发信人: ansonking()
整理人: 77blues(2001-03-14 12:07:03), 站内信件
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无线市话掀起冲击波
- 《光明日报》记者访浙江省余杭市电信局局长徐福新
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1995年7月，日本东京街头出现了一种比手机体积小、重量轻、耗电少、有漫
游功能、通话杂音小、传输速率快的个人便携式电话系统PHS（PersonalHandyph
oneSystem）。PHS在日本曾经辉煌一时，问世一个月间，在东京地区就发展了10
万户，其总用户数一度接近800万。但终因各种原因，PHS近年来在日本发展一度
受阻。业内人士或许已经注意到，近一个时期，一种名曰“小灵通”的新型电话
在我国悄然面世，且很有人气。如余杭、保定、肇庆、西安、昆明等10余个城市
都已开通，且发展得比较好，不少城市也都跃跃欲试，准备逐步推开。这种俗称
为“小灵通”的新型电话的正式名称应该是PAS（Personal Access System）——
无线个人接入系统。那么，PHS和PAS有何不同，PAS在中国的发展会不会重蹈日本
的覆辙？PAS的出现会对变革重组中的电信部门带来什么样的影响？前不久，记者
带着这些问题专程来到在我国最早试用和推广PAS的浙江省余杭市电信局，和被人
们亲切称为“阿福局长”的徐福新先生谈起了PAS。
PAS是无线市话定位与PHS有区别
谈起PAS和PHS的区别，徐局长说两者的定位是不一样的。日本一些电信经营
商因为没有把握好PHS定位，把它当作一种新型的移动电话系统和蜂窝式移动电话
系统竞争，结果使PHS每线成本高达750美元，同时各PHS公司之间为争夺用户开始
了减价大战。在这场激烈的争夺通信市场的战争中，NTT公司PHS业务部门因负债
累累而不得不准备放弃PHS业务。我们借鉴了日本电信经营商发展PHS的经验教训
，为谨慎行事，在国内没有现成的经验可以参考的情况下，对PHS技术网络结构、
业务特点、运行规律、定位宣传、营销策略进行了认真研究和分析，认为这项业
务在国内有广阔的发展前景，但决不能照搬硬套日本发展PHS的模式，而是因地制
宜，走适应我国国情发展电信的道路，充分利用现有公众电话网的富余资源开拓
PHS业务。1996年余杭市电信局和美国UTStarcom公司、南天斯达康公司合作，开
发了把PHS技术和程控交换技术融为一体的PAS系统，在余杭市区所在地临平建设
试验网。谈到PAS的定位，徐局长特别强调是固定电话的补充和延伸。因PAS较好
地利用了原有的固定电话网，每线成本仅为150美元，这也构成了PAS与PHS的根本
区别，同时它也是PAS在我国能迅速发展并保持旺盛的生命力的直接原因：投资小
、见效快、收益大。
PAS手机让百姓买得起、用得起
近年来，随着人们对通信业务移动性的要求不断增加，带动了移动电话的发
展，移动电话也从旧时王谢堂前燕飞到了寻常百姓家，但蜂窝移动电话较高的通
话费用让许多人，特别是工薪阶层望而却步。有人说移动电话是买得起用不起。
但是90％在本地范围里活动的人想拥有移动通信工具，又要求通话费用同市内电
话一样。徐局长和他的同事们正是看好这一需求，在浙江省省内乃至全国首家引
进和开发了PAS。这种PAS电话属于微蜂窝式电话，但技术比第二代电话先进。徐
局长形象地比喻说：“如果蜂窝式移动电话是飞机的头等舱的话，那么PAS就是经
济舱。”
从1996年10月底PAS在临平地区进行小范围的试验，到1998年1月份正式在临
平镇开通，仅仅一年多时间，这种以有线电话系统为基础，并集现代无线通信技
术为一身的个人手持电话投入市场以来，因其机身纤巧、音质清晰及耗能量低尤
其是使用价格低廉，一投放市场便取得了良好的业绩。在临平镇的系统稳定运行
、用户日益增多的基础上，余杭市电信局利用本地的PDH网和各乡镇程控交换机通
过空中话务控制器的控制，实现了PAS在临平、余杭、瓶窑、闲林、塘栖等地的联
网漫游。徐局长介绍说联网地区总人口数仅为8万人，PAS用户数已达1.2万户。P
AS手机采用的是与市话一样的收费标准，单向计费，以三分钟为一次。机身仅重
77克，可持续通话8小时，待机时间长达800小时，也就是说，只要半个月充一次
电就可以了，此外还具有来电显示、转移呼叫、短消息、查询来电等功能。PAS手
机正以其小巧的机身、卓越的性能、低廉的话费受到越来越多的人们尤其是年轻
人的青睐，成为普通百姓也消费得起的新一代电信产品。老百姓真正享受到了不
断发展的无线通信技术带来的实惠和便利。
解决固定电话热装冷用问题，增强电信企业竞争实力
寻呼、移动业务从中国电信剥离后，固定通信成为中国电信部门的主要业务
，但固定电话的热装冷用问题，也是困扰各电信局的老大难问题。PAS的出现对传
统电信部门的发展将起到什么样的作用？徐局长认为随着我国电信市场的开放，
以及人们“随时随地、随心所欲”使用电信业务的愿望的不断增加，固守旧的经
营模式，不研究开发新技术新业务，对电信企业来说，在竞争中遭淘汰将在所难
免。目前，我国通信网上已有一亿多市话装机容量，其中60％左右在城市，并具
备数字化处理能力，但实装用户率仅为60％～70％左右，并已经逐渐趋向饱和。
同时，由于固定电话不能移动，因此当用户离开电话机时其通话量明显下降，这
也就是我们常说的热装冷用问题。另一方面，由于地理环境的影响，在传统的铜
缆未铺到位的部分地区，用户却急待装机。此外，铜缆广泛分布的地区，电信部
门每年还要为之投入大量的人力、物力进行维护。传统的铜缆难以完全满足通信
发展和用户的需求。PAS系统正是为解决固定电话这一系列老大难问题而研究开发
的。它采用新技术改造革新现有的电信网络，充分挖掘网络资源，可以极大地提
高电话的接通率和话务量，在方便老百姓随时随地拨打电话的同时，又为电信部
门挖掘设备潜力，创造新的发展契机，为增加业务收入开辟了新的途径。
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