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主题:电信业的“国家利益”
发信人: hujinbao()
整理人: happywang(1999-10-07 11:27:55), 站内信件
电信业的“国家利益”
(转自1999.4.23《南方周末》 作者:何仑)

    在国内,与其他部门和行业相比,电信部门及其垄断企业前所未有地成了全

民“讨伐”的对象。在此情形下,电信部门孤军奋战,且越战越勇(最近失小得

大的所谓“大调价”便是一例),但电信部门的某些官员面对“讨伐”,依然大

言不惭地用“国家利益”的旗号来抵挡,委实叫人不舒服。
    在此,笔者愿冒天下之大不韪为电信部门声称的“国家利益”找两条理由:

其一,电信业垄断得来的巨额暴利中的相当部分归根结底要上缴国家,国家会用

其造福于人民;其二,在同等规模的业务中,中国电信业的暴利使其得以维持比

发达国家多十几倍、比泰国这样的发展中国家多几倍的就业岗位,从而维护了国

家的稳定。可问题是,暴利之中究竟有多大部分上缴国家(国家对垄断企业并无

特殊的高税收政策)?有多大比例用于再投资?特别是又有多大部分会以内部再

分配的方式打入所谓运营成本(电信业人士收入列各行业前茅)?……面对这些

问题笔者便无能为力了。
    看看外面的世界,人们不难发现,那些既得利益者为维护个人或部门利益,

抵制改革开放,总会按惯例将“国家利益”、“民族利益”的旗帜视为最厚实的

遮羞布。在巴西,不少享受特殊社会福利待遇的官员、议员、军警、国企领导们

,以“国家利益”和“民族利益”为招牌,抵制卡多佐总统对腐败透顶的社会保

险体系和负债累累的国企进行改革,结果使巴西的债务有增无减,最终导致了严

重损害国家和民族利益的金融危机;在印度,那些惯于玩弄审批权的官员、享有

特许垄断经营权的资本家、被政府娇生惯养的国企领导们以“国家利益”和“民

族利益”的名义,将民族主义情绪煽动得无以复加,使外资在攻击和抵制中惶惶

不可终日,使印度的改革开放进程步履维艰,更导致了核爆炸危机。但即使这样

,巴西也于去年将其最大的电信公司私有化;而被认为是世界范围内改革开放的

落伍大国————印度,也于去年宣布开放电信市场。不知它们的国家和民族利

益因此而蒙受了多大损失?也不知它们的政府是否已被本国人民视为卖国贼?
电信部门作为国家权力机构的一部分,自然应当代表相应部分的国家利益。
但当这部分“国家利益”不仅不能体现人民利益,反而与人民利益形成对抗,造

成国家利益与国家权力的异化或变质,这相当可怕了。
    笔者以为,电信部门某些人由于其政企分离和垄断地位的结束日期迫近,情

不自禁地要为本部门捞一把,似在情理之中;但今后面对公众的指责或压力时,

最好拿掉“国家利益”这块已是漏洞百出的遮羞布,干脆出示一本经济帐,倒也

相对光明磊落些.

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※ 来源:.月光软件站 http://www.moon-soft.com.[FROM: 202.103.154.224]

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