发信人: jinh()
整理人: abyiyi(2000-06-08 13:21:39), 站内信件
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一周法治评论（3.10--3.17）
过去一周，两会闭幕。人大会议通过了多项议案，其中《立法法》
的通过，对于中国的法治进程将产生不少影响。立心从网上下载了《立
法法》全文，匆匆看了一遍，一言蔽之就是收权，把重要的立法权力都
统归于全国人大及其常委会所有。比如《立法法》第四十二条规定：法
律的规定需要进一步明确具体含义的，由全国人民代表大会常务委员会
解释。以往最高法、最高检的司法解释常常对法律规定作出扩大或缩小
的解释，今后可不能再便宜行事了。法制的统一是法治的基础，兹事体
大，收权是对的。希望《立法法》能切实执行，消除以往常出现部门规
章对抗国家法律的荒唐现象。
每年一度的人大会议一个很重要的任务，就是给“一府两院”的工
作打分。今年成绩单发下来了，两院的成绩都不如人意。最高法的工作
报告赞成票2084票，反对票412票，弃权票282票。最高检的工作报告赞
成票1992票，反对票474票，弃权票312票。朱钅容基总理说：“最高人
民检察院和最高人民法院的报告，有700多张票表示反对或者是弃权，
也就是说，人民对我们的工作还不是很满意。”是的，人民对司法机关
的工作还很不满意，司法腐败一直为人诟病。裁判不公是法院系统的痼
疾，反腐败力度不够是检察系统的弱项。肖扬主政最高法后，改革步伐
加快，不少举措让人耳目一新，但在中国这样的人情社会，肖扬不可能
一下子将数以万计不合格的法官汰淘出局，公正裁判仍任重而道远。韩
抒滨领导下的最高检也干了不少实事，只是反腐败受各种因素制挚太多，
成效不够显著，人民自然要给脸色反贪局看的。知耻近勇，希望“两高”
继续发奋。
可能腐败分子没有上网，网上的反腐呼声最急，立心的每篇评论也
常奢谈反腐。其实真正的反腐败中坚力量是那些无惧流血牺牲的勇者。
3月14日，河南省安阳市中级人民法院开庭审理原平顶山市市委常委、
政法委书记李长河雇凶杀人案。李长河被控故意杀人和受贿16.45万元。
被害人吕净一为举报李长河这腐败分子而被陷冤狱，最后竟惹来杀身之
祸，落得个妻死、自己重伤的下场，真让人唏嘘不已。
不仅腐败让人痛恨，分裂国土的行为也让人咬牙切齿。3月10日，
乌鲁木齐市中级人民法院对热比亚为境外非法提供国家情报一案作出一
审判决，热比亚—卡得尔犯有为境外非法提供国家情报罪判处有期徒刑
8年，剥夺政治权利2年。热比亚原是全国政协委员、新疆维吾尔自治区
政协委员、新疆商会副会长，曾被《福布斯》评为大陆十大首富中的唯
一女性。近年来，“疆独”、“东突厥”等分裂活动沉渣泛起，成为西
部的不稳定因素。如何有效维护民族团结、祖国统一是摆在政治家面前
的大问题。西部大开发和严厉打击分裂活动，可以看作是文武之道，一
张一驰。
定罪量刑也好、权利分配也好，一切诉讼活动都是围绕证据的展示、
质证、采信展开的，证据在诉讼活动中意义重大。可是我国的诉讼法中
对证据规则的规定过于简陋，往往使人无所适从。有不少人大代表看到
了这个弊端，由张斌生代表领衔提出的“制定《中华人民共和国证据法》
的议案”，已提交九届人大三次会议，该议案要求制定一部约束行政执
法和司法行为的证据法。
3月15日是消费者权益日，众媒体宣传《消费者权益保护法》热闹
一时。曾以打假扬名的王海却被其他“打假英雄”所唾弃，因为王海说
个人打假的历史已经结束，断了人家的活路。王海这个人争议颇多，近
来更被指以打假勒索。立心认为“天下攘攘，为利而往”，不能指望王
海打假是为了公益，一时利令智昏去勒索也是有可能的。但立心还是挺
佩服王海，网上网下这么多人学法律，在王海之前谁又真的对《消费者
权益保护法》中有关“假一赔二”的条款当一回事。唯有王海与法律较
真，找到卖假索赔这条致富之道。这种学法致用的精神让很多法律人汗
颜。
有网友在法律版提问“免费电子邮箱的使用者是否消费者？”，看
来这位网友与立心一样近来无法上“163”收信。多年与中国电信作斗
争的经验告诉我们，对付垄断者，就算是《消费者权益保护法》也是无
力的，何况你现在使用的是人家恩赐给你的免费邮箱，干着急吧。这段
时间以来围绕“163”有许多是是非非，整个事态的发展凸显出我们的
经济行为缺乏法律规范。首先是缺乏物权法，界定所有权十分困难；其
次是缺乏法律保障交易的公平公开，暗渡陈仓式偷偷卖掉难免让人疑窦
丛生；再者是缺乏对垄断者进行有效监管的法律，使得垄断者可以为所
欲为。立心认为，如果谁认为“163”是他的，可以到法院确权。可现
在却是调查来调查去没有个结果，新飞公司花了真金白银5000万最后可
能是鸡飞蛋打，最冤的是200万“163”邮箱的使用者，多少靠伊妹儿维
系的网上情缘随风而散。在这场IT闹剧中，广州电讯局扮演了极不光彩
的角色，像个放荡的妒妇，自己生下个私生子，是谁的骨肉也不知道，
因为受不了养孩子的艰辛，就偷偷把孩子卖掉，现在有人出来自认是孩
子他爹，这女人又一下子慌了手脚，硬要把人家养得白白嫩嫩的孩子掐
死。可怜的是这孩子和那些在孩子身上花了心血的人。
有不少律师爱好法律版，不知大家有否留意这么一条消息。3月10
日，巴基斯坦前总理谢里夫的辩护律师伊巴尔*拉德在卡拉奇被暗杀。
看来辩护是需要勇气的，为良心而辩护更要有面对冷枪的勇气。大家准
备好没有？
好了，本周评论到此。刚刚得知陈水扁当选，看来李登辉弃连保扁
成功，真是“庆父不死，鲁难不已”，统一之路更加曲折了。立心今晚
不高兴。
立 心
2000年3月18日
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为天地立心，为生民立命，
为往圣继绝学，为万世开太平。
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