形 成 类 似 于 直 线 职 能 制 管 理 系 统 的 认 证 系 统
。
----在 完 成 上 述 工 作 的 基 础 上， 需 要 通 过 一 定 的 程 序 确 认
认 证 系 统 的 法 律 地 位。 第 一 步 可 以 先 通 过 行 政 法 规 加 以
规 定， 经 过 一 段 时 间， 可 以 在 合 同 法 实 施 细 则 中 加 以 规
定， 最 终 在 合 同 法 或 电 子 商 务 法 中 有 所 反 映。
----三、 电 子 合 同 的 法 律 问 题
----电 子 合 同 与 传 统 合 同 有 很 大 的 区 别。 目 前 应 着 重 解 决
以 下 四 个 问 题：
书 面 形 式 问 题。 电 子 数 据 没 有 书 面 形 式， 具 有 易 改 动 性
和 易 消 失 性。 我 国 新《 合 同 法》 已 经 将 传 统 的 书 面 合 同 形
式 扩 大 到 数 据 电 文 形 式。 第 十 一 条 规 定：“ 书 面 形 式 是
指 合 同 书、 信 件 以 及 数 据 电 文（ 包 括 电 报、 电 传、 传 真、
电 子 数 据 交 换 和 电 子 邮 件） 等 可 以 有 形 地 表 现 所 载 内 容
的 形 式。” 也 就 是 说， 不 管 合 同 采 用 什 么 载 体， 只 要 可 以
“ 有 形” 地 表 现 所 载 内 容， 即 视 为 符 合 法 律 对“ 书 面” 的
要 求。 但 这 种“ 有 形”， 是 摸 得 着 的“ 有 形”， 还 是 看 得 见
的“ 有 形”，《 合 同 法》 没 有 说 明， 所 以 尚 需 讨 论。
电 子 签 名。 按 照 新《 合 同 法》 第 三 十 二 条 的 规 定：“ 自 双
方 当 事 人 签 字 或 者 盖 章 时 合 同 成 立。” 第 三 十 三 条 规 电
子 商 务 定：“ 当 事 人 采 用 信 件、 数 据 电 文 等 形 式 订 立 合 同
的， 可 以 在 合 同 成 立 之 前 要 求 签 订 确 认 书。 签 订 确 认 书
时 合 同 成 立。” 这 是 一 种 过 渡 性 的 办 法， 可 以 提 高 合 同
的 可 靠 性， 防 止 电 子 签 名 的 伪 造。 实 际 上， 伪 造 在 普 通 合
同 中 也 屡 见 不 鲜。 我 国 新《 刑 法》 第280 条 已 经 规 定 了 有
关 伪 造、 编 造、 毁 灭 国 家 机 关 的 公 文、 印 章 以 及 公 司、 企
业、 事 业 单 位、 人 民 团 体 的 印 章 的 犯 罪。 如 果 在 司 法 解
释 中 将 公 文 和 印 章 的 概 念 加 以 扩 大， 扩 展 到 电 子 签 名，
利 用 电 子 合 同 开 展 贸 易 就 可 以 真 正 进 入 实 施 阶 段 了。
电 子 合 同 收 到 与 合 同 成 立 地 点。“ 收 到” 这 一 概 念， 在 电
子 商 务 贸 易 过 程 中， 具 有 相 当 重 要 的 法 律 意 义。 国 际 货
物 销 售 公 约 和 大 陆 法 规 定， 不 论 是 发 盘 还 是 接 受， 均 以
抵 达 接 收 人 或 发 盘 人 作 为 生 效 的 条 件 之 一。 而 英 美 法 则
规 定， 信 件 或 电 报 一 经 发 出， 立 即 生 效， 生 效 的 时 间 以
投 递 邮 件 收 据 上 邮 局 所 盖 邮 戳 为 准， 而 不 管 对 方 是 否 收
到。 在 电 子 商 务 环 境 中， 为 避 免 贸 易 纠 纷， 应 确 定“ 收 到
生 效” 原 则， 也 就 是 说， 不 论 通 过 什 么 方 式 传 递， 只 有 在
被 对 方 适 当 地 收 到 了， 才 具 有 法 律 意 义。 同 时， 应 对“ 收
到” 的 定 义 作 严 格 的 规 定。 我 国 新《 合 同 法》 规 定：“ 采
用 数 据 电 文 形 式 订 立 合 同， 收 件 人 指 定 特 定 系 统 接 收 数
据 电 文 的， 该 数 据 电 文 进 入 该 特 定 系 统 的 时 间， 视 为 到
达 时 间； 未 指 定 特 定 系 统 的， 该 数 据 电 文 进 入 收 件 人 的
任 何 系 统 的 首 次 时 间， 视 为 到 达 时 间（ 第 十 六 条）”。 该
法 同 时 规 定，“ 采 用 数 据 电 文 形 式 订 立 合 同 的， 收 件 人
的 主 营 业 地 为 合 同 成 立 的 地 点； 没 有 主 营 业 地 的， 其 经
常 居 住 地 为 合 同 成 立 的 地 点（ 第 三 十 四 条）。” 这 些 规 定
， 有 利 于 电 子 商 务 的 实 际 操 作。
证 据 问 题。 电 子 合 同 出 现 争 议 后， 以 什 么 作 为 证 据， 怎 样
取 证， 目 前 还 没 有 规 定， 这 里 不 仅 涉 及 到 电 子 合 同 的 收
到 时 间 和 成 立 地 点， 还 涉 及 到 买 卖 双 方 电 子 合 同 和 电 子
签 名 的 保 管 问 题。 这 是 电 子 商 务 大 规 模 推 广 之 前 必 须 尽
快 解 决 的 问 题。 需 要 技 术 人 员 和 法 律 工 作 者 密 切 配 合，
提 出 符 合 我 国 实 际 情 况 的、 切 实 可 行 的 技 术 规 范 和 法 律
法 规。
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