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整理人: happywang(1999-10-24 18:49:40), 站内信件
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5月17日至21日,短短五天时间, 武汉电信市场战火纷飞。由武汉联通推出的“ 江城卡”挑起的一场价格战,终因物价部门的严厉干预而匆匆收场。但是事情并 没有因此而完结,这预示着中国电信内战进入了激烈竞争时代
按使用功能交话费
“江城卡”一推出用户即踊跃而来
武汉联通公司5月17 日隆重推出一项新的业务——“江城卡”。从即日起至6月6 日,凡办理“江城卡”的武汉130手机用户,新用户免费入网,老用户只需缴40元 。 只需交150元的SIM卡成本费,就可办理一张移动电话“江城卡”,而且市内通 话费每分钟仅付0.2元,是原来的一半。所不同的是,130 “江城卡”用户手机 的漫游功能暂时关闭。该卡主要瞄准的对象,是那些多在市内使用移动电话、大 量通话费由市话费组成的手机用户。
消息传出后,联通营业厅内顿时被挤得水泄不通。前来开户和转卡的用户排起了 长龙,营业大厅几名帮助维持秩序的警察忙得满头大汗,部分武汉电信的用户也 纷纷“倒戈”。仅5月17日一天,前来开户的用户已达1500人。
有媒体称,武汉130“江城卡”的出现, 在数字移动通信网通话费的变革上迈出 了可喜的一步。
来自联通的消息称,去年底,联通130 网的用户已达141万户,武汉130网用户规 模雄踞中国联通五强之列。今年,联通计划投资238亿元,建设规模超过570万门 的数字移动通信网,净增用户300万户,累计用户达到450万门。武汉130网三期扩 容完工后,网络容量将达到16万门。 但是,形势不容乐观,在联通武汉公司刚刚 完成的8 万门手机信道扩容中,一季度公司仅发展了2000个用户。
“江城卡”出现的意图十分明显:一方面消费者抱怨电信资费过高,一方面 资源被白白浪费,何不通过减少功能,降低资费,以规模效益赢得市场?
物价局平息价格战
认为电信有降价空间但不能违法降价
在湖北省物价局召开的新闻通气会上,有关负责人指出,武汉联通的“江城卡” 销售活动违背了《中华人民共和国价格法》及国家电信资费政策规定,应严格按 省政府批准的入网费规定和国家规定的通话费标准执行。
省物价局21日出台文件批准了“江城卡”解禁后的优惠政策。文件规定:新“江 城卡”要收450元“入网费”,可按每月37.50元分期付款;月租费降为30元,话 费为每月100次以内每分钟0.36元,100次以上每分钟0.18元,每张SIM卡收费1 50元。老用户转“江城卡”,收取40元手续费,业务变更从下个账期开始。
物价部门的官员称,对“联通”作出新的调价决策,既是在上级主管部门授予的 价格权限内作出的,批准实施的降价幅度又是国家电信资费政策允许的最大幅度 。作为省级价格主管部门,无权进一步扩大降价的空间。
省物价局有关负责人最后称,湖北省不愿成为全国电信价格大战的典型,我 们对纠正“江城卡”活动的态度是坚决的。
5月25日,来自武汉电信的消息称, 他们也在着手准备推出实质也是降低费 用类似联通的“本地通”业务。这是联通推出“江城卡”后武汉电信作出的一个 最直接的反应。
湖北省物价局局长冯世泽向记者表示,电信资费确有降价空间。他说,价格主管 部门不是不同意降价,而是支持降价。但是降价一定要在国家政策的范围内进行 ,否则就是扰乱了市场价格的秩序。
省物价局副局长张结民发表看法时认为,“联通”作为一个电信经营企业,只有 执行国家价格政策的义务,没有擅自制定和调整价格政策的权力。其不执行政府 定价的行为,已构成价格违法行为,价格主管部门当然有权令其依法改正。
