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整理人: zhanglu(2001-09-14 10:13:48), 站内信件
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2月28日，中国的电信业在这一天同时发生了两件对行业内外都将产生深远意义的事件。
先是世界最大的移动电话公司沃达丰集团公司(Vodafone)证实，它已经同世界第二大移动电话公司中国移动集团的香港有限公司(CMHK)签订了战略合作协议。中国移动董事长兼总经理王晓初认为，与沃达丰的合作将会使中国移动向变成世界级，全球无线多媒体服务公司的目标迈进一大步。这一历史性的策略联盟可大大提高双方在应对急速变化而且竞争日益加剧的移动通信市场的竞争能力，并为双方的股东创造前所未有的增值机会。
而在中国大陆，被媒体称作是“第六只老虎”的新生代电信运营商中国铁通公司以国内新兴的全国性电信运营商的身份，正式从铁路运输系统接管全国铁路通信网的调度、指挥和管理，并已经从3月1日起正式投入运营，据称这标志着铁通公司真正的以电信运营商的身份进入我国电信市场。
铁通的过去和现在
铁通公司的前身中铁通信中心，是1995年11月6日经铁道部批准成立的，具有法人资格，独立核算，自负盈亏，成立时注册资金为1亿元，由铁道部领导并归口铁道部电务局进行行业管理。中心成立后，先后在全国13个铁路局和各个铁路分局设立通信中心，形成3级管理体制。当时的中铁通信中心主要是统筹全路的通信经营管理，并经铁道部授权，代铁道部管理与中国联通的一切往来业务，进行经济合作，并和中国联通一起共同管理联通铁道通信有限公司。这是中国铁路通信走向中国电信市场的开始。中铁通信中心先后于1998年8月和1999年10月成立了中铁寻呼有限公司和中铁互联网有限公司，铁通通信进行市场化经营。
2000年7月15日，经领导小组上报国务院批准，就铁通并入联通事宜，决定实施两步走战略。先单独成立铁路通信公司，即现在的铁道通信信息有限责任公司。要求铁通公司按照现代企业制度的要求，独立运营，改造设备，采用通信新技术，参与电信市场竞争，加快发展。在铁通运营3年后，在它发展到与联通同一等量级时，再按照市场经济规律，或通过股权置换，或通过收购、兼并等资本运作方式，与联通公司进行重组。
2000年9月，铁道部下发了《关于抓紧做好组建铁道通信信息有限责任公司准备工作的通知》，并在9月13日铁道部第13次部长办公会上确定了组建铁通公司的“大剥离方案”。9月28日，铁通公司召开创立大会暨首届股东会，选举产生了公司第一届董事会、监事会，通过了公司章程和内部管理制度，向信息产业部、国家工商局办理了业务经营申请和企业注册登记手续。12月20日，国家工商局向铁通公司颁发了营业执照，22日，铁道部下发了《关于组建铁道通信信息有限责任公司的通知》。
现在的中国铁通公司是由铁道部控股、铁路全路14个铁路局等共18家股东共同出资组建的电信运营企业，在全国4个直辖市和25个省会城市设有分公司，具有完整的技术装备和成熟的通信管理、生产、维护体系，员工6.5万人，总资产136亿元。它将专门从事固定电话、互联网、数据通信、IP电话等业务。目前公司由铁道部直接管理，同时接受国务院电信行业主管部门的行业管理，自主经营，自负盈亏。
目前，铁通公司拥有覆盖全国6.5万公里铁路沿线的通信网络和12万公里长途通信线路的资源，其中干线光缆4.2万公里，数字微波4593公里。中国铁通公司已建成国内28个城市的IP电话网，还将扩大覆盖范围到100个城市；开通运营覆盖36个城市的互联网以及覆盖700个城市的无线寻呼网，采用最新技术的电视电话会议网，覆盖全国70个大中城市,并与中国电信基本上实现了互联互通。
