发信人: tywali(Rainman)
整理人: acupoftea(2001-06-08 12:14:13), 站内信件
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周长安 （作者单位：北京市政工程研究院）
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我国经济体制正处于向社会主义市场经济过渡的时期，这是一个复杂、渐进和长期的过程。作为国民经济命脉的国营大中型企业（以下简称企业），能否真正增强活力、提高经济效益，关系到国家的命运与前途。
为振兴企业，在积极推进经营机制转换的同时，企业应投入极大的精力，提高自身的管理工作。在市场激烈竞争中，企业管理的低效能暴露得愈加明显，企业运行步履艰难。在变革中，企业要对复杂多变的环境，不断地做出适应性反应，对庞杂的问题进行处理，对企业成员在剧变的环境下产品的各种问题给予妥善解决，还需对事关企业命运的事件作出决策。其复杂程度是一切发达国家的企业不可能遇到的。目前国内计划经济传统的管理方法已远远不适应企业的发展，国外也没有哪一个科学管理模式，能解决我国企业发展的难题。通过实践，我们体会到，要从总体上解决问题还须靠系统工程。
著名的科学家钱学森认为：“系统工程”是组织管理“系统”的规划、研究、设计、制造、试验和使用的科学方法”。系统工程是以系统理论为基础。以现代科学为手段，以电子计算机为工具的组织管理的技术。
正因为系统工程是这样一门学科，企业一旦加以应用，能够使领导者居高临下、综观全局和预见未来。我们在北京市重点工程中，如二环路改造工程，曾应用了系统工程，取得显著成效。这清楚地表明，系统工程用于企业管理，可以使生产有序、稳定、协调地发展，使生产时间、经济效益和质量处于可控状态下，其结果是企业管理水平出现质的飞跃。
应用系统工程，首先应对我国企业系统与环境有一个概括认识。无论从客观性，还是从需要来说，把企业作为一个系统来看待都是完全必要的。有效地把握企业系统的特点，对它的正常运行有举足轻重的作用。
一般讲，企业系统的期望目标有四个——时间、费用、质量和信誉。企业系统的活动可这样描述：在期望目标驱动下，动用企业的资源（人、财、物和信息），通过人为建立的部门协调，进行生产产品或工程建造的作业，以达到既定目标的过程。系统环境与企业系统的关系可归纳为外部经济规律、政策法规和任务要求的影响，均可视为环境对企业系统的约束条件。因此，企业系统是一个涉及社会、人、材、物、信息、任务、作业和部门协调作用等多种因素的开放复杂系统。系统内部极大地依赖人为因素作用，外部与环境的约束条件息息相关。应用系统工程，还需对企业现状有较深的了解。当前企业是条块管理模式，其综合性和总体性差，因而也就缺乏在总体目标下，通过不断的，有计划的行动去逼近其目标的意识，而是孤立地，一事一议地处理问题，常呈现被动，也使得建立以综合信息与共享为基础的MIS（信息管理系统）很困难。
企业领导者在组织管理中作用很大，他们的主要产品职责是：善于用干部、主持关键决策和协调管理部门工作。但有些领导者常越过部门，直接插手具体工作，其结果往往造成企业系统混乱与管理部门呆滞，且消弱了领导本身的作用。就企业内部而言，重机构形式，轻管理内涵的现象比较普遍，管理多依赖于经验，对“没有反馈就没有管理”的思想认识不足。这些都对从根本上改善企业管理不利。
还需说明一点，系统工程的应用，不是使企业达到其期望目标的唯一方法，不像发射卫星必须用火箭那样。但是，它是最好的方法。在企业缺乏清晰的评价目标与要求情况下，应用效果或是不能立即给予正确评价，或是其深远影响的长期效应被人们所忽视。
在当前环境下，推行系统工程虽有一定的难度，但实践已经证明，只要具备下列条件：企业领导肯于接受系统工程的理论，并有一定的认识，在系统工程科学家指导下，一批有理论，又有实践经验的工作者全身心投入；推行时，需要有一定的强制性或称有效诱导，系统工程就能在企业推行，并将取得显著效果。
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