发信人: leonard_soup(水中月)
整理人: leonard_soup(2002-03-29 20:15:42), 站内信件
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作者: 关文亮
东协十国与中国达成协议，在十年内成立东亚自由贸易区。虽然此协议仍处於共识阶段，今後道路也不会平坦无阻，但国际形势和地区实际需要，比过去任何时刻都更具迫切性，对中国和东亚都有更加明显的具体意义。作为地区经济发展龙头之一的中国，在加入世界贸易组织之後，应该积极地全力推动这件关系十七亿人口命运福祉的大事。
踏进二十一世纪，东亚自由贸易区的成立有其必然性和偶然性。就前者，地区国际贸易集团化已成世界经济潮流，欧盟、北美贸协的成立和扩展已成事实。过去十年，东协内部也曾提及类似构想，但当时条件与现在相距甚远，加上美国的反对，故始终未有共识，也就没有下文。
马来西亚首相马哈迪十年前便提出东亚自由贸易区的构想。九七年亚洲金融风暴後，东亚诸国受创巨大，掀起联合自救念头，自由贸易区概念再获重视。这次在汶莱，中国以本身先开放、东协後开放，并优惠寮国、柬埔寨、缅甸的承诺，加上中国在九十年代後期，改革开放已呈现巨大成绩，且排除种种困难障碍，即将加入世贸，意味□十三亿人口市场全面向世界开放，有更大的条件同东协十国开展密切合作，为地区自由贸易创造了有利的环境，东协十国才消除歧见，中国与东协的「十加一」迅速达成共识。
在偶然性方面，适逢美国经济踏入严重衰退期，并发生有史以来国内受创最巨大的「九一一」事件，这两件事情对当前及明年的国际政治和经济有一定影响。华盛顿现在及未来一段时间都不可能分心顾及东亚地区问题，也无馀力在经济上有所作为。
印尼政局起了变化，苏哈图独裁统治结束，较为亲民的美卡华蒂出掌政权，不论在内政外交上都重视政治平衡，有助於与东协成员及亚洲国家改善关系。印尼人口二亿二千万，资源丰富，在东协十国中最具潜力，故过去一直是美国极力拉拢的对象，但由於印尼是回教国家，故美方图谋难以实现。其他如泰国、马来西亚、新加坡、汶莱，近年与北京的关系都相当良好，并且视中国为东亚未来经济动力所在。越南、寮国、柬埔寨、缅甸经济落後，短期内未能主动扮演积极角色。
对中国来说，东亚自由贸易区的成立具有国家经济安全战略意义，不仅是增加贸易额那麽简单。世人期待，中国加入世贸组织将改变世界经贸格局，有助於增强发展中国家的声音和权利。长远而言，如果中国没有一个所属的自由贸易区作为密切合作的根据地，是不可思议的，而且人们期待像中国这样具有特色的发展中国家，在东亚应起积极作用。换言之，中国加入世贸，形势的发展及共同利益必然迫使北京更加重视同东亚、东协成员国的经贸关系。
地缘条件决定了中国与东南亚诸国的经贸关系，过去因国际冷战及其他人为原因，华裔在东南亚一些国家处於尴尬地位，处境也不正常。但在新世纪的经济洪流中，华裔却可成为东亚繁荣的重要动力，以民间的经济力量促进地区的合作，推动互惠互利的发展。对许许多多的华人来说，有机会开创有利於居住国、中国及自己的局面，等候了百年的机遇终於来临！
东亚自由贸易区的成立，显然也有助於台湾与中国大陆的和平统一。近十年来的形势发展显示，两岸经贸合作的互补互利及往来乃和平统一的最佳保证，岛内工商企业界对此也有日益广泛的共识。每年二万亿美元国内生产总值的自由贸易区一旦实现，台湾将被边缘化。难怪台湾前经济部长赵耀东日前闻此自由贸易区消息，老泪纵横，立即高呼若台湾政府不及早因应，台湾将成世界经济孤儿，前途岌岌可危。不过，不论台湾当局如何因应，都只能被迫走上统一道路！
建新昆铁路助增进了解
前面的道路肯定漫长多险阻，主要困难来自十一个成员国之间的客观经济差距及不协调，各国政治状况相差也很明显。不过这类问题可以通过具体项目，诸如兴建新加坡至昆明铁路等计划增进了解，以共同利益证明合作的好处，所以解决问题的策略可以作智慧的部署。另一困难乃来自美国可能的干扰，故必要使华盛顿认识到，东亚自由贸易区并非对抗美国，不是筑起壁垒。
实现东亚自由贸易区，是中国在新世纪首项最重要的外交、经济使命，最少关系半个世纪或更长远的命运、安全。北京应该以过去十五年来争取加入世贸的坚□魄力、不屈的精神、灵活的策略，尽量争取在十年内落实此目标。值得庆幸的是，未来十年的形势有利於中国及东协，加入世贸也为组织东亚自由贸易区创造了必要的绦件。
关文亮，时事评论员，曾任纽约市立大学讲师、《美洲华侨日报》总编辑。
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前不见古人，
后不见来者。
念天地之悠悠，独怆然而悌下！
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