发信人: jinh()
整理人: kzl(2000-06-08 13:24:28), 站内信件
|
一周法治评论（5.05--5.12)<删节版>
父亲去世十多天了，料理完他的后事，稍稍喘定。许多网友都
劝慰立心要节哀顺变，在此谢过了。立心也明白人生总有一别，但
惨痛处总是无法释怀，许多痛、许多悔将永伴此生。此刻收拾心情，
让我们一起回顾过去一周的法律事件吧。
《人民日报》5月9日刊发了题为《“除夕弘法”破灭记》的通
讯，报道北京公安机关成功粉碎了（以上删去3字）邪教活动的阴
谋。同时配发评论员文章《绝不可掉以轻心》，文章强调，全国人
大常委会通过的关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定以
及最高人民法院、最高人民检察院有关法律问题的解释，为彻底揭
露“（以上删去3字）”邪教组织的本质，严厉惩治邪教活动提供
了锐利的法律武器，它也标志着中国依法解决包括邪教在内的比较
复杂的违法犯罪活动进入一个新的阶段。对构成犯罪的组织者、策
划者、指挥者和骨干分子，必须坚决依法追究刑事责任，决不能手
软。立心坚决拥护政府依法处理（以上删去3字）等邪教活动。但
立心注意到，在报道中有一个叫姜希莉的澳大利亚籍华人，三番四
次入境组织、策划（以上删去3字）邪教活动，其行为已触犯我国
刑律，本应追究她的刑事责任，不知为何，却每次都只是遣送出境。
与国内的（以上删去3字）顽固分子受到法律惩罚相比，有违法律
面前人人平等的原则。刑法规定对于犯罪的外国人，可以独立或者
附加适用驱逐出境。如果认为赶她出去比较合适，也应该依法审判
后再作出处罚。从这件事可以看出我们在适用法律时往往过于考虑
影响，过于讲究策略，使得法制的统一性受到质疑，也使这些境外
（以上删去3字）顽固分子有恃无恐。
邪教活动不独中国有，也是全球不得不面对的社会问题。无论
是发达的欧美日，还是贫穷的乌干达，邪教一样敲骨吸髓。中新社
报道，5月10日日本东京警视厅和静冈县警以涉嫌诈骗逮捕“法之
华三法行”头目福永法源等十二人。警方断定福永法源等炮制只有
自己才能听到的所谓“天声”目的是诈骗敛财，其所谓宗教活动本
质是有组织的诈骗犯罪。立心不明白，进入廿十一世纪，科学空前
发展，为何仍然有那么多的人如此愚昧，为邪说所蛊惑？据说相信
（以上删去3字）的有不少是高级知识分子，不知有没有法律工作
者。法律的理性与“怪力乱神”是格格不入的，笃信法律就在我们
心中筑起一堵抵御邪说的墙。
我父亲生前说，（以上删去3字）邪教活动之所以盛极一时，
信徒众多，医疗费用过于昂贵是其中一个原因。因为李洪志鼓吹生
病不用打针吃药正迎合了大部分老百姓的胃口。这种民间视角虽然
浅陋，却也一针见血。如果社会无法为老百姓的生活提供基本保障，
无法消除人们心中的不安全感，则异端邪说自然会乘虚而入。可见
社会保障是十分重要的。新华社报道，辽宁省高级人民法院在5月
11日向全省各级法院发出的《关于加强涉及社会保障案件审理的通
知》中，提出了审理涉及社会保障案件时，要从讲政治、讲大局的
高度出发，依法确保社会保障机构的正常运转和功能发挥。既要有
利于社会稳定、经济发展，又要切实保护公民的合法权益。
《天府早报》5月10日报道，公安部起草了《公安机关实行民
警考核末位调整制度的规定》，按照这一规定，各地每年将以县、
市公安局为单位进行一次计分考评，全县(市)排名居末位的一部分
民警将被调离岗位参加培训，经培训仍不合格的民警将被公安机关
予以辞退。而新华社5月12日报道，深圳市公安局将全面推行全员
聘任（用）制，要营造一个保位必须有为，无为必须让位，优者上，
庸者下，劣者汰，充满生机与活力的用人新机制。立心认为，以上
举措无非是想提高警察的素质、改善警察的形象。要达到这一目的，
从严治警、加强监督是很重要的，有了制度就要不折不扣地执行。
不庸讳言，现在相当一部分警察，未具备作为最前沿执法者必须具
备的法律素养，难怪警民关系常有龃龉。
新华社5月10日报道，财政部发布第四号会计信息质量抽查公
告，对严重违反《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注
册会计师法》的8户企业的16名责任人员和8家社会审计机构及其16
名相关注册会计师作出严肃处理。所谓严肃处理其实也只是行政处
罚，并没有引用刑法第二百二十九条及刑法修正案第一条的规定打
