发信人: nationalist()
整理人: kzl(2000-06-08 13:33:18), 站内信件
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反腐败真的这么难吗？
我觉得很可笑，大多数“当官的”都知道腐败的根源在那里，但却很少谈及
它。只是动不动就大谈“高举……的旗帜，团结在以……为核心的……周围，坚
定不移地……”当我能耳熟能详地背出这些口号时，我也就再也不看“新闻联播
”了……
无论你多么勤快地去打扫，阴暗潮湿的角落里总会滋生霉菌。同样，一
个政府运作的通明度不高，也不可能遏制腐败。我们也曾效仿过一些国家的公务
员财产申报制度，却总是画虎不成反类犬。而“存款实名制”这缕阳光也始终照
不到那些阴暗的角落。难道反腐败真的这么难吗？
统计表明，我国百分之二十的居民拥有银行百分之八十的储蓄。海南
的戚火贵在银行里可以用化名开一个户头，向他行贿的人只需将钱转入那个的账
号，就可完成一笔钱权交易。不知不觉中，我们银行成了权钱交易的中介。在我
国的刑法中，替犯罪分子窝藏赃款赃物的可能构成窝赃罪，承担刑事责任。可事
实上，任何一个巨贪查处后，都能发现他有大笔的银行存款……银行在其间扮演
了一个窝赃的角色，真是荒唐……
如果国家颁布一道法令，开始实行个人存款实名制，在一定期限内，不
到银行登记的存款就不许提取，过了规定期限就收缴国库。并且从此到银行开户
都必须核实身份。同时大力推广电子货币，力争五年内取消50元和100元这两种币
值，其它货币为辅币。然后规定，大额消费只能通过电子货币予以支付。再结合
公务员个人财产申报制，建立全国各级公务员的个人收支情况的数据库。通过电
脑实时比较，发现个人财产明显与其收入不相符时，立即予以调查。一经核实，
起码构成一个巨额财产来源不明罪。
这项措施实施的当年，国库必然大大盈余——谁知道有多少见不得阳光
的黑钱存在银行里啊！而且这样，即使那些贪官贪得再多，也不敢往银行存。留
在手里更不现实，因为币值最高的不过是十元，贪个十万八万，家中的钞票都要
堆积如山了的，而且只能用它们买些百八十元的商品，他们想要大额消费，怕是
只能和别人进行原始的易货贸易了……哈！
上述措施从技术上看并不存在任何障碍，许多小国都能实行个人存款实
名制，对我们国家而言就更不成问题了。其实，真正的阻力大概只是来自一部分
高层领导。
昨天我们刚抓住了戚火贵，今天我们又发现了胡长清……可是，却并不
能让老百姓放心，因为，扬汤止沸，不如釜底抽薪啊！
另：关于巨额财产来源不明罪的一点思考：
下面是我国刑法的相关规定:
第三百九十五条:
国家工作人员的财产或者支出明显超过合法收入，差额巨大的，可以责
令说明来源。本人不能说明其来源是合法的，差额部分以非法所得论，处五年以
下有期徒刑或者拘役，财产的差额部分予以追缴。
国家工作人员在境外的存款，应当依照国家规定申报。数额较大、隐瞒
不报的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主
管机关酌情给予行政处分。
第三百八十三条:
对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，
可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可
以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期
徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上
不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚
，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘
役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
比较一下上面两条的量刑，权衡一下利弊。显然， 如果我犯了受贿罪
的话，我死活不会说出我的巨额财产从何而来，因为我知道：行贿者决不会揭发
我的，否则他就面临着以涉嫌行贿罪为由被起诉的命运, 这样,不管我收了别人多
少钱，顶多被判个五年， 如果我供出来的话，搞得不好要掉脑袋。
很明显,这样不利于查清犯罪事实, 更是对"坦白从宽,抗拒从严"原则的
一种讽刺。如果这两条的量刑反一下的话, 情况便会大为改观, 只要查实谁的财
产与收入相比明显由问题的话, 拔出罗卜带出泥, 我想他很快供出那些“进贡者
”, 而不会让他们逍遥法外,继续腐蚀其它的干部。这种改动从理论上也是站得住
脚的，谁相信，有哪个家伙会不记得自己上十万的财产从何而来？很明显，他在
抗拒侦查，拒不交待罪行，理应从严处理。何况，他是在包庇行贿者，在加一条
包庇罪对他实行数罪并罚也并无不可。
从另一个角度来讲，如果是纯粹的无罪推定,不搞举证责任倒置的话，巨
额财产来源不明罪这个罪名就根本不应该存在，谁叫你不能查清事实呢?
2000.3.1
存款实名制呼之欲出？
我们的政府真是用心良苦呀，一般而言，没有经过官方证实的政策在实施前是上
不了中央台的。这次在中央台公开这个政策动向显然是投石问路，如果出现大批
资金外流或是触动到政府内部高层人士的利益，阻力太大，政府大概就会出面公
开“辟谣”。如果没有太大阻力，大概就来个顺水推舟，政府出面证实一下，将
它落到实处。
唉，软弱的政府啊……本来构想确实不错，一手高薪养廉，国家公务员三年内工
资翻番；一手实行存款实名制和公务员个人财产申报制，从体制上清除腐败孳生
的环境。可是，存款实名制嚷嚷了多年不见实施，反对的声音倒听到不少：什么
会引起大笔资金外流呀，会侵犯公民的隐私权呀……毛病挑了一堆，可没有一个
站得住脚的：你的钱不是黑钱你怕啥？干嘛要存到外国去？存款实名制后你的钱
不更保险了吗？什么人也冒领不去。如果只是怕黑钱外流而不敢实施存款实名制
，那就更可笑了：如果你身上长了个恶性肿瘤，在越长越大，你会因为怕疼而不
去割除它吗？再说，资金外流不也得通过银行嘛，如果不报上你的真实姓名就不
让你转账，看它还怎么外流！至于怕侵犯公民隐私权嘛，这个担心就更是多余：
众所周知，银行有为储户保密的义务，除非是国家法定的人员来检查你的账户，
否则银行让其他不相干的人知道了你的家底，你大可将银行推上法庭。我怎么看
也看不到有一条站得住脚的理由，世界上那么多国家都能实施，为什么一到中国
就来这么多毛病？政府呢，虽然看到了实施存款实名制的好处，却又畏头畏尾，
生怕触动了一部分“关键人士”的利益……唉……
存款实名制真的呼之欲出？但愿如此！！！！
2000.3.30
唉，咱们不谈这了，我这两天听到一个好消息，从四月一号开始实行存款实名制
了！
虽然这项改革引起的反响不如胡长清被枪毙的消息那么大，但是起意义远比枪毙
十个八个巨贪的意义要大得多！当然，这次改革还是有它的局限性的：它规定，
四月一号以前的的存款提取时不必出示身份证。它保护了一部分人的既得利益。
当然，这样使得它实施起来的阻力减小了，但是，同时也削减了这项政策出台的
意义。不过，有总比没有好，唉……
没想过要成鲁迅，只是有些话憋在心里挺难受，想痛痛快快地说出来。古人云，
位卑言微，我不指望我的话能有什么太大的影响，只希望能引起平凡如我的一些
人的共鸣就足矣。
下次再聊。
2000.4.3
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