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整理人: yyxhb(2001-12-10 21:10:55), 站内信件
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人类安全概念变化的转折点
陈晓律
9月11日在美国出现的一系列爆炸事件（events of September 11, 2001），使世界震惊，同样，它也引发人们相应的思考：因为在某种意义上，这是自海湾战争以后，对人类安全观念的一次最大的挑战。对美国而言，它应该意味着对现行的政策以及支撑这些政策的原则进行彻底的反思。
首先，NMD的计划被证明应付这一类的事件是无能为力的。无论NMD怎样发展和完善，它都无法对付类似的袭击行动，美国官方人士自己在爆炸后也承认了这一点。事实上，NMD的一个基本前提是，一个敌对国家公开对美国宣战，才会有这样的袭击和应付这样袭击的防御体系。然而，从冷战后的情况看，大国之间爆发类似的战争的可能性是很小的，在一个可以预见的将来，大国之间也还看不到发生大规模战争冲突的那些必然的因素。所以，在这种角度上，NMD是防御一种基本不存在的威胁的摆设。尽管，作为一种本能的安全反应， NMD的计划或许在美国会更容易获得通过，但其作为一种心理上的安全意义肯定比其实际意义更为重要。
其次，这也是人类关于安全，乃至战争与和平观念的一次根本性的转折。历史上发生的战争，无论采取的何种形式，交战双方都是一个能够承担对等战争责任的实体，因此，这种战争尽管也是惨烈的，但依然还是人类社会的一种理性行为--即所谓的战争是政治的继续。正因如此，每次战争结束后，总能达成一种以条约或其他形式的战后和平安排，并在一定程度上使战争状态不至于无止境地持续下去。而以恐怖活动为主要形式的对人类安全的威胁，则使战争的性质发生了根本的变化。在一方被袭击后，根本找不到一个对等的实体，甚至也不可能通过谈判等方式达成某种形式的妥协。换言之，这种恐怖活动是人类的一种非理性行为，这种非理性行为一旦成为威胁人类和平安全的主流，将使人类原来所有有关安全的概念完全过时。
第三，恐怖袭击使人们的心理发生变化，这种打击没有了前方与后方，甚至也没有明确的敌我界限，任何一种己方的工具都可能在转瞬间成为敌方的利器，这使得人们以往的对待战争的心理在这种状态下无法适用。由于恐怖打击主要以各种重要的社会目标和建筑目标为主，甚至以人群的密集性为主，这同样将给以后的建筑业，公共活动，以及人们集聚的方式产生深远的影响。以后，人类的各种活动都必须时刻考虑一个"合适"的规模问题，以避免成为恐怖袭击的"有价值"的目标。
如何应付恐怖分子的问题不仅是美国政府，实际上也是其他各个国家政府考虑自己安全的一个首要问题。在此之前，车臣分裂分子在莫斯科制造的一些恐怖事件，引起各国的震动，但西方国家并没有将这种事件与自己的安全联系起来。没有与世界负责任的大国联手协调，打击恐怖活动，应该是造成恐怖分子仍然有广泛活动空间的一个重要因素。如果早在俄罗斯遭遇恐怖袭击的时候，世界各主要大国就采取积极的行动，9.11的悲剧也许就不会发生。所以，在联手打击恐怖活动基础上，各个大国的确是有共同安全合作的迫切需要的。所谓"唇亡齿寒"，在这个问题上得到了充分的体现。
美国政府已经在应用军事力量来彻底打击恐怖分子，消除恐怖活动的根源。这种军事行动的确可以给恐怖分子以重大打击，这是没有疑问的。但是否能摧毁恐怖活动的根源，则令人怀疑。最近出现的一个现象应当引起人们的关注：拉登在一直否认自己策划了911事件长达2月之久，甚至在美军已经开始进攻以后也依然否认的情况下，突然宣布自己与911事件有关；而与此同时，另一个"秘密正义组织"却也在网上公开宣称自己对这一恐怖事件负责。以前无人认账，现在却抢着把事件揽在自己身上，究竟是为什么？
或许这能使美国的情报机构松一口气，因为现在终于可以证明恐怖分子与911悲剧有关，美国不是师出无名。但仔细分析，我们不难有这样的看法，即恐怖分子在最初还对承认这一事件有一种道义上的负疚感，所以无人敢于承担责任，但现在随着战争的进程，真正制造恐怖的人，已经丧失了这种负疚感，反而认为这是一种完全正当的"英雄"行为。这是对人类固有道德底线的跨越，并证明恐怖分子今后可能更加肆无忌惮进行类似活动。所以，这是一种危险的信号，表明人类社会在今后会遭遇更大的危险。
应该如何应对这种日益紧迫的威胁？这是每一个负责任的国家领导人都必须考虑的问题。当然，真正的安全应该是彻底清楚安全的隐患，那么，今日世界不安全的最大隐患是什么？从表象上看，与西方一些政策的失误有关；从根源上分析，则是发展中国家的差距与发达国家日益拉大引发的。恐怖主义者尽管凶残，但本质上还是一种弱势群体的行为。因为无法通过正常的方式表达自己的诉求，才不得不以这种引起人类公愤的方式行事--与此同时也丧失了自己的生命。如果国际社会能够真正倾听弱者的声音，那么，恐怖活动的社会基础必然大为削弱。同样，发达国家应该有义务帮助发展中国家，因为只有这些国家真正成为国际社会中一个受尊敬的成员，他们才可能在防止恐怖活动方面进行有效的工作。因而，美国在强力用军事手段打击恐怖分子之时，也应该考虑全球的共同发展问题。比如在NMD的鼓吹者的背后，是美国强大的军工利益集团，每年高达几千亿的军费，给这些企业提供了发展生存与获取丰厚利润的空间。如果能将这些军费的一小部分，用于支持发展中国家的建设，那么，化解仇恨，增进全人类的福利，就不会是一句空话。这同样也能从根基上消除恐怖主义，使人类生活在一个更加安全的环境中。
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