电信指责扰乱市场
联通则认为减少功能费用自然要降低
最先作出激烈反应的是武汉市电信部门。他们认为:联通的做法是在扰乱市 场!17日该局派人专程到省物价局陈述意见,认为联通公司此举违反了国家有关 价格政策。移动电话每分钟0.4元的收费标准是国家计委和原邮电部共同制定的 全国统一执行的政府指导价格,而“江城卡”业务等于变相取消了移动电话的入 网费,是不正当竞争行为,应该停止。
针对武汉市电信局的反应,联通公司称,“江城卡”之所以通话费降低,是因为 减少了手机的一项功能,其使用费自然要降低,这并不违背国家价格政策,而是 服务的创新。类似“江城卡”业务,在全国其他城市如上海、长春、重庆等地早 已开展,深受用户欢迎。
该公司一位负责人还表示不解,武汉市电信局的 100元模拟手机包打业务,省物 价局仅批准20天,他们却搞了10个月;租号业务,批了一年,他们却搞了两年。 联通曾不下5次向省物价局申诉,皆无回音。 在这种不平等的竞争条件下,联通 今年一季度仅发展了2000用户,业务发展步履维艰。
武汉一家媒体引用联通一位人士的话说,市电信局的反对是“只许州官放火,不 许百姓点灯”。
5月18日下午, 湖北省物价局一纸紧急通知发到联通公司:当日下午6时前“立即 改正”。 该局《关于责令中国联通武汉分公司立即改正擅自进行改变移动电 话资费标准规定的促销活动的紧急通知》说,联通公司“130 江城卡”擅自改变 了属中央和地方政府实行定价和指导价的电信资费标准是错误的,纠正后的遗留 问题由联通公司妥善处理。
今年2月28日,国家规定联通入网费可在500~1500元上下浮动10%,手机通话费 未作调整,仍为每分钟0.4元。
当日下午6时许, 在接到物价局的“紧急通知”后,武汉联通公司召开紧急会议 ,公司一些人士对省物价局迅速干预表示“惊讶”,称“130 本地通卡”属于一 种短期销售新业务,不是降价行为,而且“本地通”业务在其他城市并未受到干 预。
据了解,联通公司和中国电信此前在重庆、上海等地均推出了“本地通”新业务 。
竞争需要服务创新
中国电信将面临更激烈的竞争
武汉大学商学院博士生导师谭力文教授认为,“江城卡”是武汉联通公司探索服 务创新的一种形式。
最近,国家信息产业部部长吴基传在接受媒体采访时表示,在目前状况下,评价 联通的工作,利润不是惟一的标准,重要在于联通为中国电信业引入了良好的竞 争机制,对促进我国电信业的健康、快速发展具有重要意义。
谭教授说,国家为扶持联通的发展,制定了不少优惠政策。这与国际上破除行业 垄断、拉开第二家与第一家在价格上的档次、有效促进竞争的惯例是相符的。“ 因为垄断会带来资源的不合理配置,所以美国政府将美国电话电报公司强行分割 ,其目的就是为了打破垄断,促进竞争。” 由于联通点少,网络空间有限, 它必然会在服务上下功夫,进行服务创新,来赢得市场,这种创新自然也包括价 格。同时,谭教授赞同联通的观点———“江城卡”因为关掉了漫游功能,只能 在本地使用,因此,价格理应比功能全的正常用户便宜,并不是有意去违反有关 价格的规
定。应该看到,危机已经来临,现在是一个弱小的“联通”挑战中国电信,试想 哪一天,外国企业进入我国电信市场,血腥竞争终会来临。
有关人士指出,现在重要的不是“江城卡”扰乱了电信价格市场,而是“江 城卡”给我们带来了什么。政府要对此进行正确引导,不能就事论事,而要高瞻 远瞩,对中国整个经济格局作全面的把握。“江城卡”风波预示着中国电信将面 临着一场规模更大、层次更高也更为激烈的竞争格局。同时,“江城卡”风波也 给老百姓一个提醒:中国电信到底还有没有暴利,电信价格究竟是否公道?
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