信心、问题及其它
在“九五”的5年间，中国的通信业务收入年均增长率为28.8％，是同期GDP的3.2倍，共完成固定资产投资8000亿元，是“八五”期间的3.3倍。2000年，全年通信业务收入完成达3498亿元，增长24.8％比1999年增长了24.8％，全年新增电话用户7757万户。按照信息产业部“十五”规划的目标，到2005年，全国固定电话用户将达到2.3亿户，发展速度将在13％左右，对于铁通这样的新生代通信运营商来说，存在着太多的机会。
就目前铁通公司的业务而言，它现在享有着全国铁路通信网的经营管理权，承担全国性电信运营商的责任与义务，自成立后，经过一定规模的投资、改造以后，年内可以向铁路和社会公众提供如下通信业务与服务：国内长途电话业务、本地电话业务、全国范围内的传真、电报业务，全国范围内的公共数据传送业务、全国范围内网络资源出租业务、全国性互联网接入服务（ISP）、互联网信息服务（ICP）等电信增值业务、卫星通信业务、专用通信业务，与通信信息业务相关的软件开发、技术咨询、系统集成业务等。
“在长期的铁路建设中，铁道部建成了一个大型的与国家经济区域相联接的通信网，培养和造就了6.5万训练有素的通信员工，到目前为止，这一张网，这一支队伍，仍然是中国通信业的一支生力军，”总经理彭朋对铁通表示出充分的信心，“不出6至8个月，将使中国的用户拥有选择自己喜欢的、高服务质量的电信服务的权利，这也是铁通公司诞生的意义和价值。”
而铁通公司是新的市场进入者。按照信息产业部的政策，对弱小的竞争者、对于新进入市场者将实行非对称管制，给予一些特殊的政策，铁通公司当然会享受到这方面的政策。根据信息产业部的惯例，在资费上，新的市场进入者将会有10％－20％的价格优势。
彭朋认为，铁通公司的诞生，不管怎样，都会促进中国电信业运营成本降低，使电信用户得到更大的实惠，都会使中国市场上的电信运营企业生产效率提高。在市场上，有了一个竞争者，哪怕是很小的一个竞争者，都会促进电信服务水平的提高。
中国电信市场也需要铁通公司强大，只有铁通强大了，中国电信等电信运营才会感觉到压力，才能不断提高自己的服务水平和生产效率，公众也才能享受到更好更满意的电信服务。铁通公司必须经营好，必须尽快取得发展。
对于中国铁通的明显优势和劣势，铁通内外人士基本相同。从网络规模和技术实力来讲，要在市场上竞争，特别是在我国加入世贸之后要与国外电信大公司抗衡，铁通目前各方面实力也还不够。铁通的劣势主要表现在大部分网络都已陈旧过时，缺乏升级网络所需的资金等方面。
据说，在沿海地区，铁通的光缆带宽多数在2.5G左右，甚至只有600兆，在一些地区还只是铜轴电缆，而新兴电信公司的每根光纤带宽则在10G以上。网络质量远不如从零开始的网通和联通。
铁通自己也承认铁路通信网络的缺陷和不足。铁路通信网络是面向铁路运输而布局和建设的，资源配置主要是满足铁路运输需求。铁通公司面向社会和公众提供服务之后，网络布局就显得不够合理。许多经济比较发达的地方，因没有铁路，也就没有网络资源，因此，铁通公司必须对传输网进行补充和完善，改变布局不合理的现状。
由于原来的需求有限，面向公众后网络传输带宽明显不足。而作为一家电信运营商，其网络必须有极高的安全要求，通信网络要具有高可靠性，因此，传统的电信网络结构多是环状拓扑结构，以确保发生通信故障时可以迂回保护。铁路通信的网络是沿铁路建设的，受铁路规划的局限。因此，铁通公司要成为真正的面向公众的电信运营商，必须对网络重新进行规划和建设。从网络上看，铁通公司目前的交换网也是采取的“市话长话合一”的交换技术，作为电信运营公司，铁通公司必须遵守电信市场的游戏规则，要适应电信市场，因此必须对其交换系统进行技术改造。
