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主题:电信市场开放还待多时?(转载)
发信人: abalagu()
整理人: happywang(1999-10-07 11:08:19), 站内信件
                   电信市场开放还待多时?  
                     魏书传 胡芝桂   
    近几年来,尽管中国电信业发展十分迅速,但人们明显感到,
它仍在高成本、低服务来维持较高盈利的机制上运营。 2000年开
始,中国电信市场将实现对外开放,人们不禁要问— —   
    实行市场经济以来,中国电信业的垄断经营日益显现, 国家
对电信业实行改革采取了多种措施,但都无法动摇其垄 断地位。
去年以来,国内众多的媒体纷纷呼吁反电信业垄断 经营,希望中
国电信业提高服务质量和工作效率,充分挖掘 内部潜力,以降低
营业成本来达到降低电信资费的目的。今 年3月1日,信息产业部
酝酿已久的“邮政电信资费结构性调 整措施”终于出台,一时间,
全国几乎所有的媒体都播载了 邮电资费“大幅度降低”的新闻。 
  然而高兴之余,聪明的消费者对照本地邮电部门公布的一些
具体执行规定后恍然大悟,这次所谓的邮电资费结构性 调整,实
为明降暗升。表面上称邮电资费大幅度降低,而实际情况是绝大
部分的收费却是较大幅度地上升。调价措施对 老百姓甚为关心的
初装费、入网费并未取消,对手机单向收费只字未提,而且对明
显不公的计费单位也不作改动。有权威人士经过仔细算账之后称,
邮电资费调整后,邮电部门每年的营业收入至少比调整前要净增
25%以上。因此,绝大部分老百姓对这次邮电资费的调整甚为失望。
  有不少消费者要问:中国电信业的收费为何居高不下?对此,一
位专家说得非常清楚,中国电信是典型的垄断经营,这种垄断经营
造成中国电信业的劳动生产率十分低下,每千部电话机主线所需的
职工人数竟高于发达国家的10多倍,甚至还是一些发展中国家的数
倍;加之,中国电信业的职工工资、奖金、福利等方面比一般企事
业单位的职工要高出200% 左右;此外,多数电信部门对自己的职
工都免收基本月租,甚至还规定打一定金额之内的电话实行免费,
如此优惠,自然要造成一部分收入的流失。中国电信业既要维护这
样高的经营成本,又要保持相当的盈利水平,就只有靠消费者慷慨 
“放血”。这便是中国电信业收费居高不下的主要原因。
   我国政府为早日加入世界贸易组织,在几年前就向世界承诺,
2000年后对外开放电信市场。国外的电信公司尤其是 西方国家的
电信巨头,对我国的电信市场早已是虎视眈眈。美国的一位经济
专家在进行一番论证后,得出这样的结论: 中国这个世界上最大
且最具有投资潜力的行业既不是家电业、汽车业,也不是金融保
险业,而是电信业。由此可见,外国人已清楚地看到了中国电信
业劳动生产率低、服务质量低、经营成本高、收费高的致命弱点,
而且深知中国电信是最容 易进攻的一个堡垒,也是最有进攻价值
的领域。   
    其实,国内电信业的一些有识之士早已看到了中国电信业将
面临的危机,曾呼吁有关方面对中国电信业内部体制进行重大改
革,清除电信业内部制定的不公平的、有损消费者利益的行业规
章,加大内部挖潜的力度,最大限度地降低经营成本,千方百计
提高服务质量,为今后的中外电信市场竞 争打下良好的基础。 
  面对今日中国电信业的现状,中国老百姓不禁要问:2000年
后中国电信凭什么参与市场竞争?不过,老百姓更为担心的是,
如果这一市场开放后,一些国外电信公司的涌入,也许会使“中
国电信”这块金字招牌在消费者的心目中消失。 
  《市场报》 (1999年04月21日第5版) 

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