击这类违反会计法的犯罪，这多少让人觉得有点遗憾。如果会计制
度执行不严，对违规行为处罚不力，必然会为腐败丛生提供方便。
与会计、审计制度密切相关的是我们上市公司的年报。在今年
的年报上，许多会计师、审计师纷纷拒绝为出现巨额亏损的上市公
司出具会计、审计意见。扭亏、保本成了不少上市公司的首要任务。
当然也有些企业日子过得滋润。《河北日报》5月8日报道，中国国
际贸易中心股份有限公司在《招股说明书》中披露1999年的盈利预
测为人民币21684万元，实际完成人民币18270万元，比盈利预测下
降15.74%。由于没有达到全年盈利预测目标，公司董事会向全体股
东表示歉意。在去年经营环境欠佳的大气候下，这间公司的盈利其
实是相当不错。立心觉得这表歉意不排除有炒作成分，但毕竟作出
了对股东权益高度负责的姿态。“产权明晰”、“经营者对所有者
负责”正是《公司法》的精髓所在。
《羊城晚报》5月12日报道，五一节期间，杭州乐园打着“行
为艺术”的幌子，公然向游客展示裸体女性模特。杭州文化稽查队
根据市长电话的指示，立即出动查处，责令停止以艺术名义进行的
违法展示经营。立心认为，艺术与淫秽往往只是一念之差，有时要
准确界定实不容易。吸引大家去观看的可能是肉欲，但也有可能是
优美的形体。乐园的经营者应该最明白他在靠什么卖钱。最令人费
解的是文化稽查队是根据市长电话指示去查处，而不是依据有关的
法律条例，难道市长个人对于艺术或色情的好恶标准要变成全城人
民的好恶标准吗？
同样是为了敦淳风俗的良好愿望，有些官方做法让人哑然失笑。
中新社5月9日报道，北京市委宣传部、市工商局等近日共同制定了
《北京市广告宣传精神文明标准》。《标准》就广告经营等做了十
分具体的规定。如妇女模特肩以下、膝盖以上裸露不得超过十五厘
米；内衣、内裤商品广告中，不得使用与产品无关的比基尼泳装画
面。立心觉得很恐怖，这《标准》体现出一种走火入魔的卫道士心
态。鲁迅先生说得好，有些人看到桌腿就想到人腿就可以联想到脐
下三寸，这些人还怕人家也这么想，所以要用布把桌腿包起来。作
为地方行政法规，这《标准》规范的是广告经营者的创作自由，世
界上没有绝对的自由，但公权如此深、如此细地介入自由表达领域，
其必要性很值得商榷。而且这种立法技术上的精细也过于迂腐，不
具可操作性，对于身材娇小的女模特来说，十五厘米可能什么都露
了。
立法不能粗也不宜过细，除了法学家主导其事外，也要听听人
民群众的意见。新华社5月10日报道，自今年3月30日公安部通过人
民日报（网络版）、法制日报等向社会公布了《中华人民共和国机
动车登记办法（草稿）》后，公安部交通管理局已收到群众、单位
的来信、来函和电子邮件二百多件，征收到各类意见、建议二百六
十多条。这一做法很好，也是符合《立法法》的精神的。《立法法》
第五条规定，立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障
人民通过多种途径参与立法活动。
《羊城晚报》5月10日报道，信息台收费宰人不眨眼，社会民
众对此反响极大。南京电信局决定从本月起拒绝为社会信息台代收
信息费，此举在全国属首例。立心认为，信息台收费黑箱操作、民
愤极大，其实是电信部门长期纵容、监管不力的恶果。南京电信局
这次拒绝为社会信息台代收费，不排除是为了让电信部门嫡系的信
息台坐大而进行的不正当竞争手段。我想这种代收费是有合同规定
的，单方面终止合同有违诚信的民法原则，电信局的官商意识始终
未改。
《南方日报》5月12日报道，联合国禁止酷刑委员会在日内瓦
发表一份公报，对美国对在押犯人滥施酷刑表示关注。该委员会的
绝大多数委员认为，美国提交的报告在对“酷刑”的定义上与联合
国“禁止酷刑公约”中的定义存在严重分歧。美国警察经常对犯人
使用“电子腰带”、“电棍”、“电休克”等刑具。美国是一个十
分自以为是的国家，长期以“民主斗士”、“国际警察”自居，常
常对别国内政指手划脚。这回终于遭到当头棒喝。近年来，我国也
加入了一系列国际人权公约，或者还有很多未如人意的地方，但我
们为执行这些公约而所作的努力是有目共睹的，总胜过美国对国际
人权公约不屑一顾、肆意践踏。
好了，这周点评到此，祝大家好运。
立 心
2000年5月14日
--
为天地立心，为生民立命，
为往圣断绝学，为万世开太平。
※ 来源:．月光软件站 http://www.moon-soft.com．[FROM: 202.96.185.138]
|
|