缺乏升级网络所需的资金，可以算是中国铁通的另一大劣势：要发展就需要大量的资金，铁通仅依靠铁路自身是远远不能满足这一需要的，而且该公司的股东们明显“后劲不足”，无法提供更多的资金。筹集资金的最快途径是到海外上市，但是，中国铁通到海外上市还得等到2至3年以后，届时，海外投资者可能早已不再钟情于中国电信企业。
面对铁通，通信行业内外明显地存在着两种不同的声音。积极赞扬者认为，铁通的出现将促使国内电信市场格局发生彻底的改变，有可能形成中国电信、联通、铁通三足鼎立的局面。而另一些对铁通极不看好的人则直言不讳地表示，铁通的结局“不是被卖就是出局”。
固话，铁通成败的关键
不少媒体评论都把彻底改变中国电信市场的竞争格局，并对目前已经营固定电话为主的中国电信发起挑战的希望都寄托在铁通的身上。
在我国的电信行业固话方面，一直只有两家（中国电信和中国联通）经营。但实际上，中国电信无论从网络构架、经营实力等方面一直都是绝对第一的。铁通的加入给电信市场特别是固网市场引入竞争。
与拥有两亿电话用户、去年年收入达到1700亿元人民币的中国电信相比，总资产136亿元的中国铁通虽然很弱小，但彭朋寄希望政府的倾斜政策能帮助铁通。
铁通目前最大的优势是在其庞大的固定网络，是除中国电信外固定网资源最强的一家。基于自身优势，铁通相对的经营重点也将放在固定网业务，也就是国内长途电话、本地电话上。在经营策略上，铁通将采取重点面向大客户服务的策略。
作为中国规模位居第二的电信网络，中国铁通拥有12万公里的长途通信线路(其中三分之一是光缆)。它将在全国范围内(两个省除外)开展业务，提供固定电话、互联网和数据传输，以及IP服务。
除铁道部外，中国联通和中国网通都租用了铁通公司相当的电路，这也说明铁通公司的电信网具有相当高的可靠性。今后，铁通公司将继续加大投入，为他们提供安全的、高可靠性的网络。同时，随着铁通的通信网络建设，铁通公司将继续开发客户资源，占领更多的市场份额。
按照有关规定，铁道系统有权在铁路两侧一定范围内开沟、埋线。由于是沿铁路线铺就，铁通的网络覆盖面广，包括了中小城市。同时由于很多城市本身有数个车站，因此可以因地制宜地搞环路建设城域网，使得光纤光线按人用户，覆盖全区。在一些城市，铁道网的优势甚至比中国电信还要大。
中国的固定电话市场依然十分巨大，除了在发达地区发展第二部电话外，在中西部地区城市，以及其他地区的中小城市和农村，电话的普及率很低。在这方面，铁通公司有相当的优势。铁路通信全网一体，将在保证现有铁路用户服务的基础上，开发与铁路运输相关的大客户及铁路沿线电信市场，积极发展潜在的新用户市场，重点放在中西部地区的城市和沿铁路线分布的广大农村。在供大于求的地区，将固定电话经营目标转移到话务量的开发上来。
在长途电话业务经营上，铁通公司将对长途电话交换网进行扩容、改建和新建，使长途电话交换机容量达到25万－30万路端。铁通公司除了通过铁路沿线接入网的优势，吸引中西部地区和沿铁路线分布的广大农村外，重点仍在广东、江苏、上海、北京、山东、福建等电信业务量居全国前列的沿海发达省、市。企业集团用户将继续和长期作为铁通公司发展长途电话的重点，特别是铁路运输企业和货主、大客户。
据说，铁通公司还将对边远地区和经营比较困难的地区给予优惠政策，支持他们开辟市场。一是给予优惠优利的营销政策，在国家政策允许的范围内，实行优惠资费政策，对营销人员则实行特殊的奖励制度；二是争取走联合开发之路，在适当的时机，联合国内外运营商联合开发市场。
“希望经过5年的努力，在本地电话市场上，占到5％的市场份额，按照2003年2.3亿用户计算，意味着我们将拥有1500万的电话用户。能做到这样，对我们来说将是一个不小的进步。”彭朋的话颇有些“小富即安”的味道。
有消息说，中国铁通今年将在全国扩张1000多个营业网点。
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